正火熱建設(shè)中的京滬高鐵,從北至南,所到之處,無不給當(dāng)?shù)赝恋刈⑷肓诵碌幕盍。在山東省境內(nèi),京滬高鐵從泰山腳下貫穿而過,并在這里設(shè)站——泰安站,坐落于山東省泰安市岱岳區(qū)。
因為京滬高鐵泰安站,這個因泰山而馳名的地級市模糊涌動著一股投資建設(shè)的躁動。
楊海青,山東省泰安市泰創(chuàng)置業(yè)有限公司(以下簡稱“泰創(chuàng)置業(yè)”)董事長,正站在泰安站站房施工現(xiàn)場不遠處的一處空地旁,眉頭緊鎖。根據(jù)泰創(chuàng)置業(yè)供給的相干國有土地應(yīng)用權(quán)證,眼前的這片200多畝土地屬于泰創(chuàng)置業(yè)。
故事的開端平庸無奇:2001年11月,泰創(chuàng)置業(yè)與泰安市岱岳房屋開發(fā)有限義務(wù)公司(以下簡稱“岱岳開發(fā)公司”)簽訂土地應(yīng)用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,獲得139200平方米(折合208.8畝)的國有土地應(yīng)用權(quán)。突然,高潮不期而至:2009年,京滬高鐵從這片土地旁經(jīng)過,泰安站就建在不遠處,泰創(chuàng)置業(yè)的這幅土地立即身價倍增,楊海青這筆近十年的投資可望獲得豐富回報。
可是,此刻的楊海青為何憂心重重?
“這片土地已經(jīng)不屬于泰創(chuàng)置業(yè),國土部門已經(jīng)注銷了其土地應(yīng)用權(quán)證。”6月10日,岱岳區(qū)國土資源分局局長、黨組書記郭立勤在接收本報記者電話采訪時明白表現(xiàn),“泰創(chuàng)置業(yè)的這片土地,是在2006年全國土地違法案件普查后被注銷應(yīng)用權(quán)的。”
蹊蹺的是,本報記者在岱岳區(qū)相干政府部門查閱獲悉,目前所涉地塊的應(yīng)用權(quán)人登記的依然還是泰創(chuàng)置業(yè)。與此情況相呼應(yīng)的是,本報獲得的一份由泰安市中級國民法院于2007年12月28日作出的行政判決書顯示,撤銷岱岳區(qū)國民政府此前作出的撤銷泰創(chuàng)置業(yè)上述國有土地應(yīng)用權(quán)證的行政決定。
只是,這一判決至今尚未真正履行。當(dāng)?shù)卣廊槐3衷蜂N土地應(yīng)用權(quán)證的決定,同時上述土地已經(jīng)被部分征用作為泰安站新區(qū)相干住房項目開發(fā)用地,且已經(jīng)在部分土地上開端施工。
故事情節(jié)急轉(zhuǎn)直下,楊海青似乎無力回天。他告訴本報記者:“京滬高鐵是國家重點工程,泰安站新區(qū)建設(shè)征用土地我們支撐,但應(yīng)當(dāng)給我相應(yīng)的補償,就這點請求。”
事情并沒有這么簡略。本報記者進一步調(diào)查發(fā)明,與泰創(chuàng)置業(yè)上述地塊一同被撤銷土地應(yīng)用權(quán)證的一共涉及岱岳區(qū)50宗土地。核心知情人士流露,一系列變故的背后,與因受賄、貪污、挪用公款等罪于去年一審被判無期徒刑的山東省泰安市岱岳區(qū)原建設(shè)局長周廣玉有著千絲萬縷的關(guān)系。
未被履行的法院判決
2000年初,泰創(chuàng)置業(yè)的原投資人,通過泰安市岱岳區(qū)政府招商引資渠道,決定在泰安市岱岳區(qū)投資開發(fā)房地產(chǎn),成立泰創(chuàng)公司,岱岳區(qū)政府承諾給予諸多優(yōu)惠政策。
在岱岳區(qū)政府的直接安排下,2001年11月,泰創(chuàng)置業(yè)與岱岳開發(fā)公司簽訂土地應(yīng)用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,后者為岱岳區(qū)政府下屬國有企業(yè),負責(zé)岱岳區(qū)的土地開發(fā)工作。根據(jù)合同,岱岳開發(fā)公司將其名下位于泰安市岱岳區(qū)粥店辦事處馬灣村的139986平方米的土地應(yīng)用權(quán)轉(zhuǎn)讓給泰創(chuàng)公司。
泰創(chuàng)置業(yè)供給的相干材料顯示,岱岳開發(fā)公司轉(zhuǎn)讓上述土地時,相干土地已經(jīng)獲得了國有土地應(yīng)用權(quán)證,證書編號分辨為岱岳國用(2001)0001號、岱岳國用(2002)0002號和岱岳國用(2002)0003號。
土地應(yīng)用權(quán)轉(zhuǎn)讓后,泰創(chuàng)公司根據(jù)岱岳區(qū)政府的通知,前往其下屬的計劃處領(lǐng)取《建設(shè)用地計劃允許證》和《建設(shè)工程計劃允許證》。2002年1月12日,泰創(chuàng)公司在支付配套費108萬元后領(lǐng)取了編號為魯泰岱000050號的《建設(shè)用地計劃允許證》和編號為魯泰岱000049號和00050號的《建設(shè)工程計劃允許證》,項目名稱為“佳合花園”。
此后,泰創(chuàng)置業(yè)分三次向岱岳區(qū)政府申請項目用地,岱岳區(qū)政府審查后予以批準(zhǔn),獲得了139200平方米(折合208.8畝)的國有土地應(yīng)用權(quán)。泰創(chuàng)置業(yè)并分辨于2002年5月和9月依法辦理并領(lǐng)取了岱岳國用(2002)096號、0188號和0189號《國有土地應(yīng)用權(quán)證》,上述證書上明白載明相干土地由岱岳開發(fā)公司轉(zhuǎn)讓給泰創(chuàng)置業(yè)。
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