政策留有空間并非“一刀切” 專家預測網(wǎng)店收稅是大勢所趨但不可能短期實現(xiàn)

　　2010年7月1日起，國家工商總局發(fā)布的《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行動管理暫行措施》正式開端施行。其中，引人注視標一條規(guī)定是：具備登記注冊條件的網(wǎng)店，依法辦理工商登記注冊。

　　這就是坊間一直熱議的“網(wǎng)店實名制”。它如同轟轟隆隆的車輪，駛到中國目前3.84億網(wǎng)民面前。2009年中國網(wǎng)絡購物市場交易范圍達到2500億元，較2008年翻番增加。

　　至昨日，這個被稱在中國電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的標記性政策已經(jīng)實行一周。那個被業(yè)內(nèi)稱為正式開啟“實名制時代”、“辦照時代”或“收稅時代”的重大轉(zhuǎn)折，真的到來了嗎？那把被網(wǎng)店小老板們看作懸在頭上的“利劍”，是否刺了下來？

　　文/本報記者 邱瑞賢

　　就在人們熱論“網(wǎng)店實名制”終于“殺”到的同時，業(yè)內(nèi)人士卻憶及兩年前北京那次在業(yè)內(nèi)引發(fā)宏大爭議的“試水”——2008年，北京市工商局出臺《關于貫徹落實〈北京市信息化增進條例〉，加強電子商務監(jiān)督管理的看法》，請求網(wǎng)店經(jīng)營者辦理營業(yè)執(zhí)照。此事曾一度引起業(yè)內(nèi)極大的爭議，爭議焦點在于辦理工商執(zhí)照的費用以及可能隨之而來的征稅可能會抹殺正在國內(nèi)蓬勃發(fā)展的電子商務。

　　事過兩年后的今日，國家層面推出的網(wǎng)點新規(guī)又迎來了怎樣的反應？

　　動態(tài)

　　工商執(zhí)照注冊應者寥寥

　　國內(nèi)最大的網(wǎng)上零售平臺淘寶網(wǎng)率先現(xiàn)身表明態(tài)度�！斑@顯示國家對于電子商務的高度關注，立法體現(xiàn)了政府對網(wǎng)購發(fā)展的支撐和鼓勵態(tài)度。不論是對淘寶網(wǎng)這樣的電子商務平臺，還是對淘寶網(wǎng)1.9億的花費者，都是一件好事�！弊蛉�，淘寶網(wǎng)CFO張勇向記者表現(xiàn)。

　　他還流露，早在新規(guī)實行前，工商部門就已經(jīng)開端與網(wǎng)站進行了溝通。6月25日，濱江區(qū)工商分局訪問了淘寶網(wǎng)，對實名認證、交易雙方信息保護等方面進行了重點檢查，并實地領導網(wǎng)站制作工商營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標記。

　　事實上，部分網(wǎng)絡交易平臺已經(jīng)提前履行了“實名制”。中國國民大學商學院副教授陳智勇認為，像淘寶這樣的大型網(wǎng)絡銷售平臺，早已實現(xiàn)“實名制”。淘寶網(wǎng)的“三方實名認證”，不僅請求賣家供給身份證信息，還必須上傳銀行卡信息，并提交到網(wǎng)銀和公安部的系統(tǒng)來進行驗證。

　　根據(jù)《措施》的規(guī)定，從7月1日起，所有網(wǎng)絡交易平臺都必須對賣家實名進行監(jiān)管。業(yè)內(nèi)人士認為，這對于一些小型網(wǎng)絡交易平臺來說，今后的累贅確實可能會增加。

　　而對于是否需要像實體店那樣辦理工商營業(yè)執(zhí)照，這次的網(wǎng)店新規(guī)顯然并非“一刀切”�！昂蛢赡昵氨本┑哪谴尾灰粯�，國家的做法顯然要機動很多�！被ヂ�(lián)網(wǎng)分析人士、正望咨詢總裁呂伯望認為，這一規(guī)定對于范圍比較大的網(wǎng)絡交易平臺如淘寶網(wǎng)沒有太大影響，但是對于小型網(wǎng)絡交易平臺和眾多的網(wǎng)店小老板們，國家的政策這次“溫和”了很多。

　　“很多人開網(wǎng)店都是自己在家開的，住宅一般來說很難作為一個工商登記的注冊地，工商部門強迫非要給人辦注冊，這不是自己給自己出難題嗎？”兩年前，北京的網(wǎng)店新規(guī)出臺至今都無法在操作層面正式實行。因此，這次的《措施》規(guī)定，“對具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記注冊，對暫不具備工商登記注冊條件，申請通過網(wǎng)絡交易平臺供給商品或者服務的自然人的真實身份信息進行審查和登記。”也就是不再強迫請求個體網(wǎng)店必須辦理工商營業(yè)執(zhí)照，這等于否定和顛覆了之前北京的規(guī)定。

　　反應

　　網(wǎng)店老板最擔心收稅

　　“不明白，就等于給各地供給了很大的操作空間。我認為這是留了一個活口，看看什么時候有補充闡明再堵上。”呂伯望認為，這實際上體現(xiàn)了國家新規(guī)的一個思路，“能辦什么就辦什么，辦不起來的就先不辦。”

　　從各地的反應來看，目前的原則基礎上是，可以辦理，但不強迫辦理。記者從廣州的工商部門懂得到，目前工商部門接到的咨詢比較多，但是真正斷定來辦理注冊的網(wǎng)店老板沒有幾個。據(jù)悉，全國各地工商部門目前都在著手起草本地區(qū)對《措施》的實行細則，預計最快也要從下月才開端辦理網(wǎng)絡經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照。