今年起，西安打算用10年時間初步建成國際化大都市，城市人口達1000萬以上。國際化大都市應有什么樣的市民素質(zhì)？西安市文明辦、市社科院近日聯(lián)合發(fā)布的《關于加快西安國際化大都市市民人文素養(yǎng)培養(yǎng)對策研究》(下文簡稱“對策”)提出了基礎標準。

　　今年5月初，西安市文明辦、市社科院聯(lián)合組建了“國際化大都市市民人文素養(yǎng)培養(yǎng)”課題組，用了一個多月的時間，在雁塔、碑林、蓮湖等區(qū)，與各階層市民進行溝通，進行集體座談和個案訪談，并參照國內(nèi)外國際化大都市經(jīng)驗，最后形成“對策”，供給給西安市委、市政府作決策參考。

　　課題組組長、西安市文明辦主任楊毅波說：“市民的人文素養(yǎng)是城市的軟實力，是西安的核心競爭力之一。培養(yǎng)西安市民的人文素養(yǎng)，能夠提升西安的著名度和美譽度，能夠擴大西安的國際影響力，從而加快西安建設國際化大都市步伐�！�

　　課題組副組長、西安市社科院研究員張永春稱：“這個課題中包含很多具體措施，例如到2015年，一半市民能認500個繁體漢字和會說900句英語，既要誦讀唐詩、宋詞，也要誦讀歌德、普希金，要弘揚西安巨大的城市精力�！�

　　對策內(nèi)容

　　隨地吐痰罰50元闖紅燈罰100元

　　課題組副組長、西安市文明辦副主任曹鎮(zhèn)介紹，目前市文明辦已著手研究制定進步市民素質(zhì)的相干措施，并將向西安市委、市政府提出建議。這些建議包含市民文明出行、市民外語學習、外來工城市融入、城市環(huán)境提升等多個方面，和每個市民今后的生活都息息相干。

　　外來人口 社區(qū)學校免費學禮儀

　　針對外來人口文化程度低、文明習慣差的問題，實行社區(qū)學校結業(yè)證制度與暫住證掛鉤制度。以《文明禮儀手冊》為基礎教材，以社區(qū)學校為免費教導平臺，請求外來人口辦暫住證前必須入校就讀，拿到結業(yè)證的外來人口優(yōu)先辦理暫住證，并享受相干城市福利。

　　市民英語 八成市民能介紹景點

　　實行外語口語培訓、再教導經(jīng)費補償制度。進步市民英語口語程度，使80%的普通市民能對外國游客進行簡略景點介紹。

　　廣泛開展認識、能說、會寫500個繁體漢字和900個英語詞句運動，爭取一半市民達到請求。經(jīng)常性開展由市民、外籍人員參加的多層次、主題鮮明的誦讀漢賦、唐詩、宋詞和歌德、普希金等中外經(jīng)典作品運動。

　　城市衛(wèi)生 亂丟垃圾要罰50元

　　完善城市衛(wèi)生管理處分條例，加大處分力度。許多內(nèi)地人到香港后都能遵照香港公共衛(wèi)生規(guī)定，原因之一是害怕遭遇高額罰款。西安市文明辦、市社科院建議，隨地吐痰、亂丟垃圾均罰50元。

　　此外，在重要交通干道和繁榮商業(yè)區(qū)加大垃圾桶的擺放密度和縮短干凈人員打掃距離，增加重要路段的打掃次數(shù)。在背街小巷和非交通要道，不但要增加垃圾桶和干凈人員，還要在一些十字路口增加紅綠燈設置，做到城內(nèi)城外一個樣，繁榮區(qū)與非繁榮區(qū)一個樣。

　　建立分層次的交通違規(guī)處分制度。進步現(xiàn)行行人闖紅燈最低罰款額度，由10元進步至100元。對有必定經(jīng)濟才能的人，上調(diào)罰款額度。行人按月收入比例(外地旅游人員按處分的平均額度處理)處分，車輛按車價比例罰款，最低不得低于行人罰款10倍。凡滯交人員車輛追加滯納金。所罰金額納入城市衛(wèi)生基金。此外，2020年前，西安80%的公交車改為空調(diào)車。

　　戶外廣告 1/3版面反應西安

　　西安地區(qū)從事戶外廣告牌、LED、公交車車身廣告的公司，必須拿出三分之一的版面和時段，宣傳反應西安歷史文化的經(jīng)典詩詞、重大歷史事件、文明風貌。

　　市民見解

　　會說900句英語讓西安人有壓力

　　“除了政府要努力，市民才是西安建國際化大都市的加速器�！蔽靼彩忻衩缃▊フf，看到西安市文明辦的“國際市民”建議，作為市民，感到也有些壓力，比如一半市民要學會900句英語。

　　苗建偉和一些市民認為，西安建國際化大都市，需要跨過五道門檻，這五道門檻是：移民之城、國際性會展之城、服務之城、傳媒之城、創(chuàng)業(yè)與人居之城。