由住建部等七部門(mén)聯(lián)合制定的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的領(lǐng)導(dǎo)看法》昨日發(fā)布。值得關(guān)注的是，《看法》補(bǔ)充了長(zhǎng)期以來(lái)“夾心層”住房政策缺位。

公租房被認(rèn)為是解決“夾心層”住房艱苦的有效道路。對(duì)此，《看法》強(qiáng)調(diào)，公租房供給對(duì)象重要是城市中等偏下收入住房艱苦家庭。成套建設(shè)的公租房，單套建筑面積要嚴(yán)格把持在６０平方米以下。公租房出租人與承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃合同，合同期限一般為３-５年，合同期滿后承租人仍符合規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)續(xù)租。公租房只能用于承租人自住，不得出借、轉(zhuǎn)租或閑置，也不得用于從事其他經(jīng)營(yíng)運(yùn)動(dòng)。

對(duì)于公租房建設(shè)，《看法》指出，各地要把公租房建設(shè)用地納入年度土地供給打算，予以重點(diǎn)保障，加大對(duì)公共租賃住房投入，對(duì)公租房的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)給予稅收優(yōu)惠，涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，按照經(jīng)濟(jì)實(shí)用住房相干政策履行。市、縣國(guó)民政府要通過(guò)直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)貼、貸款貼息等方法，加大對(duì)公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的投入。省、自治區(qū)國(guó)民政府要給予資金支撐。中央以適當(dāng)方法給予資金補(bǔ)貼。

同時(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公租房中長(zhǎng)期貸款，支撐符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行中長(zhǎng)期債券等方法籌集資金，摸索應(yīng)用保險(xiǎn)資金、信托資金和房地產(chǎn)信托投資基金拓展公共租賃住房融資渠道。政府投資建設(shè)公租房，納入住房公積金貸款支撐保障性住房建設(shè)試點(diǎn)范疇。

《看法》同時(shí)明白，發(fā)展公共租賃住房履行省級(jí)國(guó)民政府負(fù)總責(zé)、市縣國(guó)民政府抓落實(shí)義務(wù)制。