東方圣城濟寧新聞網(wǎng)訊 編者按：11月19日，全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和人員聘用工作會議召開。會議傳達學習全國事業(yè)單位公開招聘工作座談會、全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和公開招聘工作座談會精神，研究探討深化事業(yè)單位人事制度改革的思路，對加快推進事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用工作作出安排部署。會上，市衛(wèi)生局、金鄉(xiāng)縣人社局、市榮復軍人醫(yī)院作了典型發(fā)言，從即期起將陸續(xù)刊發(fā)他們的經(jīng)驗文章。

　　近年來，市衛(wèi)生局組織所屬事業(yè)單位，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強單位人才隊伍建設(shè)、促進各項衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展為重點，以建立新型事業(yè)單位人事管理為目標，積極穩(wěn)妥地推進了衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用工作。目前，所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置完成率100%，人員聘任完成率100%，初步建立了新型事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，取得了明顯成效。

　　一、堅持實事求是，突出行業(yè)特點，科學合理地進行崗位設(shè)置

　　2007年底，全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會議后，我局高度重視，召開專門工作會議進行了研究部署，要求所屬事業(yè)單位根據(jù)各自職責、任務(wù)，結(jié)合實際情況和工作發(fā)展需要，按照因事設(shè)崗、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精簡效能的原則，對崗位重新進行了有效合理的科學配置。

　　一是堅持分類指導，寬嚴相濟。市直衛(wèi)生事業(yè)單位崗位系列不同，如衛(wèi)校實行的教師系列，醫(yī)科所實行的是科研系列，疾控、血站與綜合性醫(yī)院的專業(yè)細分又有所不同，因此，我們綜合考慮單位的功能、規(guī)模、專業(yè)技術(shù)水平等因素，科學合理地劃分層級，實行分類指導，結(jié)合單位實際情況，實事求是地予以靈活處理。但是在崗位設(shè)置基數(shù)上，我們則堅持原則，從嚴把關(guān)。由于歷史原因，市衛(wèi)生局所屬事業(yè)單位有的未定編，有的超編，有的嚴重空編，造成不少單位從自身實際出發(fā)，提出不同的設(shè)崗基數(shù)。為此，我們要求所有事業(yè)單位都要嚴格執(zhí)行市人社局規(guī)定的標準：崗位設(shè)置的基數(shù)為2008年實際人數(shù)加上近兩年的進人數(shù)量。以市婦幼保健院為例，該院2008年實際人數(shù)180人，編制為315人，2007年和2008年錄取畢業(yè)生、調(diào)入和軍轉(zhuǎn)退伍人數(shù)為22人，最后核定崗位設(shè)置基數(shù)為202個。

　　二是抓住行業(yè)特點，突出主系列。衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)性較強，在崗位設(shè)置過程中我們“弱化兩頭，強化中間”，即管理崗位和工勤技能崗位設(shè)置較少，專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置較多�！渡綎|省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導標準》要求，管理崗位占崗位總量的10%左右，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于80%，工勤技能崗位一般不超過10%;衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位為主系列崗位，不低于專業(yè)技術(shù)崗位的80%。在崗位設(shè)置工作中，市直衛(wèi)生單位均嚴格執(zhí)行并適當向主系列專業(yè)技術(shù)崗位傾斜。以市婦幼保健院為例，該院設(shè)專業(yè)技術(shù)崗位182個，占崗位總量的89.6%，其中衛(wèi)生類專業(yè)技術(shù)崗位164個，占專業(yè)技術(shù)崗位的90.1%。

　　三是用活用透政策，設(shè)置特設(shè)崗位。衛(wèi)生行業(yè)是知識密集型行業(yè)，高層次專家比較集中，如享受國務(wù)院政府特殊津貼人員、市級以上有突出貢獻的中青年專家等，近年來，我們積極推進 “千名人才引進計劃”，每年都引進一批具有博士學位或正高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員。此外軍隊轉(zhuǎn)業(yè)安置人員，援藏、援疆的專業(yè)技術(shù)人員也較多。為此，我們充分利用人才優(yōu)勢，用活用足政策，積極爭取特設(shè)崗位，既對做出特殊貢獻的人員給予了適當?shù)丶�勵，穩(wěn)定了高層次人才隊伍，又有效地緩解了崗位設(shè)置壓力。

