作為首都,北京已把打造世界城市的目標放到了城市建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,這不僅是北京的方向和目標,同時也代表著中國的發(fā)展請求和和世界對中國力量的關(guān)注。很顯然,面對全球經(jīng)濟戰(zhàn)略和新世紀的挑釁,成型于上世紀50年代末、60年代初的老城區(qū)的行政區(qū)劃格式,已遠遠無法滿足進一步拓展的需求和發(fā)展的要素。而我們僅僅把眼光停留在四區(qū)合并可以解決經(jīng)濟上的“南窮北富”,就難以從宏觀上完整懂得和正確評估這次行政區(qū)劃調(diào)劑合并的價值和意義。
毫無疑問,老城區(qū)的合并有利于克服窮富差距問題,但它更大的意義還在于城市整體建設(shè)的資源優(yōu)化上。北京作為一座有著長久歷史的文化名城,中心城區(qū)構(gòu)成了首都城市的靈魂,而保護古都的歷史文化與構(gòu)建世界城市的目標同樣重要。合并以后,區(qū)域均衡發(fā)展成為可能,核心區(qū)資源優(yōu)勢得以提升,通盤考慮、整體計劃、和諧推動不再因為一條街道兩個區(qū)管轄而相互打量,相互張望,古城區(qū)的文化氣質(zhì)與文化底蘊將得以最大限度的展現(xiàn)。而打造世界城市更是離不開“北海、景山、故宮、天壇”等為符號的中華文化元素與國際級的文化標記做核心支點。
世界級的城市核心區(qū)除了全球商務(wù)、國際貿(mào)易、國際金融、環(huán)球總部等經(jīng)濟建構(gòu)外,城市文化是其必備的馴服世界的要素之一,可以想見,經(jīng)過全新整合的四個城區(qū),從古城保護到文化傳揚,從環(huán)境設(shè)施到區(qū)域策劃,都將為繁榮文化、發(fā)達產(chǎn)業(yè)供給更有利的創(chuàng)設(shè)發(fā)展的機緣和條件。
如果我們的眼光只停留在城市的拆遷改革上,我們的等待只限于北京局部的開發(fā)建設(shè)上,四區(qū)變兩區(qū)的變更在我們的眼中也許就是個數(shù)字的加減,數(shù)量的取舍。而當(dāng)我們把關(guān)注的范疇擴大到全部北京的地理地位,擴大到華北、擴大到京津產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、擴大到環(huán)渤海經(jīng)濟發(fā)展圈、擴大到北京與全國的關(guān)聯(lián)、首都地位與世界經(jīng)濟的糾結(jié)上,我們就會看到一種膽識,一種決心,一種跨越式發(fā)展的策劃與魄力。
當(dāng)然,既然是一種跨越,就會帶來一種取舍,有朋友表現(xiàn)“崇、宣”兩區(qū)從此歸入了歷史,這是一種情感的寄托,無可厚非。但有一個不能忘記的史實是,沒有50年代東單區(qū)、西單區(qū)合并成的東城,沒有同一年代東四區(qū)、西四區(qū)合并成的西城,金融街也好,總部經(jīng)濟帶也罷,不會自然而然的形成范圍優(yōu)勢,而資源投入上“北高南低”的現(xiàn)象也不會大范圍浮現(xiàn),這本身其實也是一種跨越。差別在于50年代的跨越是管理上的跨越,今天的跨越則是理念上的跨越。因此,這種跨域才會被更多的關(guān)注,更多的解讀,更多的等待,更多的悼念。
“風(fēng)物長宜放眼量”,四區(qū)合二區(qū)也許是歷史的決定,更許是跨越的舒展,讓我們站在這個歷史的起點上,細數(shù)曾經(jīng)的往事今夕,展望未來的中國力量!
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