本報(bào)訊(記者周宇)今后，各級(jí)黨委重大決策前必須經(jīng)過(guò)政治協(xié)商，主要人事安排也須聽(tīng)取政協(xié)意見(jiàn)建議。前天下午，北京市第三次政協(xié)工作會(huì)議召開(kāi)，市委制定頒發(fā)了《中共北京市委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》，做出了上述規(guī)定。

　　《意見(jiàn)》明確提出，“市和區(qū)縣黨委要把政治協(xié)商作為重大決策的必經(jīng)程序，對(duì)涉及全市或本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)的重大問(wèn)題，在決策前和決策執(zhí)行過(guò)程中廣泛聽(tīng)取政協(xié)各參加單位和各界委員的意見(jiàn)建議”。

　　《意見(jiàn)》規(guī)定的政治協(xié)商的主要內(nèi)容有8項(xiàng)，其中“起草和修訂過(guò)程中的重要的地方性法規(guī)、政府規(guī)章”和“醞釀過(guò)程中同級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)的建議人選以及其他重要人事安排”首次明確被列為協(xié)商內(nèi)容。

　　此外，被列入政治協(xié)商主要內(nèi)容的還包括黨委、政府制定的事關(guān)全局的重大決策，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，政府工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告，人民法院、人民檢察院工作報(bào)告，機(jī)構(gòu)改革和重大體制改革方案，城市總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和重大專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，行政區(qū)劃的重大調(diào)整，事關(guān)民生的重大問(wèn)題，對(duì)發(fā)展全局和社會(huì)穩(wěn)定具有影響的重大建設(shè)項(xiàng)目和重大政策調(diào)整，各黨派參加人民政協(xié)工作的共同性事務(wù)，政協(xié)內(nèi)部的重要事務(wù)以及有關(guān)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的重要問(wèn)題。

　　對(duì)于政治協(xié)商的形式，除政協(xié)全體會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議等外，《意見(jiàn)》還明確規(guī)定，政協(xié)組織可以通過(guò)政協(xié)網(wǎng)站征求社會(huì)意見(jiàn)建議，形成民意報(bào)告。

　　市委書(shū)記劉淇在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)將政治協(xié)商納入決策必經(jīng)程序，做到重大事項(xiàng)先協(xié)商后決策、先協(xié)商后通過(guò)、先協(xié)商后實(shí)施，進(jìn)一步完善民主監(jiān)督機(jī)制。

　　■學(xué)者點(diǎn)評(píng)

　　可保證官員任命更客觀(guān)

　　國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，該《意見(jiàn)》將政協(xié)的政治協(xié)商職能制度化，特別是要求政府部門(mén)官員任命時(shí)也要聽(tīng)取政協(xié)的意見(jiàn)，這是一個(gè)重大的進(jìn)步。

　　汪玉凱說(shuō)，過(guò)去政府重要官員的任命都是人大來(lái)決定，并沒(méi)有明文規(guī)定要政協(xié)參與，此次北京市率先將其制度化。這樣可以保證選官用官更加客觀(guān)公正。

　　汪玉凱表示，對(duì)重大國(guó)計(jì)民生政策的制定前和決策中要聽(tīng)取政協(xié)意見(jiàn)，這個(gè)可以說(shuō)是關(guān)口前移了，過(guò)去大部分重大國(guó)計(jì)民生政策基本是做好后才聽(tīng)取政協(xié)意見(jiàn)，現(xiàn)在在政策制定過(guò)程中就要聽(tīng)取政協(xié)意見(jiàn)，可以把政協(xié)的意見(jiàn)更好地吸收進(jìn)去。