　　二、結(jié)合單位實際，科學制定方案，積極穩(wěn)妥地推進人員聘用

　　事業(yè)單位人員聘用，政策性強，工作難度大，牽涉到每個干部職工的切身利益，市直衛(wèi)生系統(tǒng)單位性質(zhì)不同，工作性質(zhì)差別大，單位大小不一，很難制定統(tǒng)一的競聘方案，為此，我們要求單位結(jié)合自身工作實際，科學制訂實施方案，確保聘任工作順利如期完成。在方案的核心內(nèi)容——專業(yè)技術(shù)人員計分辦法上，市直衛(wèi)生單位進行了有益的探索，形成了三個計分辦法：

　　一是量化賦分計分法。部分單位參考職稱晉升的量化標準，重新設(shè)定每個項目的賦分值和所占比例，分別對工作年限、任職年限、學歷、榮譽、論文著作和科研成果等計分，分數(shù)高者優(yōu)先聘用。

　　二是以任職年限為主并適當參考科研成果的計分法。例如部分單位的 《崗位等級任職條件》主要規(guī)定了進入相應(yīng)崗位的年限。以副高五至七級崗位為例，初次聘任和任職在五年以下的聘為七級崗位，五年以上十年以下的聘為六級崗位，十年以上的聘為五級崗位，同時在下一級崗位任職滿三年并取得市級科技進步獎 (二等獎及以上)的首位人員可破格進入上一級崗位。同時 《競聘方案》將現(xiàn)有人員分為 “老人”和 “新人”， “老人”指已經(jīng)聘任相應(yīng)職務(wù)的人員， “新人”指取得相應(yīng)資格但未聘任的人員。 “老人”依據(jù)制訂的 《崗位等級任職條件》設(shè)定的崗位條件，擬定相應(yīng)的崗位等級。當進入相應(yīng)崗位等級人員高于核定的崗位數(shù)量時，采取先被聘任者優(yōu)先 (第一位)、先取得任職資格者優(yōu)先 (第二位)、從事專業(yè)工作年限長者優(yōu)先 (第三位)的辦法確定人員，剩余人員進入下一崗位等級。 “新人”根據(jù)市人社局核準的崗位設(shè)置數(shù)量和有關(guān)政策，在空崗數(shù)額內(nèi)采取先取得任職資格者優(yōu)先 (第一位)、從事專業(yè)工作年限長者優(yōu)先 (第二位)的辦法確定聘任人員，進入本職務(wù)最低等級崗位。

　　三是綜合積分法。部分單位結(jié)合了第一種和第二種做法。 “老人”主要參考任職年限并參考科研成果，聘任到相應(yīng)崗位等級，新人實行量化賦分法，分數(shù)高者優(yōu)先聘用到相應(yīng)崗位。

　　三、崗位設(shè)置與聘任的兩點體會

　　一是上級部門重視，領(lǐng)導支持是做好崗位設(shè)置聘任的關(guān)鍵。崗位設(shè)置與聘任工作政策性強，難度大，只有在上級部門的大力支持和高度重視下才能保證順利進行。在崗位設(shè)置和聘任工作中，市衛(wèi)生局多次組織市直衛(wèi)生單位座談和調(diào)研，主要領(lǐng)導多次強調(diào)崗位設(shè)置聘任工作的重要性，督促做好相應(yīng)工作，統(tǒng)一思想，規(guī)范程序，明確思路，確保了崗位設(shè)置與聘任工作在正確軌道上運行。2008年下半年，市人社局分別行文對市直各衛(wèi)生單位的崗位設(shè)置方案進行了批復，在政策上為市直各衛(wèi)生單位的崗位設(shè)置工作保駕護航。

　　二是堅持公開公平公正、陽光操作是搞好崗位設(shè)置與聘任工作的保證。崗位設(shè)置聘任與工資待遇緊密掛鉤，事關(guān)職工切身利益，只有堅持公開公平公正才能保證順利進行。無論是崗位設(shè)置還是崗位聘任，市衛(wèi)生局均要求市直各衛(wèi)生單位實行最大化的公開，將情況向職工講清楚講透徹，爭取職工的理解和支持。在崗位設(shè)置工作中，市直各衛(wèi)生單位均通過中層干部會、全院職工大會等不同渠道傳達上級文件精神、崗位設(shè)置的情況和政策依據(jù)。在崗位聘任工作中，各個衛(wèi)生單位的《實施方案》均經(jīng)過了反復征求意見，取得了職工的支持和肯定。可以說，各個單位的《實施方案》均集中了職工的智慧，也傾注了各級領(lǐng)導的心血，是一個得到大家廣泛支持和肯定的較為和諧的方案。