吃過晚飯，杭州球迷小胡像往常一樣，打開電腦，進入自己一直在使用的某彩票網(wǎng)站。略作分析后，他輕點鼠標(biāo)，買下一注足球彩票，整個過程不超過5分鐘。
關(guān)上電腦的小胡也許并不知道，這種被稱為網(wǎng)絡(luò)購彩的模式正面臨著生與死的挑戰(zhàn)。國家體育總局和中國福彩中心近期連續(xù)給各省(區(qū)、市)下屬機構(gòu)發(fā)出緊急通知，叫停彩票機構(gòu)自行或與其他互聯(lián)網(wǎng)、通訊公司合作利用互聯(lián)網(wǎng)、手機、電話等方式進行無紙化彩票銷售業(yè)務(wù)。
不少網(wǎng)站仍在正常運營
早在2007年11月，財政部等部委就聯(lián)合發(fā)文，禁止利用互聯(lián)網(wǎng)開展彩票銷售業(yè)務(wù)�！暗珦�(jù)我所知，目前中國內(nèi)地開辦網(wǎng)上代購彩票業(yè)務(wù)的網(wǎng)站至少超過100家�！蹦尘W(wǎng)站負(fù)責(zé)人說。
昨天，記者進入一家目前國內(nèi)較為知名的大型彩票網(wǎng)站，登錄后發(fā)現(xiàn)一切購買業(yè)務(wù)照常進行。該網(wǎng)站提供了體彩、福彩旗下幾乎所有全國聯(lián)網(wǎng)銷售的彩票品種，包括足彩、大樂透、雙色球等。其中，僅最新一期足彩(9月6日開獎，14場)的投注額就超過60萬元，而當(dāng)期足彩全國銷售額為810多萬元。
網(wǎng)絡(luò)購彩的利與弊
目前，絕大多數(shù)網(wǎng)站提供的網(wǎng)絡(luò)購彩模式幾乎完全相同。
首先，用戶注冊一個賬號，然后，通過網(wǎng)銀將錢充入賬號對應(yīng)的賬戶購買彩票。中獎后，網(wǎng)站會將錢打入賬戶，用戶可繼續(xù)購買彩票，如需提現(xiàn)，則通過電話向網(wǎng)站提出申請，網(wǎng)站核實身份后，會將錢打入用戶的銀行卡內(nèi)。
球迷徐永強已有3年網(wǎng)上購彩經(jīng)驗。在他看來，網(wǎng)上買彩票有兩個優(yōu)勢：一是不受時空限制。“家門口的彩票投注點有時很早就關(guān)門了，網(wǎng)上特別是足球彩票有時賣到凌晨，隨時可以投注�！倍悄壳敖^大多數(shù)網(wǎng)站提供所謂的合買。即由某人率先提出方案，感興趣的用戶出錢一起購買。由于這些方案往往較大(如足球彩票高的可達數(shù)十萬元)，中獎率
較之小金額投注有所增加，因此很受彩民的歡迎。
3年內(nèi)，徐永強通過網(wǎng)絡(luò)購彩獲得了大約上萬元獎金，“這些獎金都回到了我的賬戶，有一部分我通過銀行卡提了出來�！�
但在專業(yè)人士看來，這些并不能掩蓋網(wǎng)上購彩的缺陷。
浙江省體彩中心有關(guān)人士說，目前的網(wǎng)上購彩其實質(zhì)只是代購。也就是說，彩票網(wǎng)站自己有臺彩票機，接到用戶投注請求后，幫著把彩票打出來。
于是，問題產(chǎn)生了。假如一位用戶是去投注站買的彩票，他可以拿到一張紙質(zhì)憑證，但在網(wǎng)上，用戶下了單，并沒有拿到彩票，只會在賬戶里顯示相應(yīng)的投注方案。“換句話說，很有可能網(wǎng)站收了錢，卻沒有出票。一旦用戶的方案沒有中獎，錢就被網(wǎng)站收下了�！�
彩民要在彩票機構(gòu)指定的銀行開設(shè)賬戶
就在兩部委叫停網(wǎng)絡(luò)購彩后不久，財政部對外發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票暫行辦法(征求意見稿)》以及《電話銷售彩票暫行辦法(征求意見稿)》，針對網(wǎng)絡(luò)和電話出售彩票公開征集意見。
根據(jù)該意見稿，網(wǎng)上售彩企業(yè)的準(zhǔn)入條件共有6項，要求有獨立法人資格，注冊金不低于5000萬元，單位及其高管人員必須近5年內(nèi)無刑事處罰記錄和不良商業(yè)信用記錄，同時還要取得互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營許可證等，并具備相關(guān)的內(nèi)部控制制度、風(fēng)險管理措施等。而電話售彩企業(yè)的注冊資本要求不低于1000萬元，并要求有增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，其他要求與網(wǎng)站售彩基本相同。
而對于彩民來講，未來，網(wǎng)上投注將只有唯一的賬號。彩民首先要在彩票機構(gòu)指定的銀行開設(shè)賬戶，而且銀行賬號要與投注賬號的個人信息一致，并且兩者綁定，用來支付購買彩票的資金和兌付獎金。
關(guān)于購買后的憑證問題，意見稿稱“彩民投注經(jīng)彩票機構(gòu)確認(rèn)后，將由代銷者向彩民發(fā)放購買憑證”，但如何發(fā)放目前并不得知。
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