在網(wǎng)絡(luò)生活中,侵權(quán)主體和侵權(quán)手段具有隱藏的特征。專家分析,這種隱藏性是侵權(quán)者用以保護(hù)自身身份的屏障。侵權(quán)者在竊取用戶信息時(shí)可以不留任何痕跡,也可以利用先進(jìn)的技巧手段把全部侵犯過程做得無聲無息,甚至可以變換不同的身份,以致用戶基本不知道是誰盜用過自己的信息。即使會(huì)留下痕跡,由于網(wǎng)絡(luò)的更新速度很快,等到用戶發(fā)明時(shí),證據(jù)早已不復(fù)存在。網(wǎng)絡(luò)用戶在通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行收發(fā)郵件、遠(yuǎn)程登錄、網(wǎng)上購物、遠(yuǎn)程文件傳輸?shù)冗\(yùn)動(dòng)時(shí),均可能在不知情的情況下,被他人非法收集個(gè)人信息,并用于非法用處。
“更有甚者,有些機(jī)構(gòu)專門組織技巧攻關(guān),搜集目標(biāo)人群的隱私信息,供其商業(yè)或其他用處。這種以組織化的情勢侵犯他人隱私的背后實(shí)際上是受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使!睂τ谠絹碓蕉嗟慕M織化侵犯隱私行動(dòng),中國傳媒大學(xué)副教授王軍說。
此外,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營監(jiān)管的缺失也是原因之一。柳經(jīng)緯指出,網(wǎng)絡(luò)信息因其海量存在,帶給網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營很高的監(jiān)管成本,如果一一審查海量信息,難度較高。此外,由于法律和制度缺失,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商缺乏必要的保護(hù)國民隱私權(quán)的規(guī)范和懲處機(jī)制,使得網(wǎng)絡(luò)媒體在信息傳播服務(wù)上缺乏規(guī)范。即使呈現(xiàn)重大侵權(quán)事件,國民也難以承擔(dān)維權(quán)成本。
法律如何保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私?
從民法到刑法多層次保護(hù),盡快制定專門法規(guī)
“網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)是隱私權(quán)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的延伸,對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù),既有傳統(tǒng)隱私權(quán)的廣泛性,同時(shí)也要充分體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的特征!绷(jīng)緯認(rèn)為,“從我國立法來看,立法對傳統(tǒng)隱私權(quán)的保護(hù)是多層次的。首先是憲法層面的保護(hù),如憲法第40條對國民通信自由和通信機(jī)密的保護(hù);其次是民法層面的保護(hù),這方面重要有兩部法律,一部是民法通則,另一部是去年剛剛頒布的侵權(quán)義務(wù)法。后者第36條規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供給者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他國民事權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)義務(wù)!
在刑事立法方面,北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授吳宗憲在國民網(wǎng)訪談時(shí)指出,侵犯國民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)有可能構(gòu)成非法獲取國民個(gè)人信息罪,以及侵犯通信自由罪等。比如非法侵入他人的盤算機(jī)信息,有可能會(huì)涉及非法獲取國民個(gè)人信息罪,攻擊他人的電子郵件系統(tǒng)也有可能涉及侵犯通信自由罪。
在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供給者義務(wù)方面,柳經(jīng)緯指出,根據(jù)侵權(quán)義務(wù)法第36條規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)行侵權(quán)行動(dòng)的,被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供給者采用刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供給者接到通知后未及時(shí)采用必要措施的,對侵害的擴(kuò)大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶義務(wù);網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供給者知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他國民事權(quán)益,未采用必要措施的,與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶義務(wù)。
值得注意的是,“我國在立法保障、政府監(jiān)管等方面,對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行動(dòng)雖然進(jìn)行了規(guī)范和落實(shí),但還需要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)技巧的發(fā)展和隱私權(quán)侵犯的新特點(diǎn),進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和完善,尤其在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商自律方面,我國目前還沒有出臺(tái)具體的自律規(guī)范和和諧機(jī)制!睆埿聦毥淌谥赋。
對于網(wǎng)絡(luò)隱私的立法保護(hù),相干專家認(rèn)為,應(yīng)在考慮本國國情,比較考核世界先進(jìn)國家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法律保護(hù)模式的基礎(chǔ)上,從中汲取可行的經(jīng)驗(yàn)措施,形成我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)立法的一般方法和原則。具體來說,首先應(yīng)從法律上明白隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的民事權(quán)利的地位,進(jìn)而盡快制定隱私權(quán)保護(hù)法,加強(qiáng)對傳統(tǒng)隱私權(quán)的法律保護(hù);另外,還應(yīng)器重對信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的調(diào)劑,盡快制定保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的專門法規(guī),建立一套完整的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)系統(tǒng),進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù),為網(wǎng)絡(luò)電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟一條更為坦蕩的道路。
版面設(shè)計(jì):杜榕 何揚(yáng)
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美國
頒布《電子通信隱私法案》
美國事互聯(lián)網(wǎng)技巧和電子商務(wù)最發(fā)達(dá)的國家之一,比較器重個(gè)人隱私權(quán)的法律保護(hù)。2000年4月21日,美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)制定了美國第一部網(wǎng)絡(luò)隱私法——《兒童在線隱私保護(hù)法》。
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