央行發(fā)布的新規(guī)請(qǐng)求，第三方支付機(jī)構(gòu)必須申領(lǐng)牌照，對(duì)最近3年內(nèi)利用支付業(yè)務(wù)實(shí)行違法犯法運(yùn)動(dòng)、或?yàn)檫`法犯法運(yùn)動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過(guò)處分的，不予批準(zhǔn)。

　　“這意味著像‘快錢(qián)’這樣的問(wèn)題機(jī)構(gòu)將被淘汰出局�！�

　　但有關(guān)專(zhuān)家也認(rèn)為，“對(duì)第三方支付機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，其資金運(yùn)營(yíng)、支付方法、技巧手段等不斷花樣翻新，進(jìn)步門(mén)檻、實(shí)名支付、開(kāi)具發(fā)票等監(jiān)管請(qǐng)求能解決多少問(wèn)題，還是個(gè)未知數(shù)。”

　　巨額“沉淀資金”歸屬

　　調(diào)查發(fā)明，無(wú)論是對(duì)購(gòu)物卡發(fā)行商家，還是網(wǎng)上第三方支付機(jī)構(gòu)，其盈利重要來(lái)自三個(gè)方面：一是儲(chǔ)值卡或支付工具所帶來(lái)的大批沉淀資金利息，二是預(yù)付款的投資收益，三是簽約用卡商戶(hù)給的銷(xiāo)售額返點(diǎn)。

　　對(duì)此，中國(guó)社科院金融研究所發(fā)布的報(bào)告警示，第三方支付機(jī)構(gòu)從事資金吸儲(chǔ)并形成資金沉淀，如缺乏有效的流動(dòng)性管理，“可能存在資金安全和支付的風(fēng)險(xiǎn)”。

　　“核心問(wèn)題是客戶(hù)預(yù)付款，即巨額‘沉淀資金’的問(wèn)題�！敝袊�(guó)電子商務(wù)研究中心分析師方盈芝說(shuō)。第三方支付機(jī)構(gòu)均為先交費(fèi)后花費(fèi)，形成大批沉淀資金，并且是無(wú)息獲得。即使只存放銀行，也可獲得不菲收入。如果用于投資，收益可能更大；但如果投資失敗，商戶(hù)和花費(fèi)者將蒙受很大喪失，甚至引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。

　　央行新規(guī)指出，禁止支付機(jī)構(gòu)以任何情勢(shì)挪用客戶(hù)備付金，客戶(hù)備付金不屬于支付機(jī)構(gòu)的自有財(cái)產(chǎn)。有關(guān)專(zhuān)家表現(xiàn)，這意味著“沉淀資金”不能用于投資，但產(chǎn)生的利息歸誰(shuí)仍不明晰，應(yīng)出臺(tái)監(jiān)管細(xì)則進(jìn)一步規(guī)范。

　　值得注意的是，花費(fèi)卡的支付風(fēng)險(xiǎn)仍未引起足夠器重。在上海，2005年因美亞21世紀(jì)商業(yè)發(fā)展有限公司經(jīng)營(yíng)不善倒閉，其發(fā)行的美亞卡、萬(wàn)勝卡自此無(wú)法花費(fèi)，估算金額至少價(jià)值上億元。上海商業(yè)信息中心主任齊曉齋建議，發(fā)行儲(chǔ)值卡的公司，應(yīng)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)支付必定比例的押金。