做啤酒銷售的河南籍打工仔何明明已經(jīng)記不得有多少個端午節(jié)沒有和家人團聚了。今年的端午節(jié)他是在寧夏銀川市度過的。在政府供給的配有餐桌、衣柜和床的“外來務工人員之家”里，他和女朋友一起做了四個菜，吃著親手包的粽子歡度佳節(jié)。

在中國現(xiàn)有的住房保障系統(tǒng)下，打工者由于戶籍限制無法享受到住房保障，范圍宏大的農民工、大學畢業(yè)生、外來創(chuàng)業(yè)者往往處于游離狀態(tài)，成為大中城市的新“夾心層”，蝸居在條件艱難的城鄉(xiāng)接合部、城中村、居民樓地下室中，居住環(huán)境、住房條件、生活質量都比較差。

越來越高的房租讓多數(shù)打工者蒙受不起。每月賺不到2000元(國民幣，下同)，房租卻要600多元，像何明明一樣的打工仔常常捉襟見肘。

不過，一些城市也開端為打工者們供給福利住房。今年4月通過申請后，何明明順利住進了專為外來務工人員蓋的銀川市“外來務工人員之家”，每月200元的房租、配有專人管理的公寓讓他很滿意。

為了改良打工者的居住條件，中國住房和城鄉(xiāng)建設部近日制定了《關于加快發(fā)展公共租賃住房的領導看法》，請求有條件的地區(qū)，可以將新就業(yè)職工和有穩(wěn)固職業(yè)并在城市居住必定年限的打工者納入供給范疇，以解決城市中等偏低收入家庭住房艱苦。 現(xiàn)在，大學生創(chuàng)業(yè)公寓、公共租賃房等為解決“夾心層”住房問題所建設的房屋先后在寧夏銀川、江西贛州、云南昆明、江蘇連云港等多個城市現(xiàn)身。

很多打工者賺錢不多，所以給他們供給的出租房都是根據(jù)實際條件量身打造的。銀川市兩年前就給打工者供給了一天租金一元的廉租公寓，今年又開工建設了能夠容納近萬名打工者居住的大型公寓。

據(jù)懂得，此類公寓按照外來人口的需求分為三種類型、五種戶型，如供給給大學生居住的，房屋內設有高低床，公共浴室，樓房下面有食堂、超市等，房租為市場價的一半，也有的廉租公寓面積達到110多平方米，非常合適一個團隊集中居住。

銀川市住房保障局局長白建平說，今年銀川市建設的外來人口廉租公寓，可以解決大約6萬人的住房問題，相當于外來人口總數(shù)的40%左右，只要這些房子流動起來，基礎上可以滿足大部分需求。

中國各地政府逐漸意識到，年輕一代打工者已經(jīng)開端選擇在城市工作并且定居，但是以他們的收入買房子難度非常大，在大中城市解決他們的住房問題，政府必須花錢主導建設廉租房，這樣才干適應這一群體經(jīng)常隨工作搬遷的特點。 現(xiàn)在，在中國1.45億外出就業(yè)的農民工中，上世紀80年代、90年代出生的新生代農民工占60%以上，超過了1億人。

中國國務院發(fā)展研究中心農村經(jīng)濟研究部部長韓俊說，使長期流入城市就業(yè)和居住的農民工在社會權利、生活方法等各方面全面向城市市民轉化是大勢所趨，只有容許有固定住所、穩(wěn)固職業(yè)的農民工獲得合法的市民身份和權利，打消他們的不穩(wěn)固感，才干加速中國城市化過程。

不過，由于中國的廉租公寓建設還遠遠不夠，現(xiàn)在能住進政府廉租公寓的打工者還是少數(shù)。

為了鼓勵建設更多的廉租房，把收入程度偏低的打工者也納入到政府保障，目前中國各地已經(jīng)開端采用政府供地、減免稅費、企業(yè)出資等措施，建設一大批廉租公寓。根據(jù)工作時間長短、實際收入、家庭人口等設定準入資格，讓打工者有次序地住進公寓。