一、構(gòu)建宣傳培訓(xùn)機(jī)制。進(jìn)步大企業(yè)稅收管理人員的政策業(yè)務(wù)程度，進(jìn)步納稅人的稅收認(rèn)知度和服從度，是做好大企業(yè)稅收管理的前提條件。一是建立系統(tǒng)性的培訓(xùn)機(jī)制。充分利用各級(jí)培訓(xùn)基地、視頻等情勢(shì)和手段，對(duì)大企業(yè)稅收管理人員和企業(yè)財(cái)會(huì)人員開(kāi)展稅收政策與履行、管理與服務(wù)、權(quán)利與任務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)與防備、分析與評(píng)估等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，進(jìn)步綜合素質(zhì)；二是建立社會(huì)性的宣傳機(jī)制。以全國(guó)稅收宣傳月為載體，以12366服務(wù)熱線為陣地，以總局、省、市局門(mén)戶網(wǎng)站、報(bào)刊和辦稅服務(wù)廳為依托，以企業(yè)法人、財(cái)會(huì)人員為重點(diǎn)，采用喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的情勢(shì)開(kāi)展稅法宣傳教導(dǎo)，加強(qiáng)全社會(huì)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)和稅法服從度。同時(shí)強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，對(duì)典范涉稅案例進(jìn)行曝光，加強(qiáng)宣傳的震懾性。三是建立互動(dòng)性的宣傳輔導(dǎo)咨詢機(jī)制。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和通信技巧，與大企業(yè)法人和財(cái)務(wù)人員建立“稅企論壇”、“稅收政策QQ群”、“稅收事項(xiàng)飛信群”、“稅收服務(wù)電子信箱”，宣傳咨詢稅收政策，加強(qiáng)稅收工作的互動(dòng)性、及時(shí)性、和諧性。
二、創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制。一是建立崗責(zé)系統(tǒng)。大企業(yè)稅收管理工作，從縱向?qū)用婵�，涉及中央、省、市、縣各個(gè)管理級(jí)次，從橫向面看，涉及到貨勞稅、所得稅、進(jìn)出口稅、國(guó)際稅、征管、計(jì)統(tǒng)等多個(gè)部門(mén)，如果沒(méi)有明白的崗責(zé)，是難以管好的。因此，必須科學(xué)劃分職能，正確界定義務(wù)，按需設(shè)定崗位，義務(wù)細(xì)化到人，防止崗責(zé)不明，管理缺位，義務(wù)不清。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。將大企業(yè)稅收管理工作按業(yè)務(wù)流程的請(qǐng)求進(jìn)行分解，落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)，融合到崗責(zé)系統(tǒng)之中，使之環(huán)環(huán)相扣，運(yùn)轉(zhuǎn)流暢，高效嚴(yán)謹(jǐn)。三是制定操作規(guī)范。根據(jù)大企業(yè)稅收管理請(qǐng)求和各崗位工作特點(diǎn)，將大企業(yè)稅收業(yè)務(wù)按工作內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程、工作規(guī)程、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、質(zhì)量考核等內(nèi)容進(jìn)行明白統(tǒng)一，進(jìn)步管理效能。四是加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控。應(yīng)用信息、會(huì)議、檢查、通報(bào)等情勢(shì)，對(duì)各時(shí)代重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)控督辦，確保落實(shí)到位。
三、完善風(fēng)險(xiǎn)防備機(jī)制。稅收風(fēng)險(xiǎn)防備機(jī)制是通過(guò)建立稅收風(fēng)險(xiǎn)辨認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)把持和風(fēng)險(xiǎn)后果評(píng)價(jià)等一系列制度規(guī)范，達(dá)到有效防備風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。首先，應(yīng)以解決信息不對(duì)稱為切入點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)信息的歸集與分析，找出可能帶來(lái)稅收風(fēng)險(xiǎn)的要害因素，形成風(fēng)險(xiǎn)辨認(rèn)信息處理系統(tǒng)。其次，應(yīng)以建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)系統(tǒng)為重點(diǎn)，如宏觀稅負(fù)指標(biāo)，結(jié)構(gòu)性稅負(fù)指標(biāo)，從量性稅收指標(biāo)，稅收成本指標(biāo)，以及稅收征管質(zhì)量程度等方面的指標(biāo)，形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，以期盡可能正確地反應(yīng)出稅收風(fēng)險(xiǎn)的真實(shí)狀態(tài)，找到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。再次，應(yīng)以加強(qiáng)管理為著力點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政分配體制，下降制度性風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)隊(duì)伍束縛監(jiān)督，應(yīng)對(duì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)稽查處分，遏制稅收風(fēng)險(xiǎn)；改良納稅評(píng)估，預(yù)防稅收風(fēng)險(xiǎn)；建立應(yīng)急機(jī)制，應(yīng)對(duì)突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)溝通和宣傳，化解稅收風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)稅源管理，監(jiān)控稅收風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要對(duì)防備機(jī)制、防備后果進(jìn)行評(píng)價(jià)、分析、比較，評(píng)估已實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理方法的成果與預(yù)期目標(biāo)的契合程度，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善制度系統(tǒng)，達(dá)到防備、抵抗、應(yīng)對(duì)、化解風(fēng)險(xiǎn)之目標(biāo)。
四、優(yōu)化納稅服務(wù)機(jī)制。建立納稅服務(wù)機(jī)制，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防備大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)步納稅人稅法服從度的重要舉動(dòng)。納稅服務(wù)機(jī)制應(yīng)體現(xiàn)職責(zé)的法定性，效益的間接性，范疇的廣泛性，需求的導(dǎo)向性，權(quán)利與任務(wù)的對(duì)等性，內(nèi)涵的層次性，以優(yōu)化流程為導(dǎo)向，以納稅人需求為切入點(diǎn)，以稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查良性互動(dòng)機(jī)制為突破點(diǎn)，以兼顧稅收業(yè)務(wù)事項(xiàng)、規(guī)范服務(wù)窗口、整合服務(wù)平臺(tái)為手段，以信息化為依托，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，以保護(hù)納稅人權(quán)益，增進(jìn)稅收征納和諧為目標(biāo)，探素建立優(yōu)化納稅服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，保證納稅服務(wù)工作規(guī)范高效開(kāi)展。一是建立需求分析機(jī)制，控制納稅人需求，精益求精服務(wù)措施，確保服務(wù)的持久性。二是建立征納溝通機(jī)制，增進(jìn)雙方的懂得、信任，實(shí)現(xiàn)征納關(guān)系的和諧性。三是要建立利益和諧機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)納稅人以理性合法的方法表達(dá)利益訴求，化解稅企抵觸，釋放征納風(fēng)險(xiǎn)。四是建立部門(mén)協(xié)作機(jī)制，搞好政府各部門(mén)之間的協(xié)作和信息資源利用共享，方便辦稅，下降納稅成本。五是建立稅收信用評(píng)價(jià)機(jī)制，增進(jìn)大企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)，依法誠(chéng)信納稅。六是建立考核監(jiān)督機(jī)制，履行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、嚴(yán)格義務(wù)追究，增進(jìn)精良服務(wù)。 相關(guān)閱讀