7月2日，沈陽(yáng)市27名有豐富經(jīng)驗(yàn)的屬地公安機(jī)關(guān)、派出所領(lǐng)導(dǎo)被聘請(qǐng)為8家省級(jí)醫(yī)院和18家市級(jí)醫(yī)院及遼寧省血栓病中西醫(yī)聯(lián)合醫(yī)療中心的安保工作副院長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院開(kāi)展治安防備工作。(7月4日《中國(guó)青年報(bào)》)
《中華國(guó)民共和國(guó)警察法》第二十二條第十款明白規(guī)定，“國(guó)民警察不得從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)運(yùn)動(dòng)或者受雇于任何個(gè)人或者組織�！北M管沈陽(yáng)市公安局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表現(xiàn)，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)醫(yī)院副院長(zhǎng)“不占職數(shù)、不拿待遇”，但是這些擔(dān)負(fù)醫(yī)院副院長(zhǎng)的公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在看病等方面確定會(huì)獲得照顧與方便，而且還可能以拿工資以外的情勢(shì)從醫(yī)院獲得必定的報(bào)酬，所以沈陽(yáng)醫(yī)院聘請(qǐng)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)副院長(zhǎng)，涉嫌違背相干法律規(guī)定。
更為重要的是，像沈陽(yáng)醫(yī)院這樣聘請(qǐng)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)副院長(zhǎng)，很可能會(huì)不利于醫(yī)療糾紛與事故得到公平的處理。公安機(jī)關(guān)作為公權(quán)機(jī)關(guān)，在患者與醫(yī)院產(chǎn)生醫(yī)療糾紛并引發(fā)治安沖突之后，應(yīng)當(dāng)作為中立機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行處理，但是在公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)醫(yī)院副院長(zhǎng)情況下，公安機(jī)關(guān)在處理醫(yī)療糾紛及其引起的治安沖突時(shí)，難免會(huì)偏向于片面保護(hù)醫(yī)院的利益，這樣也就不利于患者一方合法權(quán)益依法得到保護(hù)，甚至可能因?yàn)橛惺Ч降奶幚矶鴮?dǎo)致抵觸進(jìn)一步被激化，成果起到與保護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)固相反的作用。
其實(shí)，當(dāng)前一些處所所以會(huì)呈現(xiàn)“醫(yī)鬧”現(xiàn)象，除了其中一小部分屬于“職業(yè)醫(yī)鬧”之外，大多數(shù)是因?yàn)楫?dāng)前的醫(yī)療糾紛處理機(jī)制不利于保護(hù)患者一方的利益。按照現(xiàn)行機(jī)制，呈現(xiàn)醫(yī)療糾紛之后，先由醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)鑒定是否屬于醫(yī)療事故再斷定是否賠償，但是由于醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)由衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)組建，而且委員會(huì)委員都來(lái)自當(dāng)?shù)馗麽t(yī)療單位，這就導(dǎo)致醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)鑒定的公平性很難得到保證。而患者經(jīng)由訴訟渠道解決糾紛又耗時(shí)費(fèi)力，成本較高。而且由于不懂醫(yī)療以及相干材料控制在醫(yī)院手中等原因，患者一方即便起訴也很難舉證，所以很難通過(guò)法律道路達(dá)到保護(hù)自身權(quán)益的目標(biāo)。在這種情況下，部分患者在產(chǎn)生醫(yī)療糾紛之后，也就難免會(huì)通過(guò)“鬧事”的方法來(lái)保護(hù)自身權(quán)益。
也正因?yàn)槿绱�，解決當(dāng)前一些醫(yī)院存在的“醫(yī)鬧”問(wèn)題，更為重要的是要完善醫(yī)療事故鑒定體制，通過(guò)制度設(shè)計(jì)確保醫(yī)療事故鑒定的公平性；其次，應(yīng)當(dāng)縮短醫(yī)療糾紛訴訟時(shí)限，簡(jiǎn)化訴訟程序，下降患者訴訟成本；另外，對(duì)醫(yī)療糾紛訴訟應(yīng)履行舉證義務(wù)倒置制度，即由醫(yī)院一方負(fù)責(zé)舉證，醫(yī)院不能證明其不存在醫(yī)療錯(cuò)誤的，即應(yīng)當(dāng)算作是醫(yī)療事故。如此從制度上確保醫(yī)療事故鑒定的公平性，并進(jìn)一步疏通患者法律維權(quán)渠道，才干從基本上減少“醫(yī)鬧”現(xiàn)象，并避免因?yàn)獒t(yī)院聘公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)副院長(zhǎng)可能誘發(fā)的種種負(fù)面效應(yīng)，使法律公平與社會(huì)公平得到應(yīng)有的保護(hù)與增進(jìn)。(魏文彪)
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