工作人員每天會(huì)公布群眾反映問題及相關(guān)職能部門的處理情況。(圖片來(lái)源：華西都市報(bào))
新都區(qū)網(wǎng)上信訪平臺(tái)“不設(shè)防”。(圖片來(lái)源：華西都市報(bào))
網(wǎng)民來(lái)信：村干部長(zhǎng)得肥頭大耳不貪才怪
來(lái)信回復(fù)：是否貪污不能以胖瘦為依據(jù)
核心提示
網(wǎng)友來(lái)信：“(新都區(qū))泰興鎮(zhèn)觀東村當(dāng)官的個(gè)個(gè)肥頭大耳，不貪才怪”
來(lái)信回復(fù)：“經(jīng)(泰興)鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查，觀東村干部沒有出現(xiàn)貪污的行為，如你有觀東村的村干部貪污的具體證據(jù)，請(qǐng)帶上證據(jù)直接到泰興鎮(zhèn)紀(jì)委檢舉。特別提醒你：判定是否貪污不能以身體胖瘦為依據(jù)。”
你很難想象這樣直白且幽默的回答是一家政府網(wǎng)站給網(wǎng)民來(lái)信的回復(fù)。最近，這段“經(jīng)典段子”在各大網(wǎng)站和QQ群中瘋傳。而該家政府網(wǎng)站也被網(wǎng)民們稱為“最務(wù)實(shí)也最有個(gè)性的官方網(wǎng)站”。
書記區(qū)長(zhǎng)信箱“別有洞天”
網(wǎng)友評(píng)價(jià)：他們不推諉、不隱瞞、直擊問題，有理有據(jù)，務(wù)實(shí)且幽默，更沒有官架子
這家網(wǎng)站叫香城新都網(wǎng)，是成都市新都區(qū)政府的官方網(wǎng)站。記者登錄該網(wǎng)站后，發(fā)現(xiàn)這里的“書記區(qū)長(zhǎng)信箱”真是“別有洞天”。
9月16日，網(wǎng)民“百姓”反映：大豐老街按摩色情一條街深夜擾民，當(dāng)?shù)卣沙鏊懿涣�，望區(qū)上有關(guān)部門出面來(lái)治理一下，還老百姓一個(gè)清靜的晚上!
9月20日“公安分局”回復(fù)：9月16日，大豐派出所組織警力對(duì)您所反映的大豐老街五小門店進(jìn)行突擊清查，對(duì)涉黃違規(guī)經(jīng)營(yíng)的3家五小門店依法予以了取締。
9月15日，網(wǎng)民“店南村村民”問：原龍虎鎮(zhèn)店南村村長(zhǎng)曾令國(guó)書記大人貪污受賄判了多少年?
9月17日，“法院”回復(fù)：曾令國(guó)被我院判有期徒刑十年零六個(gè)月!
8月28日，網(wǎng)友“林杰”問：木蘭鎮(zhèn)那么多貪官為什么沒人管管?(他們)胃口太大，氣焰之囂張，我們的村長(zhǎng)社長(zhǎng)都是十萬(wàn)左右的車，家里的裝修那叫一個(gè)牛。
9月6日，“木蘭鎮(zhèn)”回復(fù)：您反映的干部有貪污的問題，如您有真憑實(shí)據(jù)歡迎您到鎮(zhèn)政府紀(jì)檢部門或者上級(jí)紀(jì)檢部門舉報(bào)，我們將依法嚴(yán)格查處。
對(duì)于村社長(zhǎng)擁有十萬(wàn)元的車，家里裝修牛的問題，應(yīng)該這樣來(lái)看，只要其收入和開支來(lái)自于正當(dāng)途徑，都受法律保護(hù)。同時(shí)您和廣大群眾也應(yīng)該明白，村社干部也有致富的權(quán)利，而且他們本來(lái)就應(yīng)該當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，其依靠正當(dāng)途徑得來(lái)的家庭富裕也是群眾心中的一根標(biāo)桿。不能說(shuō)村社干部能買十萬(wàn)元的車就一定是貪污了，如果我們掌握有其貪污的證據(jù)，也覺不姑息。
記者選摘的這些留言和回復(fù)是香城新都網(wǎng)“書記信箱”“區(qū)長(zhǎng)信箱”截至9月24日，共計(jì)11300余件群眾來(lái)信的其中幾條。有網(wǎng)友評(píng)價(jià)稱“他們不推諉、不隱瞞、直擊問題，有理有據(jù)，務(wù)實(shí)且幽默，更沒有官架子”。
前段時(shí)間，四川一些地方政府網(wǎng)站被網(wǎng)民指責(zé)“很官僚”“作秀”“不作為”。四川省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所副所長(zhǎng)胡光偉曾針對(duì)這些政府網(wǎng)站“官僚化”說(shuō)：“要拆除橫亙?cè)诠賳T與公民之間的那道無(wú)形‘高墻’，關(guān)鍵在于各級(jí)官員要徹底改變‘唯上不唯下’的傳統(tǒng)作風(fēng)。”
新都如何拆掉這座“無(wú)形墻”?
