羊城晚報(bào)訊 由上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心課題組調(diào)查完成的2010中國(guó)省級(jí)行政機(jī)關(guān)透明度排行榜昨日正式頒布。排行榜顯示，31個(gè)省份中綜合得分前四名的是福建、寧夏、北京和廣東。

　　基礎(chǔ)沒(méi)單位頒布“津貼補(bǔ)貼”

　　據(jù)《法制晚報(bào)》報(bào)道，這項(xiàng)調(diào)查就我國(guó)大陸地區(qū)的31個(gè)省份的341個(gè)部門(mén)的2007年省本級(jí)行政收支及相干信息的透明度進(jìn)行了評(píng)估。調(diào)查顯示，在給予正式答復(fù)的109個(gè)部門(mén)中，只有18個(gè)部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)部分信息，基礎(chǔ)沒(méi)單位頒布“津貼補(bǔ)貼”與“出國(guó)費(fèi)”。

　　百分制盤(pán)算最高16.57分

　　2010中國(guó)省級(jí)行政機(jī)關(guān)透明度排行榜顯示，以100分為滿分計(jì)，我國(guó)省級(jí)部門(mén)機(jī)關(guān)透明度的平均成績(jī)只有3.21分，不足5分，信息透明度情況整體滯后。其中福建得到16.57分，位居第一，寧夏以9.97分位居第二。這也是僅有的得分超過(guò)或接近兩位數(shù)的省份。而北京的綜合得分為7.27分，位居第三名；廣東以6.9的綜合得分排名第四。此外，江蘇、四川等6個(gè)省份得分在2-3分之間，山東、安徽等的得分則在2分以下。

　　課題組牽頭人之一、上海財(cái)大公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長(zhǎng)劉小兵表現(xiàn)，課題組所采用的是低請(qǐng)求的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，離國(guó)際規(guī)范相差很大，但即使這樣，各地得分也很低。劉小兵表現(xiàn)，得零分者并不意味著這個(gè)省的行政收支信息真的一點(diǎn)也不公開(kāi)，只是表明這個(gè)省對(duì)他們的信息公開(kāi)申請(qǐng)完整不予理睬，全省11個(gè)部門(mén)中沒(méi)有一個(gè)部門(mén)愿意對(duì)此作出反應(yīng)。

　　部門(mén)得分人大政協(xié)靠后

　　如果把31個(gè)省份每個(gè)地區(qū)的11個(gè)部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行排名，衛(wèi)生、交通、財(cái)政部門(mén)的得分分列前三，工商、人大和政協(xié)的得分位居后三位。從各部門(mén)的最終評(píng)分來(lái)看，11個(gè)部門(mén)行政收支及相干信息的透明度狀態(tài)大體上可以分為三組：衛(wèi)生部門(mén)和交通部門(mén)評(píng)分相對(duì)較高，為第一組，它們平均評(píng)分分辨為7.21分和5.84分；財(cái)政、教導(dǎo)、環(huán)保、地稅和國(guó)稅，這五大部門(mén)處于中間，為第二組；而政府、工商、人大和政協(xié)這四個(gè)部門(mén)評(píng)分最低，屬于第三組。

　　發(fā)達(dá)省份信息公開(kāi)態(tài)度好

　　劉小兵認(rèn)為，上述現(xiàn)象表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的高低與信息公開(kāi)的態(tài)度和義務(wù)心的高低存在必定的關(guān)系：經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度越高的省份，其態(tài)度和義務(wù)心的評(píng)估值相對(duì)較高。

　　但是，如果接洽到信息公開(kāi)的最終成果來(lái)分析，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高的省份的態(tài)度評(píng)分還不錯(cuò)，但其信息評(píng)分卻比較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度與信息公開(kāi)程度之間并沒(méi)有非常明顯的關(guān)系。也就是說(shuō)，態(tài)度好并不能代表信息透明度就必定好。

　　31省份行政機(jī)關(guān)透明度排行榜次序

　　福建、寧夏、北京、廣東、陜西、黑龍江、江西、內(nèi)蒙古、浙江、海南、上海、江蘇、四川、甘肅、湖北、天津、重慶、安徽、山東、河北、湖南、河南、廣西、遼寧、貴州、青海、山西、西藏、吉林、新疆、云南

　　全國(guó)行政支出透明度部門(mén)排行榜

　　排行部門(mén)得分排行部門(mén)得分

　　1衛(wèi)生7.217  國(guó)稅2.63

　　2交通5.848  政府2.17

　　3財(cái)政4.229  工商1.61

　　4教導(dǎo)3.8810  人大0.25

　　5環(huán)保3.8111  政協(xié)0.12

　　6地稅3.54

　　( 注：得分按百分制盤(pán)算)