房價統(tǒng)計指標為什么與民眾感受不一致?昨天,國家統(tǒng)計局召開座談會,就近期CPI(居民消費價格指數(shù))、房價等熱點話題詳細解答各方疑問。
伴隨樓市價格上漲,最能反映物價水平的CPI統(tǒng)計為什么沒把房價納入,這是老百姓最關心的問題。對此,國家統(tǒng)計局有關人士稱,居民不管是花錢買房子還是買糧食,都是消費使用的,以此來考慮,把房價納入CPI統(tǒng)計,應該說想法沒錯。
不過,從價格統(tǒng)計工作看,計算中不把房價納入的理由有三點。其一,通行的國際標準,如聯(lián)合國統(tǒng)計局向各個成員國推薦的方法,一般把住房列入固定資本形成范疇,即投資產(chǎn)品,不計算在CPI中;其二,居民購房的花費,少則幾十萬元多則上百萬元,而按照房屋使用70年算,購買的房子是逐年逐月使用的,因此在購買和消費的時間上存在嚴重脫節(jié),而CPI統(tǒng)計是按月調(diào)查即期的商品和服務項目價格變化,房價不符合統(tǒng)計要求;其三,不可能編制一個萬能的價格指數(shù),可以把所有各類商品價格反映出來。
其實,國家統(tǒng)計局在CPI中已經(jīng)統(tǒng)計了城鄉(xiāng)居民的居住類消費。調(diào)查項目包括:建房及裝修材料,如木材、水泥、磚瓦砂石、電料、油漆等;租房費用,主要是公房和私房的房租;水、電、天然氣、液化石油氣、煤炭花費;自有住房的房貸利率、物業(yè)費、各種房屋維修費用等。
目前,我國CPI統(tǒng)計中包括8大類商品,食品、煙酒及用品、衣著、家庭設備用品和維修、醫(yī)療保健、交通通訊、娛樂教育、居住。根據(jù)抽樣選出近13萬戶城鄉(xiāng)居民家庭的消費習慣,在8大類中確定262個基本分類,并選出600種左右具體商品和服務,進行經(jīng)常性的定期調(diào)查。
值得注意的是,各類商品在CPI指數(shù)中所占權重不同。比如,食品類統(tǒng)計占大頭,約為32%,而居住類目前只占14.69%。權重的調(diào)整是依據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展狀況和居民生活水平而定的。在20世紀80年代,食品在CPI中的比重一度占58%,后慢慢下降。食品消費對CPI影響力較大是同中國國情相關的。據(jù)統(tǒng)計,2004年食品對CPI影響程度為76%,2007年為82%,2008年為86%。
相對來說,美國在CPI統(tǒng)計權重中,居住類占大頭,約42%。1998年我國啟動房改,取消福利分房,居住類消費在居民消費總盤子里逐漸上升。國家統(tǒng)計局有關人士透露,在2010年CPI統(tǒng)計權重調(diào)整中,可能會相應加大居住類價格的比重,以使得CPI統(tǒng)計更能反映居民實際生活狀況。
在座談會現(xiàn)場,社科院金融發(fā)展室主任易憲容表示,中國的CPI統(tǒng)計既要“與國際接軌”,也應結(jié)合中國國情。他認為,統(tǒng)計數(shù)據(jù)為什么與居民實際生活感受差別較大?主要是在統(tǒng)計方法設計上,還不能完全反映真實的居民生活,因此數(shù)據(jù)結(jié)果也很難“貼近民意”。他舉例,在歐美發(fā)達國家,住房市場主要以二手房為主,交易量占80%,因此列為投資品,而中國恰恰相反,新房交易占八成,許多家庭第一次購房,是純居住用的,不是為了投資,這在CPI中就反映不出來。另外,我國的CPI統(tǒng)計從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌,經(jīng)濟社會發(fā)展快,而相應的指標調(diào)整跟不上,比如居住類消費在CPI中的權重過低。
全國政協(xié)委員、民建中央秘書長張皎認為,目前統(tǒng)計CPI的數(shù)據(jù)關鍵難點是,數(shù)據(jù)都是加權平均的,可社會不同人群的收入水平、財富擁有的兩極分化程度卻在加大,這必然導致大家的感受不一致。他指出,在統(tǒng)計抽樣中,高收入群體只占6.2%,而低收入群體占23%,可價格一平均,當然是多數(shù)低收入人群感受更強烈。
張皎在今年兩會期間提出,應盡快研究啟用新的居民生活開支指標——生活物價指數(shù)(即LPI)。該指數(shù)除了現(xiàn)有CPI指數(shù)包含的內(nèi)容外,還將包括住房消費、教育開支、醫(yī)療保險等各種支出,但不包括純粹為投資增值而支出的費用,如非家庭居住性購房支出、股票債券期貨等證券投資支出、純商業(yè)保險支出、貴金屬和礦業(yè)品等大宗投資等少數(shù)情況。
他說,應該通過統(tǒng)計方法的改進,來保證中國居民的實際消費情況被真實反映。
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