（起源：國(guó)民網(wǎng)）今天，在北京市政協(xié)第十一屆常委會(huì)第十六次會(huì)議上，北京市政協(xié)對(duì)編制北京房地產(chǎn)業(yè)“十二五”計(jì)劃提出建議，本著“保障低端、支撐中端、放開(kāi)高端”的原則，政府施展基礎(chǔ)保障性作用，通過(guò)政策多渠道增加有效供給，完善土地招拍掛制度，履行提價(jià)報(bào)告制度，房地產(chǎn)企業(yè)確需進(jìn)步銷售價(jià)格的，需先行申報(bào)，并繳納相干稅收�？酥仆顿Y投機(jī)需求，限制外地個(gè)人僅僅為了投資升值而在北京購(gòu)置普通商品住房。

建議指出，本著“保障低端、支撐中端、放開(kāi)高端”的原則，政府施展基礎(chǔ)保障性作用。高端住宅由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，同時(shí)可通過(guò)梯級(jí)征收住房保障基金等方法領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)控市場(chǎng)，建立市場(chǎng)與政府有機(jī)聯(lián)合的住房供給系統(tǒng)。從供需兩端入手，轉(zhuǎn)變住房花費(fèi)觀念。

通過(guò)相干政策多渠道增加有效供給。確保土地供給范圍，適度進(jìn)步計(jì)劃容積率，在出讓土地面積不變的情況下增加住宅套數(shù)的供給，進(jìn)步存量土地利用效率，在土地儲(chǔ)備收購(gòu)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制。增加公共租賃住房在保障性住房供給中的比重，對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)和持有經(jīng)營(yíng)性租賃住房的，給予土地、計(jì)劃、信貸和稅收方面的政策優(yōu)惠。按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、政策創(chuàng)新”的原則，在城中村和城鄉(xiāng)聯(lián)合部地區(qū)，支撐集體經(jīng)濟(jì)組織集約利用土地進(jìn)行出租經(jīng)營(yíng)。發(fā)掘周邊地區(qū)土地資源增加住房供給，通過(guò)延伸交通、醫(yī)療、教導(dǎo)等公共設(shè)施，加大利用燕郊等周邊地區(qū)的土地開(kāi)發(fā)建設(shè)住房資源，北京和周邊區(qū)域?qū)ο喔赏度氚幢囟ū壤�進(jìn)行分擔(dān)。加強(qiáng)土地出讓后的監(jiān)管，嚴(yán)格打擊囤地行動(dòng)，加大項(xiàng)目調(diào)度力度，縮短項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)周期。

完善市場(chǎng)機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步完善土地招拍掛制度。履行提價(jià)報(bào)告制度，房地產(chǎn)企業(yè)確需進(jìn)步銷售價(jià)格的，需先行申報(bào)，并繳納相干稅收。規(guī)范、發(fā)展二手住房市場(chǎng)，形成二手房對(duì)新建住房的補(bǔ)充替代機(jī)制。完善租賃管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)承租人權(quán)利的保護(hù)。加強(qiáng)政策性住房建設(shè)的統(tǒng)一和諧和應(yīng)用過(guò)程中的監(jiān)管，新購(gòu)置的政策性住房履行封閉運(yùn)行，防止政策性住房資源流向商品住房市場(chǎng)。對(duì)于空置、出租、轉(zhuǎn)租政策性住房的行動(dòng)，加大監(jiān)管和處分力度。通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方法對(duì)跨區(qū)縣安置的保障住房土地收益和后續(xù)管理進(jìn)行補(bǔ)償，在被安置區(qū)縣設(shè)立相應(yīng)的學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷售、應(yīng)用管理過(guò)程中的信息共享和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善商品房預(yù)售制度，全面推行預(yù)售資金監(jiān)管。加強(qiáng)企業(yè)主體建設(shè)。建立企業(yè)綜合資信評(píng)價(jià)系統(tǒng)，將相應(yīng)的資信等級(jí)作為招拍掛的準(zhǔn)入門檻，與銀行、稅務(wù)部門共享信息，并將企業(yè)資信情況向社會(huì)公示。

分類有序領(lǐng)導(dǎo)住房需求。對(duì)于居民購(gòu)置普通商品住房用于自住以及拆遷安置住房的需求，給予政策優(yōu)惠。差別看待外來(lái)需求，對(duì)于來(lái)京工作時(shí)間較長(zhǎng)并對(duì)北京建設(shè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的外地個(gè)人，購(gòu)置普通商品住房用于自住的，給予本地居民同等的稅收、信貸優(yōu)惠；對(duì)工作時(shí)間較長(zhǎng)收入程度不高的外地個(gè)人，以及來(lái)京創(chuàng)業(yè)的年輕大學(xué)生，可以納入公租房等保障性住房范疇。合理滿足境外需求，為駐京世界高端企業(yè)總部人群供給品德相應(yīng)的住房。鼓勵(lì)通過(guò)賣舊買新來(lái)改良居住條件，給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，領(lǐng)導(dǎo)居民在首次置業(yè)必定時(shí)代后再進(jìn)行改良�？酥仆顿Y投機(jī)需求，限制外地個(gè)人僅僅為了投資升值而在北京購(gòu)置普通商品住房。