以“三公花費(fèi)”為代表的腐敗，是迫害社會的一大毒瘤，長久以來已引起大眾的強(qiáng)烈不滿。對于這一問題，黨和國家相干部門早已再三告誡明文禁止，但“三公花費(fèi)”仍然存在，原因到底在哪里？我認(rèn)為，最基本的，是目前對“三公花費(fèi)”的處分基礎(chǔ)無法可依。
我國刑法目前并未明白規(guī)定國家公務(wù)員的“公款花費(fèi)罪”，如果針對“三公花費(fèi)”問題立法，明白公款花費(fèi)的法律義務(wù)，不論對于反腐倡廉建設(shè)還是我國的法治建設(shè)過程都具有積極意義。另一方面，通過立法手段把違紀(jì)現(xiàn)象升級為違法犯法，意味著事件的性質(zhì)產(chǎn)生了質(zhì)的變更。這既會對公款花費(fèi)主體造成壓力，也為大眾,對“三公花費(fèi)”進(jìn)行監(jiān)督供給了法律支撐。建議國家立法機(jī)構(gòu)把整治公款花費(fèi)列入立法打算，盡快明白公款花費(fèi)的法律義務(wù)。
中紀(jì)委2004年2月19日發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十八條對“浪費(fèi)浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)”的“公款花費(fèi)”做出了十分明白的定性規(guī)定和處分規(guī)定。但囿于紀(jì)委自身的職權(quán)限制，不可能對公款花費(fèi)做出經(jīng)濟(jì)處分或刑事處分。審計(jì)機(jī)關(guān)每年查出大批“公款花費(fèi)”問題，均因無法可依而不能作出任何處理，這也許是近幾年來公款花費(fèi)難以遏制的原因之一。
如何給“公款花費(fèi)”明白法律義務(wù)，筆者認(rèn)為，立法定罪最有力度。如果機(jī)會尚不成熟，起碼應(yīng)將其列入立法打算。在立法定罪之前，可通過部門規(guī)章明白“公款花費(fèi)”的法律義務(wù)。建議盡快修正《財(cái)政違法行動(dòng)處分處分條例》，增加關(guān)于“浪費(fèi)浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)”的處分處分的條款，對公款送禮、公務(wù)招待超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，參與用公款支付的高花費(fèi)娛樂、健身運(yùn)動(dòng)的，用公款旅游或者以考核、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研究、招商、參展等名義用公款出國（境）旅游的；購置、調(diào)換超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的小轎車或者對所乘坐的小轎車進(jìn)行豪華裝修的，以及其他浪費(fèi)浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)公款花費(fèi)行動(dòng)的，做出明白處分規(guī)定，使治理“三公花費(fèi)”有法可依。 相關(guān)閱讀