十年之后的1997年，有三個名字永遠載入中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的史冊：搜狐、網(wǎng)易和四通利方，以他們?yōu)榇淼幕ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)迅速崛起，那一年被人們視為“中國互聯(lián)網(wǎng)元年”。
二十多年彈指一揮間，昨天《中國互聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)》白皮書首次發(fā)布。這份大約1萬3千字的白皮書共六章，以“發(fā)展、安全、合作”為要害詞，披露了當前中國網(wǎng)絡安全形勢、互聯(lián)網(wǎng)政策等具體內(nèi)容，集中反應了近年來我國互聯(lián)網(wǎng)形勢的新變更。
在《白皮書》中，我們看到了這樣一組數(shù)據(jù)：到2009年年底中國已擁有網(wǎng)民3.84億，超過99.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都接通了國際互連網(wǎng)。那么數(shù)據(jù)背后，到底傳遞這怎樣的信息？我們又該如何看待中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與差距，機會和挑釁？下面我們連線白皮書的重要起草者——國務院消息辦網(wǎng)絡局副局長、互聯(lián)網(wǎng)消息研究中心主任劉正榮：
主持人：劉局長，早上好！我們知道這是中國政府首次發(fā)表《中國互聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)》白皮書。作為白皮書的重要起草人，您認為中國政府在這樣一個機會發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)白皮書有怎樣的考慮？
劉正榮：我國的互聯(lián)網(wǎng)歷史已經(jīng)有16年，但互聯(lián)網(wǎng)全面商業(yè)化是15年。過去15年，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展很快，人們對我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的真實狀態(tài)很關心，對一些法律、政策也很關心。但在國際上，也確實有一些對我國的（互聯(lián)網(wǎng)）不懂得，甚至是曲解。我國管理互聯(lián)網(wǎng)有一個最基礎的原則——依法公開管理，有必要對過去互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和管理進行總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗得失，同時進一步加強政策的透明度。在這個時候發(fā)表白皮書，有兩個最基礎的目標——客觀全面的介紹我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展狀態(tài)，另一方面就是把基礎政策講明白。
主持人：我們注意到，白皮書中用16個字論述了中國政府對互聯(lián)網(wǎng)的基礎政策：積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全。其中流露出怎樣的信息？
劉正榮：這16個字是一個整體，積極利用是基礎的目標，科學發(fā)展是一種客觀請求，依法管理是必要保障，確保安全是重要的前提。它的主線是發(fā)展好、利用好、管理好，使互聯(lián)網(wǎng)的先進性進一步得到體現(xiàn)，也把互聯(lián)網(wǎng)帶來的機會能夠真正的用好，最終的目標要使互聯(lián)網(wǎng)更加可信任，更加有用，更加有益于社會的發(fā)展。
主持人：中國已經(jīng)成為世界上互聯(lián)網(wǎng)應用人數(shù)最多的國家，而且中國網(wǎng)民網(wǎng)上交換之活潑，論壇帖文、博客數(shù)量之大，也是世界罕見。怎樣看待這樣的輿情？如何處理從互聯(lián)網(wǎng)上表達出來的各種看法？
劉正榮：在我國的互聯(lián)網(wǎng)上表達的空間很大，方法也很多，同時網(wǎng)民的參與程度比較高，言論非常活潑，這確實有利于社情民意的表達、通達，有利于黨和政府懂得網(wǎng)民在想什么？在實際生活當中，網(wǎng)民的看法越來越受到關注和器重�？倳�、總理也在網(wǎng)上和網(wǎng)民進行過交換，這都是器重網(wǎng)上表達出來的社情民意器重程度的一種體現(xiàn)。同時我們也應當提倡，當我們參與網(wǎng)上看法表達的時候，應當理性的發(fā)言，遵照國家的法律法規(guī)，遵照道德規(guī)范。同時也要注意，尊重他人的合法權(quán)益。
主持人：有網(wǎng)民認為，互聯(lián)網(wǎng)是虛擬世界，現(xiàn)實中的很多法律在面對互聯(lián)網(wǎng)問題的時候可能會相對滯后，您怎么看？
劉正榮：互聯(lián)網(wǎng)它有隱秘的一面，但純粹講互聯(lián)網(wǎng)是虛擬的。其實這個表達不夠嚴謹也不夠正確，實際上互聯(lián)網(wǎng)是真實的。因為在互聯(lián)網(wǎng)上是真實的人在真實的網(wǎng)絡上產(chǎn)生的真履行動，所以它也是現(xiàn)實的。這么這么多年來，我國非常注意加強依法管理互聯(lián)網(wǎng)，也加強相干的法律法規(guī)建設，可以說取得很大的成績，但還不夠完善。因為互聯(lián)網(wǎng)畢竟是一個新事物在技巧上應用上發(fā)展變更很快，對它的認識還需要一個過程。不匆匆促立法就是避免不必要的立法，是立法一個基礎原則，這樣做既是實事求是，也為未來的發(fā)展預留了空間。 相關閱讀