以減少死刑罪名為主要內容之一的刑法修正案(八)草案,8月23日提交全國人大常委會審議。擬取消13項死刑罪名,包括已滿75周歲的人不適用死刑。這些擬取消的死刑罪名大致可以分為兩類:其一為誕生于“嚴打”等特定歷史時期、而當特定歷史時期結束后便極少使用的罪名,如傳授犯罪方法罪。其二為社會危害性有限的經(jīng)濟犯罪,主要是涉稅犯罪。
近年來圍繞死刑的爭議,早已超出司法領域,引發(fā)了社會的廣泛關注和討論。究其原因,死刑不僅僅關乎正義,并與生命和道義緊密相關。對待死刑的問題,盡管國際社會已經(jīng)取得了基本的共識。但就死刑問題的討論中,“速廢”和“漸廢”各有其理由。而中國的國情決定了,廢除死刑不可能一蹴而就。事實上,在大多數(shù)已廢除死刑的國家和地區(qū),死刑的存廢爭議也經(jīng)歷了漫長的過程。正如曾擔任最高人民法院院長的大法官肖揚所說,從哲學上說,廢除死刑是應該的,是早晚的事,但中國還沒有到這個階段。
無論有多少國家、地區(qū)已經(jīng)廢除死刑,對中國而言,“漸廢”是更容易被大多數(shù)人接受的選擇。對于持“速廢”論的人來說,他們對生命權利的敬重,終結以暴制暴循環(huán)的良苦用心,很多人也是理解和贊同的。不過“速廢”的民意基礎尚不具備,同樣那些極端的死刑支持者實際也是少數(shù),存廢之爭早已陷入嚴重的對立。極端的對立讓一丁點邁進都甚為艱難,而空耗無助于解決紛爭,也不利于保障疑犯的生命權利,因此減少死刑適用罪名是各方多能接受的務實選擇。這一步看似不大,但意義不容低估。
當然,減少這些死刑罪名,既有我們邁向法治國家,兌現(xiàn)對公民各種權利保障的內在動力,也是對國際社會承諾的積極回應。還應看到,減少現(xiàn)階段有能力廢除的死刑罪名,有利于公民提升對人本身的信心,走出以暴制暴、復仇思維的人性幽暗深谷。比如75歲以上的老人,實際上也已基本不具備嚴重犯罪能力,不殺也體現(xiàn)了人道主義原則。而且,在這個逐步培養(yǎng)的過程,更多的公民將放棄對死刑的崇拜,并意識到其潛在危害,這對于“漸廢”進程的推進,并最終廢除死刑是有益處的。
但廢除部分死刑罪名,會導一些受害家屬的心理難以撫平。因此,本次修(刑)法,同時擬延長有期徒刑最高刑年限,并嚴格限定減刑幅度。草案提出:將數(shù)罪并罰的最高刑期從現(xiàn)在的20年提高到25年;對被處死刑緩期執(zhí)行的累犯及殺人、強奸等嚴重暴力犯罪,法院根據(jù)犯罪情節(jié)可同時決定在死緩減為無期或者20年有期徒刑后,不得再減刑。這樣的規(guī)定,目的在于解決“死刑過重、生型過輕”的結構性矛盾。而這,實際上也是符合國際趨勢,并能更好打擊和恫嚇犯罪,維護社會公平。
還應看到,盡管減少了死刑適用范圍,但是對于死刑的判決、復核程序,依舊有待加強。近年來,一些地方發(fā)生的冤假錯案應引以為戒。為此,死刑復核權于2007年重新收歸最高院。人的理性是有限度的,司法系統(tǒng)內部的壓力和其他原因,都會造成錯殺。提高死刑門檻,嚴格和增加復核程序,也是對嫌犯生命權利的尊重。除非有十足的證據(jù),并有嚴格的程序,死刑的判處當慎之又慎。但要落實好這一點,比取消部分死刑罪名更難。
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