IT商業(yè)消息網(wǎng)訊 一直以來,監(jiān)管政策不明讓支付行業(yè)游走在一個灰色的邊沿地帶,政策風(fēng)險成了支付企業(yè)們心頭的一塊石頭。近日,央行發(fā)布《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理措施》（以下簡稱《措施》）,對國內(nèi)大型第三方支付企業(yè)而言,無疑是一次重大的政策利好。

　　其實在幾年前,坊間就傳播著央行對第三方支付組織發(fā)牌照的消息。當(dāng)時傳聞,央行只會發(fā)出10張牌照,所以目前大家也紛紛質(zhì)疑牌照的數(shù)量。不過近日,央行發(fā)表聲明表現(xiàn),對《支付業(yè)務(wù)允許證》不做數(shù)量限制。據(jù)中國國民銀行網(wǎng)站近日披露:截至2010年第一季度末,共有260家非金融機構(gòu)法人按請求向中國國民銀行提交了支付業(yè)務(wù)登記材料,其中多數(shù)非金融機構(gòu)從事互聯(lián)網(wǎng)支付、手機支付、電話支付以及發(fā)行預(yù)付卡等業(yè)務(wù)。

高善文:中國未來數(shù)年難有大牛市國泰君安證券承認做空期指支付漏洞令每張信用卡都可被盜刷國美擬管理層持股加速去黃光�；� 長安街現(xiàn)12輛蘭博基尼婚車隊(圖) [微博]《財經(jīng)》編輯遇刺！

　　而不管是幾年前還是現(xiàn)在,坊間人士對支付寶、財付通獲得牌照的信心都是很大的。07年就有分析人士預(yù)測,支付寶獲得牌照的把握是十成,而對于騰訊的財付通的預(yù)測是九城。而今,很多人對支付寶獲得牌照仍然是信心滿滿。

　　其實分析人士的預(yù)測并不是空穴來風(fēng)。首先看一下央行《新措施》的對牌照所設(shè)的門檻,簡言之有四點:《措施》對支付機構(gòu)的準(zhǔn)入門檻重要有以下四點:（一）為依法設(shè)立的有限義務(wù)公司或股份有限公司;（二）截至申請日,持續(xù)為金融機構(gòu)供給信息處理支撐服務(wù)2年以上,或持續(xù)為電子商務(wù)運動供給信息處理支撐服務(wù)2年以上;（三）截至申請日,持續(xù)盈利2年以上;（四）最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實行違法犯法運動或為違法犯法運動辦理支付業(yè)務(wù)等受過處分。

　　這些規(guī)定對支付寶、財付通來說,是很容易的。但對于當(dāng)前300多家支付公司估計至少有一半要被淘汰。而央行解讀中也有所表現(xiàn):《措施》旨在通過嚴格的資質(zhì)條件請求,遴選具備良好資信程度、較強盈利才能和必定從業(yè)經(jīng)驗的非金融機構(gòu)進入支付服務(wù)市場,在中國國民銀行的監(jiān)督管理下規(guī)范從事支付業(yè)務(wù),切實保護社會大眾,的合法權(quán)益。未經(jīng)中國國民銀行批準(zhǔn),任何非金融機構(gòu)和個人不得從事或變相從事支付業(yè)務(wù)。

　　當(dāng)時就是因為這些門檻的設(shè)定,一些業(yè)內(nèi)人士對央企這個新《措施》的公平性產(chǎn)生了質(zhì)疑。因為這個門檻明顯保護了支付寶、財付通這樣的大的支付平臺,因為對他們來說與沒有設(shè)門檻幾乎是一樣的,唯一不同的是納入到了正規(guī)的監(jiān)管之中,“名正言順”了。而一些新的支付平臺無論是在財力以及影響力上都不及這些平臺。所以在《措施》面前也沒有措施跨過這個門檻。

　　由此看來,央行新規(guī)的門檻明顯偏向于淘寶、支付寶這樣的支付平臺,業(yè)內(nèi)人士的質(zhì)疑是有道理的。

　　也有業(yè)內(nèi)人士稱,由于支付寶、財付通分辨附屬于阿里巴巴和騰訊,而二者都有外資參股,為了獲得牌照,或轉(zhuǎn)變股權(quán)結(jié)構(gòu),但對于它們申請牌照的優(yōu)勢不受影響。

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