財政部：下半年財政宏觀調(diào)控以穩(wěn)固政策為主基調(diào)

　　新華網(wǎng)合肥7月27日電 財政部部長謝旭人27日在此間舉辦的2010年年中全國財政廳（局）長座談會上提出了下半年積極的財政政策框架下宏觀調(diào)控的五大著力點,并強調(diào)要更加突出“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方法”。

　　這五大著力點包含增進經(jīng)濟結構調(diào)劑和發(fā)展方法轉變,著力保障和改良民生,持續(xù)深化財稅制度改革,加強處所政府性債務管理以及切實抓好預算管理。其中,謝旭人強調(diào),下半年在保持經(jīng)濟安穩(wěn)較快發(fā)展的前提下,各級財政部門要把加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方法、進步經(jīng)濟增加的質(zhì)量和效益放在更加突出的地位。

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　　轉變經(jīng)濟發(fā)展方法,首先要加強經(jīng)濟增加的內(nèi)活潑力。謝旭人提出,下半年要持續(xù)推動內(nèi)需特別是花費需求持續(xù)穩(wěn)固增加。持續(xù)支撐落實好最低工資制度,多渠道增加農(nóng)民收入,加強居民花費才能。同時,持續(xù)推動家電下鄉(xiāng)和家電及汽車以舊換新工作并加大監(jiān)管力度,切實擴大花費。

　　針對當前農(nóng)業(yè)穩(wěn)固增產(chǎn)面臨的不斷定性,下半年財政部門將持續(xù)加大支農(nóng)力度,增進農(nóng)業(yè)穩(wěn)固發(fā)展。具體措施包含,持續(xù)完善對種糧農(nóng)民的各項補貼政策,落實好最低收購價政策,健全產(chǎn)糧（油）大縣嘉獎政策,完善主產(chǎn)區(qū)利益補償機制。加大對中低產(chǎn)田改革和高標準農(nóng)田建設的支撐力度,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目和小型農(nóng)田水利重點縣建設步伐。及時安排撥付資金,支撐農(nóng)業(yè)抗災救災。

　　當前節(jié)能減排任務艱巨,謝旭人也提出下半年要加大推動科技創(chuàng)新和節(jié)能減排力度。加快實行科技重大專項,扶持國家重大戰(zhàn)略科技產(chǎn)品、要害共性技巧和重大工程設備的研究開發(fā),增進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推動企業(yè)兼并重組和技巧改革,加快淘汰落伍產(chǎn)能和克制產(chǎn)能過剩。持續(xù)實行并適時調(diào)劑完善現(xiàn)行鼓勵資源綜合利用、新能源發(fā)展、節(jié)能減排等各項稅收優(yōu)惠政策。大力支撐中小企業(yè)科技創(chuàng)新、技巧進步、公共技巧服務平臺和融資擔保系統(tǒng)建設。

　　轉變發(fā)展方法,也離不開區(qū)域的和諧發(fā)展。謝旭人提出,下半年財政部門也要認真貫徹黨中央、國務院關于深入推動西部大開發(fā),推動西藏、新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大安排,加大資金和政策扶持力度,完善相干財稅政策措施。落實好增進東北振興、中部崛起和東部地區(qū)率先發(fā)展的政策措施。

　　在保障和改良民生方面,謝旭人提出,各級財政部門在持續(xù)加大就業(yè)、社保和醫(yī)療衛(wèi)生等方面民生投入的同時,要積極調(diào)劑支出結構,努力增加投入,拓寬財政性教導經(jīng)費起源渠道,大力支撐實行《國家中長期教導改革和發(fā)展計劃綱領（2010－2020年）》。同時,持續(xù)做好玉樹地震受災群眾生活救助工作,密切關注洪澇等其他災害情況,切實保障受災群眾基礎生活。增進保障性住房建設,增加公共租賃住房供給,支撐開展農(nóng)村危房改革試點。

　　下半年財稅制度改革進展如何備受關注。謝旭人提出,下半年要持續(xù)做好新疆資源稅改革試點工作,增進資源節(jié)儉和環(huán)境保護。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城建稅、教導費附加制度,公平稅收累贅。完善花費稅制度,充分施展花費稅增進節(jié)能減排和調(diào)節(jié)收入分配的作用。研究完善個人所得稅制度。同時,健全省以下財政體制,加快完善縣級基礎財力保障機制,推動省直管縣財政管理方法改革。深化部門預算、國庫集中收付、政府采購等預算管理制度改革。

　　針對社會關注的處所政府性債務問題,謝旭人請求各級財政部門要認真貫徹落實《國務院關于加強處所政府融資平臺公司管理有關問題的通知》請求,細化工作計劃,突出工作重點,完善管理制度,同時強化其他處所政府性債務管理,切實有效防備財政金融風險。

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