構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關系。在全社會提倡尊重醫(yī)學、尊重患者、尊重醫(yī)務工作者的良好風氣，努力改良醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件。逐步建立全市統(tǒng)一的醫(yī)生評價監(jiān)督系統(tǒng)；逐步完善醫(yī)療風險防備機制和強迫性醫(yī)療義務保險制度。建立醫(yī)療糾紛第三方處理機制，摸索非政府組織參與醫(yī)療糾紛調(diào)解，增進醫(yī)患溝通，保障雙方合法權(quán)益。

　　建立多方參與的監(jiān)管機制。完善醫(yī)院信息公開制度，強化社會監(jiān)督，施展醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)對醫(yī)療服務的監(jiān)督制約作用。嚴格把持公立醫(yī)院建設范圍、人員配備標準和貸款投資行動，加強盛型醫(yī)用設備配置管理。建立健全公立醫(yī)院審計監(jiān)督機制。

　　鼓勵和領導社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。鼓勵社會資本舉辦各級各類醫(yī)療機構(gòu)，參與公立醫(yī)療機構(gòu)重組改制。對社會資本舉辦的醫(yī)療機構(gòu)，在服務準入、醫(yī)保定點、人才引進、職稱評定、科研立項、監(jiān)督管理等方面與公立醫(yī)療機構(gòu)一視同仁，對符合規(guī)定的醫(yī)療服務收入免征營業(yè)稅，并按照國家及本市有關規(guī)定享受土地、稅收等其他方面的優(yōu)惠政策。對社會辦醫(yī)療機構(gòu)供給的公共衛(wèi)生等服務，政府采用購置服務的方法予以補償。充分利用信息公開等情勢，為社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)供給政策信息。

　　10.完善可持續(xù)發(fā)展的科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)機制

　　加強重點學科建設。根據(jù)首都市民健康需求和疾病譜的變更，把高血壓、糖尿病等“十大危險疾病”列入科技攻關項目，斷定優(yōu)先發(fā)展、重點支撐的學科范疇，加強臨床教學基地和醫(yī)學研究機構(gòu)建設，加強急救專業(yè)學科建設。支撐醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新。

　　改良人力資源管理。加能人力資源配置，逐步解決醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)缺編問題。積極摸索專業(yè)化、社會化的人力資源管理制度。研究制定與住院醫(yī)師培訓相干的人事管理、資金籌措等配套政策，完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度。改革醫(yī)護人員職稱評審制度，對基層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)專業(yè)技巧人員及院前急救人員給予政策傾斜。建立基層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)人員薪酬和鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位補貼穩(wěn)步增加機制。

　　實行績效工資制度。2010年，在專業(yè)公共衛(wèi)活力構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實行績效工資制度。貫徹國務院關于其他事業(yè)單位實行績效工資“分類領導、分步實行、因地制宜、穩(wěn)慎推動”的方針，在其他醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)推動績效工資的實行，進一步調(diào)動衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員的積極性。

　　加能人才培養(yǎng)。實行“215”工程(到2020年，提拔和引進20名領軍人才、100名學科帶頭人、500名學科骨干，建立20個以重點學科為依托，以培養(yǎng)兩院院士等拔尖創(chuàng)新人才為核心的創(chuàng)新平臺)，大力培養(yǎng)領軍人才和學科帶頭人。以全科醫(yī)學人才為重點，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的培養(yǎng)，免費定向培養(yǎng)農(nóng)村合適人才。摸索建立大醫(yī)院支撐培養(yǎng)基層醫(yī)療機構(gòu)人才的有效模式。加強預防醫(yī)學、精力衛(wèi)生、婦幼保健、院前急救、護理和藥學技巧人員等公共衛(wèi)生專業(yè)人才的培養(yǎng)。加強基層中醫(yī)醫(yī)師力量；加大中醫(yī)傳承、中西醫(yī)聯(lián)合等人才培養(yǎng)力度，加快中藥炮制等職業(yè)技巧人才和基層中醫(yī)藥實用型人才培養(yǎng)。

　　11.健全嚴格有效的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管機制

　　強化政府監(jiān)管職責。健全衛(wèi)生、藥品監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)，加強對公共場合、生活飲用水安全、沾染病和放射、職業(yè)迫害防治、食品藥品安全等公共衛(wèi)生的監(jiān)管，嚴格打擊各種迫害國民群眾身材健康和生命安全的違法行動。實行藥品廣告動態(tài)監(jiān)測，加大對非法藥品及冒充藥品廣告的打擊力度，開展打擊非藥品冒充藥品專項舉動，打擊“網(wǎng)絡售藥”違法行動。加強對醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)及藥品生產(chǎn)、配送、銷售機構(gòu)的監(jiān)管，建立嚴格的準入和退出機制。對基礎藥物履行全籠罩的質(zhì)量抽驗。摸索建立上市藥品再評價系統(tǒng)。

　　完善處所衛(wèi)生法規(guī)政策系統(tǒng)。加強處所衛(wèi)生立法，積極推動公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、院前急救、中醫(yī)藥、醫(yī)療糾紛處理、公共建筑空調(diào)衛(wèi)生管理等立法調(diào)研與制定工作，逐步健全衛(wèi)生法律制度和標準系統(tǒng)，為增進本市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展供給法制保障。