新華網(wǎng)北京6月23日電(記者姚均芳、王宇)中國國民銀行23日表現(xiàn)，無論是國有資本還是民營資本的非金融機構，只要符合規(guī)定，都可以取得從事非金融機構支付服務的允許證。
國民銀行日前頒布了將于今年9月1日起施行的《非金融機構支付服務管理措施》�！洞胧芬�(guī)定，非金融機構供給支付服務，應當取得《支付業(yè)務允許證》，成為支付機構。未經國民銀行批準，任何非金融機構和個人不得從事或變相從事支付業(yè)務。根據(jù)《措施》，非金融機構支付服務重要包含網(wǎng)絡支付、預付卡的發(fā)行與受理、銀行卡收單以及國民銀行斷定的其他支付服務。
國民銀行23日指出，隨著非金融機構支付服務業(yè)務范疇、范圍的不斷擴大和新的支付工具推廣，以及市場競爭的日趨激烈，這個范疇一些固有的問題逐漸裸露，新的風險隱患也相繼產生。如客戶備付金的權益保障問題、預付卡發(fā)行和受理業(yè)務中的違規(guī)問題、反洗錢任務的履行問題、支付服務相干的信息系統(tǒng)安全問題，以及違背市場競爭規(guī)矩、無序從事支付服務問題等。這些問題僅僅依附市場的力量難以解決，必須通過必要的法規(guī)制度和監(jiān)管措施及時加以預防和改正。
國民銀行指出，對《支付業(yè)務允許證》不做數(shù)量限制，鼓勵所有具有資質的非金融機構在支付服務市場中平等競爭。據(jù)介紹，截至2010年第一季度末，共有260家非金融機構法人按請求向國民銀行提交了支付業(yè)務登記材料，其中多數(shù)非金融機構從事互聯(lián)網(wǎng)支付、手機支付、電話支付以及發(fā)行預付卡等業(yè)務。
為確�！洞胧返挠行嵭校瑖胥y行正在抓緊制定《措施》實行細則及相干業(yè)務措施。國民銀行此前表現(xiàn)，為確保支付服務的穩(wěn)固運行，措施實行前未經批準但已從事支付業(yè)務的非金融機構可在《措施》實行后1年內依法取得《支付業(yè)務允許證》。逾期未能取得《支付業(yè)務允許證》的，將不得持續(xù)從事支付業(yè)務。
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