回復(fù)率達(dá)到99.98%
“我們就是要拆掉官與民之間無(wú)形的‘墻’。”
在新都區(qū)委、區(qū)政府大樓一樓左拐的第一個(gè)房間，掛著一塊很小的牌子——“網(wǎng)上信訪科”。包括新都區(qū)群工局副局級(jí)干部楊建珍在內(nèi)，一共只有三個(gè)工作人員，而這里就是“書記、區(qū)長(zhǎng)信箱”的“中樞”。
“我們每天早上上班的時(shí)候，第一件事就是轉(zhuǎn)發(fā)群眾信件。”楊建珍說(shuō)。
按照工作流程，新都區(qū)各鎮(zhèn)(街道)和各個(gè)部門的專職人員必須在每天上午10點(diǎn)鐘之前打開“書記區(qū)長(zhǎng)信箱”工作平臺(tái)，然后查看由網(wǎng)上信訪科轉(zhuǎn)發(fā)到自己?jiǎn)挝坏男偶?/p>
楊建珍說(shuō)：“如果有，就先判斷該不該自己?jiǎn)挝晦k理，如果不該自己?jiǎn)挝晦k理，就馬上申請(qǐng)撤回，而且按照首問責(zé)任制的原則，他必須提出這個(gè)信件分工應(yīng)該由哪個(gè)部門辦理，如果沒有理由就直接申請(qǐng)撤回，我們是不會(huì)同意的。”
楊建珍介紹說(shuō)，按照《新都區(qū)網(wǎng)上信訪工作制度》的要求，各個(gè)承辦單位的辦理時(shí)限為：普通問題于7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)答復(fù)，重要問題于15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)答復(fù)，因情況特殊需延長(zhǎng)辦理時(shí)限的或者需要撤回的，必須提前3個(gè)工作日向區(qū)委群工局申請(qǐng)延期或撤回并說(shuō)明理由。
2008年4月新都區(qū)委批準(zhǔn)在區(qū)委群工局設(shè)立網(wǎng)上信訪科，并在2008年10月建立了“書記區(qū)長(zhǎng)信箱”網(wǎng)上平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至9月23日，新都區(qū)政府網(wǎng)站“書記區(qū)長(zhǎng)信箱”共收到網(wǎng)民的信件共計(jì)11300余封，而回復(fù)率則達(dá)到了99.98%。
“我們就是要建立一個(gè)群眾與政府之間非常暢通的溝通管道，拆掉官與民之間無(wú)形的‘墻’。”新都區(qū)群工局副局長(zhǎng)游矩明告訴記者。
網(wǎng)民歡迎主動(dòng)挑膿包
網(wǎng)友評(píng)價(jià)：這是一個(gè)挑膿包的過(guò)程。膿包出現(xiàn)一個(gè)，挑一個(gè)，病也自然而然地好了
那么，新都區(qū)的網(wǎng)上信訪工作又是如何出臺(tái)的呢?他們敢“拆墻”的勇氣來(lái)自何處?
游矩明告訴記者，2008年，從中央到地方出臺(tái)了一系列關(guān)于加強(qiáng)基層信訪工作文件，(新都)區(qū)就抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步提高新時(shí)期群眾工作水平的意見》，該意見明確提出了建立統(tǒng)一的成都市新都區(qū)網(wǎng)上信訪工作平臺(tái)，并決定在區(qū)委群工局設(shè)立網(wǎng)上信訪科。
網(wǎng)上通道建立不久，有些部門就開始對(duì)網(wǎng)上意見“踢皮球”。
“選擇幾個(gè)典型，給我看看。”新都區(qū)委書記楊羽指示群工局，然后在常委會(huì)、部門全體會(huì)議上專門進(jìn)行了批評(píng)，提出了要求。
楊建珍告訴記者，很多地方都在搞網(wǎng)上信訪工作，但有兩條是別人很難做到的，“第一，我們是有信必復(fù)，而且還要力爭(zhēng)做到網(wǎng)民滿意;第二，從不刪帖，不管是批評(píng)的，監(jiān)督的，甚至罵娘的。”
有網(wǎng)民這樣評(píng)價(jià)新都區(qū)的做法：這是一個(gè)挑膿包的過(guò)程。膿包出現(xiàn)一個(gè)，挑一個(gè)，病也自然而然地好了。
對(duì)話新都區(qū)群工局干部楊建珍：
“沒有什么不可以公開”
“罵娘的帖子都不會(huì)刪”
華西都市報(bào)記者(下簡(jiǎn)稱記)：給書記區(qū)長(zhǎng)信箱的信件中，很多涉及到投訴、批評(píng)，甚至是對(duì)某些部門的曝光，對(duì)于這些帖子，你們?nèi)绾翁幚�，�?huì)不會(huì)為了顧及他們的面子而“隱藏”甚至刪除?
