不能得出全國(guó)住房空置率，致使住房保有環(huán)節(jié)調(diào)控政策難以出臺(tái)

　　本報(bào)記者 肖明 北京報(bào)道

　　期待國(guó)家拿出住房空置率的人士可能要失望了。

　　9月14日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局某直轄市調(diào)查總隊(duì)的人士告訴記者，國(guó)家布置的住房使用情況調(diào)查，正在加緊進(jìn)行，預(yù)計(jì)數(shù)字在9月20日以前上報(bào)。“上報(bào)的也只是表，地方城市也不匯總，也沒(méi)有空置率，因?yàn)槟壳翱罩脹](méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家進(jìn)行的只是一般商品房使用情況調(diào)查。”這位權(quán)威人士說(shuō)。

　　9月1日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂在第二期媒體統(tǒng)計(jì)知識(shí)研討班結(jié)業(yè)儀式上透露，利用這次人口普查獲取住房空置情況的相關(guān)信息，同時(shí)在部分城市抽取一些住宅小區(qū)進(jìn)行空置率調(diào)查，“以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積累經(jīng)驗(yàn)，驗(yàn)證方案，完善方法。”

　　目前北京、上海、廣州、深圳、天津5大一線城市的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)已經(jīng)開(kāi)始上述工作，主要是選擇2000年至2009年6月份建成小區(qū)住房使用情況進(jìn)行調(diào)查，負(fù)責(zé)單位是調(diào)查隊(duì)的生產(chǎn)投資價(jià)格調(diào)查處。

　　上述調(diào)查還沒(méi)開(kāi)始，就出現(xiàn)空房管家的情況。對(duì)此北京市統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人于秀琴告訴記者，這表明調(diào)查的難度比較大，“涉及到家庭的調(diào)查，比調(diào)查法人單位難度大很多。”

　　而期望國(guó)家拿出一個(gè)比較高的住房空置率數(shù)字，以便對(duì)住房保有環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)控的想法，短期內(nèi)可能難以做到。一位地方統(tǒng)計(jì)權(quán)威人士告訴記者，從全國(guó)的角度看，本次調(diào)查屬于抽樣調(diào)查，對(duì)于每個(gè)區(qū)域選定小區(qū)來(lái)看，屬于典型調(diào)查，這樣的調(diào)查不會(huì)得出全國(guó)住房空置情況的數(shù)字。

　　住房使用情況本月上報(bào)

　　東部某城市國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)人士告訴記者，按照國(guó)家的安排，已經(jīng)著手小區(qū)的住房使用情況調(diào)查，國(guó)家要求在9月20日之前要上報(bào)。

　　這位人士透露，調(diào)查方法一般是和供水、供電、供氣部門(mén)先聯(lián)系，并和小區(qū)物業(yè)部門(mén)接洽。先抽樣選定6個(gè)小區(qū)，每個(gè)小區(qū)住戶要在300戶以上。之所以是要選定2000年至2009年6月份建成的小區(qū)，是因?yàn)檫@些小區(qū)一般成熟程度較高。

　　目前該統(tǒng)計(jì)部門(mén)已經(jīng)與供水、供電、供氣部門(mén)進(jìn)行了溝通，這些部門(mén)配合良好。“原因是，這些部門(mén)過(guò)去發(fā)現(xiàn)，很多住戶一次買(mǎi)幾年的電，到底電表走得如何，也不清楚，所以他們也需要了解具體情況。”

　　同時(shí)本次調(diào)查的難度也比較大。統(tǒng)計(jì)人士需要多次入戶調(diào)查，一次不行，還需要多次。調(diào)查的內(nèi)容，涉及到不同時(shí)間的分類房屋閑置登記。本次調(diào)查屬于額外增加的內(nèi)容，需要統(tǒng)計(jì)員多次跑腿入戶。

　　這項(xiàng)調(diào)查與此前公布的待售房屋不同，是針對(duì)已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)的商品房。高檔的別墅和經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房并不在內(nèi)，但是，如果抽樣抽到少量的高檔住宅，也會(huì)調(diào)查。“樣本也需要上報(bào)，社區(qū)選定要國(guó)家統(tǒng)計(jì)局投資司同意，但是地方調(diào)查隊(duì)只負(fù)責(zé)填表，匯總和測(cè)算在統(tǒng)計(jì)局。”這位人士說(shuō)。

　　全國(guó)空置率難以得出

　　北京市統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人于秀琴指出，本次僅僅是房屋使用情況調(diào)查，得不出住房空置率。

　　“這僅僅是抽樣和典型調(diào)查相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)，也只是住房使用情況的統(tǒng)計(jì)，并不是住房空置的統(tǒng)計(jì)，如果算住房空置統(tǒng)計(jì)，首先要確定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，但目前沒(méi)有這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。”一位地方統(tǒng)計(jì)人士說(shuō)。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)在9月1日的例行新聞發(fā)布會(huì)上也指出，空置房調(diào)查難度比較大，盡管如此，“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在積極探索，包括這次開(kāi)始的空置房調(diào)查試點(diǎn)，我們也是想通過(guò)調(diào)查來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積累經(jīng)驗(yàn)，完善我們的工作。”

　　一些社會(huì)人士期待國(guó)家拿出一個(gè)住房空置率數(shù)字，進(jìn)而啟動(dòng)住房保有環(huán)節(jié)的房?jī)r(jià)調(diào)控政策，但這難以做到。中原地產(chǎn)張大偉指出，今年以來(lái)的房?jī)r(jià)調(diào)控主要是針對(duì)購(gòu)房需求，特別是炒房者，目前對(duì)第二套住房購(gòu)買(mǎi)貸款利率有所提高，但是現(xiàn)在房?jī)r(jià)沒(méi)見(jiàn)下跌，可見(jiàn)這個(gè)效果有限。

　　其他的辦法還有增加供應(yīng)，這需要半年以上時(shí)間。而最好的辦法，即對(duì)住房保有環(huán)節(jié)征稅或者其他調(diào)控措施。這需要國(guó)家拿出一個(gè)數(shù)字。“盡管大家都感覺(jué)住房閑置的比例很大，但是全國(guó)沒(méi)有一個(gè)房屋空置的標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)性的空置率調(diào)查也沒(méi)有展開(kāi)，所以不能期待很快出新的政策。”他說(shuō)。

　　數(shù)據(jù)顯示，8月份，全國(guó)70個(gè)大中城市新建住宅銷售價(jià)格同比上漲11.7%，漲幅比7月份縮小1.2個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比與上月持平。張大偉認(rèn)為，目前商品房?jī)r(jià)格上漲，與20%的低價(jià)住房占了80%的銷售比例有關(guān)。

　　國(guó)家稅務(wù)總局研究所一名專家指出，今年出臺(tái)房地產(chǎn)稅和物業(yè)稅來(lái)抑制房?jī)r(jià)的可能性不大，在“十二五”征收的難度也比較大，主要原因是操作難度太大。