新華網(wǎng)蘭州11月27日電(記者宋常青)位于中國西北的甘肅省組織和人事部門近日傳出信息，這個省已經(jīng)確定將在今年12月底前開展針對工人和農民的公務員招錄試點工作。

　　目前，相關工作正在積極準備之中。據(jù)悉，在此前，包括山東、甘肅、安徽在內的一些省份，已經(jīng)陸續(xù)開展過各種形式的針對農民群體或農村干部群體招錄公務員的工作。但明確以工人農民兩個群體為對象正式開展這一試點工作，甘肅省起步較早。

　　主管這項工作的甘肅省委組織部公務員管理處負責人何天鵬說，甘肅省積極推進在工人農民中招錄公務員試點工作，主要是因為這將有利于建立來自基層一線的黨政干部選拔培養(yǎng)鏈，不斷優(yōu)化公務員隊伍來源和經(jīng)歷結構，樹立重視基層、崇尚實干的用人導向。

　　根據(jù)《公務員法》，符合條件的人員不受身份、地域限制均可參加公務員招錄，但近年來，由于各種因素的影響，工人農民成為公務員越來越難。而招考公務員主要從文化考核勝出者中產(chǎn)生，這樣勢必影響公務員構成，遠離基層民眾。

　　何天鵬說，公務員的許多工作，直接面對基層工人農民，在工人農民中招公務員有利于工作開展。這樣的公務員更加熟悉基層情況，工作效率更高，工人農民也容易接受他們的服務和管理。

　　根據(jù)初步確定的方案，甘肅省的試點工作將在白銀、天水、酒泉和定西4個市展開，試點名額不超過試點地當年總計劃的3%，也就是每個地區(qū)10個人左右。同時，試點選擇在工人較為集中的白銀市、天水市招錄工人公務員，在酒泉市和定西市招錄農民公務員。

　　甘肅省甘谷縣城關鎮(zhèn)32歲工人張軍說：“這對于方便一些學歷較低但能干、大家服氣的人進入公務員隊伍，是很好的辦法。”

　　“說起來一句話，推廣難度非常大。”何天鵬說，實際上，真正試點開始尚面臨著很大的困難，其中一個最主要的困難就是身份的界定問題。

　　隨著中國階層的不斷變化和日益復雜化，工人農民的身份發(fā)生了很大變化：比如戶口在農村，但卻在企業(yè)打工者、人仍在農村，但卻在農產(chǎn)品深加工企業(yè)生產(chǎn)線上工作、一些人外出上大學但戶口仍留在本地，這樣的人算工人還是農民，都需要很好地界定。

　　“這些問題解決不好，針對工人和農民招錄公務員的試點工作就面臨著最基本的難題。”何天鵬說。

　　根據(jù)安排，甘肅省試點工作中工人、農民的公務員招考命題將同全省統(tǒng)一考試有所區(qū)別，將更加強化實際能力考查的導向，通過靈活的題目設置，不考死記硬背，不刻意追求文化水平，而是更注重報考者在面臨基層一些實際難題時的處置能力。

　　“從根本上看，這是國家選材制度在實踐中的自我修復和完善。過程中可能遇到這樣那樣的問題，但最終的結果，令人期待。”何文盛說。