日前,一則“國土部出爐1457宗閑置土地"黑名單"”的消息引人關(guān)注。不過,很快便呈現(xiàn)了“辟謠”的聲音。
“土地閑置”的現(xiàn)象已不是消息。而此則消息之所以會引發(fā)熱議,最重要的原因是這樣范圍的閑置土地如果是真的,將會對當(dāng)前正處于博弈當(dāng)中的房地產(chǎn)走向產(chǎn)生影響;也是對國家調(diào)控房地產(chǎn)決心的考驗,給仍在遭遇高房價煎熬的百姓多了一份等待。
當(dāng)然,等待不能僅僅局限于短期內(nèi)的房價調(diào)劑,更要著眼于現(xiàn)象產(chǎn)生背后的原因,否則只會陷入“周而復(fù)始”的惡性循環(huán)當(dāng)中。在“閑置”問題上,開發(fā)商當(dāng)然難辭其咎。由于存在宏大的利潤空間,且囤地成本極低,加上相比較房價的變更,地價的異動往往不直接刺激“百姓的神經(jīng)”,因此開發(fā)商們對于這樣一種可以“坐地升值”的行動趨之若鶩。于是,他們一邊抱怨供地緊張造成價格上揚(yáng),最終推高房價;一邊卻又培養(yǎng)了一個又一個“地王”,大批囤積土地。
然而,如此的“兩面三刀”,也不能僅僅歸罪于他們。對于以牟利為目標(biāo)的企業(yè)而言,如果“囤地”比蓋樓賺錢,那又何必去勞心費(fèi)心腸蓋樓呢?看來,要解決這一問題還得從更要害處下手。
首先想到的自然是國土部門。作為監(jiān)管機(jī)構(gòu),對于此等現(xiàn)象的產(chǎn)生自然負(fù)有義務(wù)。然而他們也有難言之隱,因為雖然肩負(fù)著監(jiān)管重任,但對土地清查只起監(jiān)督、督促作用,具體工作的落實還要依附各級各地的政府主管部門。
于是皮球又被踢給了處所政府。在房地產(chǎn)利益鏈條上,獲益最大的恰恰正是不少處所的政府,甚至連開發(fā)商也只能位居其次。在“土地財政”的驅(qū)動下,地價的飆升是以往政績考核下處所政府都樂見甚至渴望的,而囤地恰恰能助推地價上漲。因此,不到萬不得已,處所政府不會動開發(fā)商的“奶酪”。
例證便是,雖然國家早有規(guī)定,土地閑置滿兩年、依法應(yīng)當(dāng)無償收回的,堅決無償收回,重新安排應(yīng)用;土地閑置滿一年不滿兩年的,按出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費(fèi)。但在實際操作中,又有多少處所動了真格呢?
實際上,嚴(yán)查閑置用地早已不是一次兩次,但每次都顯得“高高舉起,輕輕落下”,或者是“隔靴搔癢,走走過場”。
必須承認(rèn),此輪房地產(chǎn)調(diào)控決心之強(qiáng)、力度之大,前所未有。盼望這一次,有關(guān)部門和處所政府能夠真正“想百姓之所想,急百姓之所急”,不要又放開發(fā)商一馬,辜負(fù)百姓的信任。
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