“國家沒有任何規(guī)定，一張身份證可以辦幾張卡。因此，代理商會拿著借來的身份證，到運(yùn)營商處搶注一批卡，然后拿回來慢慢賣。因此，將來這些‘無名卡’可能也很難杜絕”。

　　自9月1日開始的手機(jī)實(shí)名制，因?yàn)榘凑諆蓚�(gè)階段實(shí)施，被聰明的“游擊隊(duì)”演繹成“上有政策，下有對策”的工具。1日，本報(bào)記者在濟(jì)南、青島兩地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各大電信運(yùn)營商營業(yè)廳在手機(jī)實(shí)名制“高壓線”下中規(guī)中矩，而散布在各高校、電子市場和路邊一些小店中的手機(jī)辦卡“游擊隊(duì)”，依然不用看身份證明賣手機(jī)卡。

　　現(xiàn)場:

　　路邊買卡無需身份證

　　9月1日上午，記者來到濟(jì)南文化東路山東師范大學(xué)附近，手機(jī)辦卡“游擊隊(duì)”讓記者目瞪口呆:山師北街，馬路兩側(cè)各有十兒個(gè)牌子，每個(gè)牌子上內(nèi)容大體相仿“手機(jī)卡，50元賣15”。“不用身份證嗎?”記者上前詢問，“不用，這里辦卡沒有用身份證的，隨買隨用，很好使。”商販們說。

　　在青島市澄海一路附近一家兼營售卡的報(bào)亭老板說，沒有人強(qiáng)制要求他們9月1日起賣卡登記身份證，當(dāng)日顧客想登記的話也隨便。“實(shí)名制要求的是正規(guī)的營業(yè)廳，不是我們這些個(gè)體戶。”就在記者詢問過程中，一位來自聊城的沈先生沒用身份證，買了一張手機(jī)卡。他告訴記者，因?yàn)橐獊砬鄭u開一個(gè)會議，需要頻繁使用電話聯(lián)絡(luò)，“我的手機(jī)有漫游費(fèi)和長途費(fèi)，辦個(gè)這種一次性的卡，省錢也省事。”

　　省城一位資深賣卡人士向記者解釋，路邊賣的這種預(yù)付費(fèi)“無名卡”，在運(yùn)營商那里屬于促銷卡，在國家規(guī)定實(shí)名制之前，均采用無名制。但這種促銷卡只針對預(yù)付費(fèi)客戶，也就是說，卡中的錢快打完了，這個(gè)卡就要封卡，除非你繼續(xù)往里充值。但由于這種手機(jī)卡的通話費(fèi)高于其他卡，兒乎沒有人繼續(xù)往里充值，因此成為行業(yè)里的一次性用品。

　　國家工信部對新人網(wǎng)用戶，已經(jīng)明確要求從9月1日起嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制，那么這些不用身份證的手機(jī)卡哪里來的?

　　9月1日上午，記者同時(shí)暗訪了省城兒家通信運(yùn)營商營業(yè)廳。在濟(jì)南共青團(tuán)路營業(yè)廳，當(dāng)記者提出辦理新手機(jī)號時(shí)，站在排隊(duì)機(jī)旁服務(wù)的營業(yè)員首先提醒:“先生，您帶身份證了嗎?”

　　在山大路濟(jì)南聯(lián)通營業(yè)廳，營業(yè)員告訴記者，不僅手機(jī)用戶，包括小靈通、寬帶、固話的新開戶、業(yè)務(wù)變更、注銷等，均需要有效證件，沒有當(dāng)事人的身份證，是不可能辦理的。

　　調(diào)查:

　　“無名卡”未來難杜絕

　　看來，各大運(yùn)營商自營營業(yè)廳已經(jīng)中規(guī)中矩辦理手機(jī)業(yè)務(wù)了，那么，在馬路上輕松辦理的手機(jī)卡來自哪里?

　　“有兩種途徑。”這位資深經(jīng)銷商告訴記者，一種是運(yùn)營商9月1日前搞促銷，這些促銷卡無名促銷，這些“馬路游擊隊(duì)”手中的卡，大多數(shù)來自這里;另一種是代理商搶注出來的卡。“國家沒有任何規(guī)定，一個(gè)人可以辦兒張卡。因此，代理商會拿著借來的身份證，到運(yùn)營商處搶注一批卡，然后拿回來慢慢賣。因?yàn)槭穷A(yù)付費(fèi)卡，也不用擔(dān)心欠費(fèi)追繳的問題。因此，將來‘無名卡’也很難杜絕。”