楊建珍(下簡(jiǎn)稱楊)：從來(lái)不刪帖子。進(jìn)來(lái)罵娘的這些我們都公開發(fā)布出去。比如反映我們計(jì)生服務(wù)站的服務(wù)態(tài)度不好，還有反映工商啊、政務(wù)中心服務(wù)態(tài)度不好，有一些(人)語(yǔ)言還很粗魯，(但)我們也不回避。
當(dāng)然，對(duì)這種(指語(yǔ)言粗魯?shù)?人的問題，我們會(huì)在后面都加一句“反映問題請(qǐng)使用文明語(yǔ)言”。我覺得這也是對(duì)老百姓正面的引導(dǎo)和教育。
記：但是有些批評(píng)和曝光會(huì)讓很多部門臉上掛不住的。他們會(huì)不會(huì)要求你們“手下留情”?
楊：從來(lái)沒有，每一個(gè)部門，就算被罵得最兇的(也不會(huì)要求刪帖)，比如交通局就被罵得最慘，因?yàn)樗麄冏龅氖虑樽疃唷?/p>
“沒有什么不可以公開”
記：你剛才說(shuō)的這些政府的透明度確實(shí)是需要一定膽量。你們這種膽量來(lái)自何處?
楊：當(dāng)年李仲彬書記在的時(shí)候，就提出了打造陽(yáng)光政府，這是一個(gè)傳統(tǒng)�，F(xiàn)在的黨委政府一樣很開明，我們只定了一個(gè)大的原則，就是容易引起社會(huì)不穩(wěn)定的不公開，其他沒有什么不可以公開的。
“把矛盾解決在萌芽狀態(tài)”
記：你做信訪工作十五六年了，開通書記區(qū)長(zhǎng)信箱之后，你覺得以前和現(xiàn)在比，有什么變化?
楊：現(xiàn)在我覺得很多的矛盾是化解在了萌芽狀態(tài)。現(xiàn)在老百
姓有什么問題，只要打開電腦，就可以向政府部門反映，我們馬上就可以調(diào)查處理，問題或矛盾就不會(huì)像過(guò)去那樣積壓下來(lái)。
同比我們的傳統(tǒng)信訪這一塊，目前是逐年呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，傳統(tǒng)的信訪2008年我們是4668件，2009年是3890件，今年到現(xiàn)在只有1000多件。群體性的集體上訪下降了，來(lái)訪的很少了。
“幽默可拉近和百姓的距離”
記：網(wǎng)民稱，你們的回復(fù)有很多個(gè)性化語(yǔ)言，很幽默，這是你們故意追求的嗎?比如“判定是否貪污不能以身體胖瘦為依據(jù)”。
楊：實(shí)際上我加這句話的意思一方面是帶有一點(diǎn)調(diào)侃的意思，幽默一點(diǎn)，另一方面是拉近和老百姓的距離。人自古以來(lái)不可貌相，不一定長(zhǎng)得胖的就是貪官，貪官里面也有瘦的，重要的是要講證據(jù)，不能用胖瘦來(lái)判斷人家。這是對(duì)大家的一個(gè)引導(dǎo)。
跟老百姓打了這么多年交道，我知道他們想什么，說(shuō)什么話他們心里更明朗一些，所以有的時(shí)候我覺得可以個(gè)性一點(diǎn)，但不是刻意，是恰到好處。如果有一些語(yǔ)言用得文縐縐的話，老百姓很難懂的。這不是我們的追求。
“網(wǎng)絡(luò)是政府的一面鏡子”
記：你如何看待這種網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政和網(wǎng)絡(luò)參政?
楊：其實(shí)這是一種很好的方式，對(duì)于我們政府的工作來(lái)講，有這么一個(gè)平臺(tái)，相當(dāng)于我們隨時(shí)都有一面鏡子，是對(duì)我們的工作無(wú)形當(dāng)中增加了一個(gè)監(jiān)督。我們要尊重和重視老百姓的參政權(quán)。對(duì)于群眾來(lái)說(shuō)也確實(shí)提供了一個(gè)參政議政的便捷途徑。(記者陳誠(chéng) 攝影雷遠(yuǎn)東)
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