7月22日，本報(bào)記者從國務(wù)院國資委處獲悉，其正在研究規(guī)范央企海外工程承包業(yè)務(wù)的相干措施。2010年年底前，國資委將完成在全國范疇內(nèi)的專項(xiàng)檢查，其重要針對目標(biāo)就是央企的對外承包工程管理。

　　目前，我國海外工程承包業(yè)務(wù)已成為穩(wěn)固外需的重要組成部分。據(jù)中國對外承包工程商會供給的數(shù)據(jù)，2009年我國對外承包工程業(yè)務(wù)全年新簽合同額達(dá)1262億美元，同比增加20.7%；完成營業(yè)額777億美元，同比增加37.3%。其中，央企是我國海外工程承包范疇的主力軍。

　　但近年來，中方企業(yè)在海外承包工程時(shí)，卻意外頻發(fā)。國資委計(jì)劃局副局長張忠林指出，分包商自身素質(zhì)和條件不夠，對項(xiàng)目評估不足，加上項(xiàng)目所在地可怕襲擊、勞務(wù)糾紛等突發(fā)事件增多。

　　2009年9月，山東電力基礎(chǔ)建設(shè)公司總承建的印度電廠煙囪項(xiàng)目產(chǎn)生倒塌事故，造成當(dāng)?shù)財(cái)?shù)十名工人逝世亡。事件產(chǎn)生后，印度方面禁止89名中國工人及工程師出境，以協(xié)助調(diào)查。

　　此外，葛洲壩國際工程公司的一位人士指出，在越南、非洲、東南亞等一些國家和地區(qū)，中國企業(yè)被卷入各種腐敗案件，也給中國工程承包業(yè)務(wù)帶來負(fù)面影響。

　　央企海外工程承包業(yè)務(wù)的問題還在于，中國企業(yè)常在海外業(yè)務(wù)上存在惡性競爭。

　　張忠林表現(xiàn)，在海外工程承包業(yè)務(wù)上，中國企業(yè)間的惡性競爭現(xiàn)象十分嚴(yán)重。上述人士也表現(xiàn)，海外項(xiàng)目一般采用投標(biāo)情勢，難免存在競爭，目前尚缺乏合適的利益分配機(jī)制。其中，不按規(guī)定提價(jià)是企業(yè)競購項(xiàng)目標(biāo)常見手段。

　　近期，國資委已多次召集工程類央企開會表現(xiàn)，國資委今后將進(jìn)一步加強(qiáng)和諧功效，避免中國企業(yè)在國外惡性競爭。對于屢次犯錯的企業(yè)，將在放貸、資質(zhì)等方面限制其海外工程承包業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　張忠林對本報(bào)記者強(qiáng)調(diào)，原則上，國資委不容許中央企業(yè)讓無資質(zhì)的、與主業(yè)無關(guān)的企業(yè)掛靠從事對外承包工程業(yè)務(wù)。

　　據(jù)本報(bào)記者懂得，目前，有關(guān)部門已對海外承包工程資格展開重點(diǎn)檢查，沒有資質(zhì)或資質(zhì)不夠的企業(yè)將受到處分。