新華網(wǎng)北京6月23日電(記者姚均芳、王宇)中國(guó)國(guó)民銀行23日表現(xiàn)，無論是國(guó)有資本還是民營(yíng)資本的非金融機(jī)構(gòu)，只要符合規(guī)定，都可以取得從事非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)的允許證。
國(guó)民銀行日前頒布了將于今年9月1日起施行的《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理措施》�！洞胧芬�(guī)定，非金融機(jī)構(gòu)供給支付服務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得《支付業(yè)務(wù)允許證》，成為支付機(jī)構(gòu)。未經(jīng)國(guó)民銀行批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得從事或變相從事支付業(yè)務(wù)。根據(jù)《措施》，非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)重要包含網(wǎng)絡(luò)支付、預(yù)付卡的發(fā)行與受理、銀行卡收單以及國(guó)民銀行斷定的其他支付服務(wù)。
國(guó)民銀行23日指出，隨著非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)業(yè)務(wù)范疇、范圍的不斷擴(kuò)大和新的支付工具推廣，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，這個(gè)范疇一些固有的問題逐漸裸露，新的風(fēng)險(xiǎn)隱患也相繼產(chǎn)生。如客戶備付金的權(quán)益保障問題、預(yù)付卡發(fā)行和受理業(yè)務(wù)中的違規(guī)問題、反洗錢任務(wù)的履行問題、支付服務(wù)相干的信息系統(tǒng)安全問題，以及違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)矩、無序從事支付服務(wù)問題等。這些問題僅僅依附市場(chǎng)的力量難以解決，必須通過必要的法規(guī)制度和監(jiān)管措施及時(shí)加以預(yù)防和改正。
國(guó)民銀行指出，對(duì)《支付業(yè)務(wù)允許證》不做數(shù)量限制，鼓勵(lì)所有具有資質(zhì)的非金融機(jī)構(gòu)在支付服務(wù)市場(chǎng)中平等競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)介紹，截至2010年第一季度末，共有260家非金融機(jī)構(gòu)法人按請(qǐng)求向國(guó)民銀行提交了支付業(yè)務(wù)登記材料，其中多數(shù)非金融機(jī)構(gòu)從事互聯(lián)網(wǎng)支付、手機(jī)支付、電話支付以及發(fā)行預(yù)付卡等業(yè)務(wù)。
為確�！洞胧返挠行�(shí)行，國(guó)民銀行正在抓緊制定《措施》實(shí)行細(xì)則及相干業(yè)務(wù)措施。國(guó)民銀行此前表現(xiàn)，為確保支付服務(wù)的穩(wěn)固運(yùn)行，措施實(shí)行前未經(jīng)批準(zhǔn)但已從事支付業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)可在《措施》實(shí)行后1年內(nèi)依法取得《支付業(yè)務(wù)允許證》。逾期未能取得《支付業(yè)務(wù)允許證》的，將不得持續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。
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