近日閉幕的省人大常委會(huì)第十八次會(huì)議，審議通過(guò)了新修訂的《山東省旅游條例》，該條例從今年10月1日起實(shí)行。這是我省首次履行網(wǎng)上立法聽(tīng)證的法規(guī)，很多網(wǎng)上聽(tīng)證陳述人的看法都被采用。

　　景區(qū)門(mén)票調(diào)價(jià)

　　間隔至少3年

　　此次網(wǎng)上立法聽(tīng)證，重要就三個(gè)方面聽(tīng)取社會(huì)大眾,的看法。其中門(mén)票價(jià)格上調(diào)最受關(guān)注，網(wǎng)上立法聽(tīng)證陳述人有三種看法，一種認(rèn)為，為減輕花費(fèi)者累贅，門(mén)票價(jià)格不能想調(diào)就調(diào)，應(yīng)設(shè)置上調(diào)間隔期來(lái)把持漲價(jià)頻率，山東大學(xué)副教授許峰認(rèn)為三年較為可行。也有人認(rèn)為，漲價(jià)是市場(chǎng)行動(dòng)，政府不該過(guò)多干涉。還有一種看法是，應(yīng)當(dāng)做出其他限制性規(guī)定，如提前半年向社會(huì)頒布，上調(diào)幅度不得高于原價(jià)格的15%，或是根據(jù)同期物價(jià)上漲指數(shù)變更幅度。

　　新修訂的《山東省旅游條例》第43條，對(duì)履行政府定價(jià)或者領(lǐng)導(dǎo)價(jià)的景區(qū)調(diào)價(jià)做出限制，如同一門(mén)票價(jià)格上調(diào)間隔不得低于三年，上調(diào)幅度不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的限額。

　　對(duì)不合法免票

　　景區(qū)有權(quán)說(shuō)不

　　新條例修訂草案用了較大篇幅來(lái)規(guī)定旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，網(wǎng)上立法聽(tīng)證陳述人認(rèn)為，對(duì)旅游景區(qū)的政府性公務(wù)招待（免票）予以限制，給景區(qū)經(jīng)營(yíng)減負(fù)。

　　修訂后的旅游條例明白規(guī)定，旅游經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕沒(méi)有合法根據(jù)的行政檢查、收費(fèi)、處分、強(qiáng)迫措施、集資、攤派、無(wú)償服務(wù)以及考核、評(píng)比、達(dá)標(biāo)等。這也就是說(shuō)景區(qū)有權(quán)對(duì)不合法的無(wú)償服務(wù)說(shuō)不，而且對(duì)沒(méi)有法律根據(jù)的收費(fèi)、處分、集資、評(píng)比等都可以拒絕。

　　無(wú)證“黑導(dǎo)游”

　　最高可罰1萬(wàn)

　　在保護(hù)旅游者合法權(quán)益方面，網(wǎng)上聽(tīng)證陳述人建議，嚴(yán)禁導(dǎo)游人員和司機(jī)在諸如旅游商店、特點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等收取回扣的行動(dòng)，并規(guī)定相應(yīng)的罰則。

　　新條例對(duì)此也有體現(xiàn)，游客自主選擇是否購(gòu)置經(jīng)營(yíng)者推薦的旅游商品，自主決定是否接收合同外的服務(wù)。以后，無(wú)證“黑導(dǎo)游”的違法所得要沒(méi)收，而且最高可罰一萬(wàn)元。擅自在景區(qū)及周邊擺攤、設(shè)點(diǎn)、出租景觀以及尾隨、糾纏、欺騙、脅迫旅游者購(gòu)置商品或接收有償服務(wù)，將面臨最高5倍違法所得處分，即便沒(méi)有違法所得，也可罰款500至5000元。未經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)用森林公園稱謂的，擅自應(yīng)用星級(jí)的景區(qū)、酒店，均可最高罰5萬(wàn)元。