為完善保障性租賃住房供應(yīng)體系，規(guī)范保障性租賃住房建設(shè)、管理，多渠道解決低收入、中等偏下收入住房困難家庭和特定對(duì)象住房需求，11月1日，《濟(jì)寧市城區(qū)保障性租賃住房建設(shè)管理辦法》出臺(tái)，對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的保障性租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、配租、管理進(jìn)行規(guī)范。
《辦法》中除對(duì)廉租房降低申請(qǐng)門(mén)檻外，還首次提出了允許新就業(yè)人員等特定對(duì)象申請(qǐng)公共租賃住房，同時(shí)進(jìn)—步規(guī)范了低收入、中等以下收入人群的申請(qǐng)程序。
名詞解釋
保障性租賃住房，包括廉租住房和公共租賃住房，是指濟(jì)寧市人民政府、市中區(qū)人民政府、任城區(qū)人民政府和濟(jì)寧高新區(qū)管委會(huì)、濟(jì)寧北湖新區(qū)管委會(huì)投資建設(shè)，或提供優(yōu)惠政策由企業(yè)和其他社會(huì)組織投資建設(shè)，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、租賃對(duì)象和租金標(biāo)準(zhǔn)，面向低收入、中等偏下收入住房困難家庭和特定對(duì)象出租的住房。
廉租房面積不超50平方米
建設(shè)保障性租賃住房，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)。政府投資建設(shè)的保障性租賃住房建設(shè)用地，實(shí)行劃撥方式供應(yīng)。企業(yè)和其他社會(huì)組織新建公共租賃住房，應(yīng)向市住房保障主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查符合公共租賃住房規(guī)定的，納入城區(qū)公共租賃住房建設(shè)計(jì)劃。
《辦法》要求，建設(shè)廉租住房單套套內(nèi)建筑面積控制在50平方米以下，成套建設(shè)的公共租賃住房，單套套內(nèi)建筑面積控制在60平方米以下，以集體宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房，其建筑面積按照國(guó)家宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的要求執(zhí)行。另外，保障性租賃住房的所有權(quán)歸出資人所有，保障性租賃住房的所有權(quán)人不得出售保障性租賃住房，不得改變保障性租賃住房的保障性租賃性質(zhì)。
廉租住房與公共租賃住房的申請(qǐng)程序一致，通過(guò)受理、核實(shí)、初審、復(fù)審、核準(zhǔn)、輪候、配租，實(shí)現(xiàn)住房需求。承租人有下列行為之一的，將按照保障性租賃住房合同約定退出保障性租賃住房:采用提供虛假戶(hù)籍，隱瞞家庭收入、財(cái)產(chǎn)、住房等方式騙取租住保障性租賃住房，將承租的保障性租賃住房轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、改變租住用途以及與其他承租人調(diào)換的，無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月(包括6個(gè)月)以上未在承租的廉租住房?jī)?nèi)居住的，連續(xù)3個(gè)月(包括3個(gè)月)以上未在承租的公共租賃住房?jī)?nèi)居住的，連續(xù)6個(gè)月未按期足額繳納房租的，購(gòu)買(mǎi)、受贈(zèng)、繼承其他住房的。
廉租房孤寡老人優(yōu)先配租
廉租住房主要供城區(qū)低收入住房困難的家庭申請(qǐng)，申請(qǐng)廉租房應(yīng)以家庭為單位，以一名家庭成員為申請(qǐng)人，其他家庭成員為共同申請(qǐng)人，已婚申請(qǐng)人與父母共同生活的，按分戶(hù)對(duì)待。申請(qǐng)人與其配偶或子女不在同一個(gè)家庭戶(hù)口的，其配偶及未成年子女為共同申請(qǐng)人。年滿35周歲未婚、喪偶、離異且不帶子女的，可作為單身申請(qǐng)人。
申請(qǐng)廉租房應(yīng)具備以下條件：具有城區(qū)城鎮(zhèn)常住戶(hù)口并實(shí)際居住五年以上，其家庭人均年收入低于上一年度城區(qū)人均可支配收入的60%(即16978x60%=10186.8元)，其家庭財(cái)產(chǎn)總額低于城區(qū)上一年度人均可支配收入的3倍，無(wú)私有住房，或雖有私有住房，其家庭成員人均住房建筑面積低于15平方米，另外，《辦法》還對(duì)孤寡老人、重度殘疾人，無(wú)勞動(dòng)能力的大病患者等特殊人群給以?xún)?yōu)先配租。
而按照濟(jì)寧市2009年公布的相關(guān)通告，申請(qǐng)廉租住房租賃除具備:家庭人均年收入低于上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入55%以下的家庭，即8589元(15617元x55%)以下外，還應(yīng)符合孤寡老人、重度殘疾人、大病患者、低保戶(hù)等條件之一。據(jù)此對(duì)比，廉租房的申請(qǐng)門(mén)檻明顯降低。
中等偏下收入家庭申請(qǐng)租住城區(qū)公共租賃住房，應(yīng)同時(shí)具備以下條件:家庭成員至少有1人為城區(qū)常住戶(hù)口，并居住2年以上，家庭人均年收入低于上一年度城區(qū)人均可支配收入的80%，在城區(qū)無(wú)私有住房或人均住房建筑面積低于20平方米等條件。
引進(jìn)人才可申請(qǐng)公租房
除了社會(huì)低收入、中等偏下收入住房困難家庭，《辦法》中首次提到了特定對(duì)象也可申請(qǐng)。“特定對(duì)象是指濟(jì)寧市引進(jìn)的人才、新就業(yè)的人員和調(diào)入城區(qū)工作的國(guó)家工作人員。引進(jìn)人才是指按照市委、市政府引進(jìn)人才規(guī)定引進(jìn)的人員，這些人也可以申請(qǐng)保障性租賃住房。”濟(jì)寧市房管局副局長(zhǎng)劉揚(yáng)水告訴記者，這是濟(jì)寧市吸引人才的一項(xiàng)舉措，讓這些人才有房可居，解決部分后顧之憂，能更多地激發(fā)工作熱情，為濟(jì)寧市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。
新就業(yè)人員租住市人民政府投資建設(shè)的公共租賃住房應(yīng)同時(shí)具備以下條件：具有城區(qū)常住戶(hù)口，具有全日制大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷，已與城區(qū)用人單位依法簽訂一定年限的勞動(dòng)(聘用)合同，或已辦理公務(wù)員錄(聘)用手續(xù)，本人及父母在城區(qū)無(wú)私有住房并未租住公房，引進(jìn)的人才和調(diào)入城區(qū)工作的國(guó)家工作人員憑用人單位出具的證明材料，可申請(qǐng)租住市人民政府投資建設(shè)的公共租賃住房。
特定對(duì)象申請(qǐng)租住市人民政府投資建設(shè)的公共租賃住房應(yīng)提交以下材料：申請(qǐng)書(shū)、身份證、勞動(dòng)(聘用)合同、公務(wù)員錄(聘)用或調(diào)入手續(xù)，新就業(yè)人員還應(yīng)提交普通高等院校畢業(yè)證書(shū)和住房證明材料，引進(jìn)的人才還應(yīng)提交符合市委、市政府引進(jìn)人才規(guī)定條件的證明材料。特定對(duì)象申請(qǐng)應(yīng)向市保障性租賃住房實(shí)施機(jī)構(gòu)提出租住公共租賃住房申請(qǐng)，由用人單位統(tǒng)一組織辦理申請(qǐng)手續(xù)，然后通過(guò)審查、登記，才能配租。