瀆職犯罪損失是貪污的17倍
廣東瀆職案件5年損失55億元
專(zhuān)家解析該類(lèi)犯罪蔓向計(jì)生醫(yī)療等領(lǐng)域多數(shù)與受賄有關(guān)
瀆職犯罪造成的損失遠(yuǎn)大于貪污。今天《人民日?qǐng)?bào)》的文章稱(chēng)，廣東5年查處的瀆職案造成經(jīng)濟(jì)損失55億元，損失17倍于貪污。
近年來(lái)瀆職案犯罪出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)：以前工程建設(shè)、土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、司法等是易發(fā)區(qū)，現(xiàn)在環(huán)保、計(jì)生、醫(yī)療、教育等部門(mén)也頻發(fā)瀆職案。瀆職案一般涉及權(quán)錢(qián)交易，有數(shù)據(jù)顯示，七成瀆職官員同時(shí)被訴受賄。
瀆職犯罪·媒體報(bào)道
損失大17倍于貪污
據(jù)今天的《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，8月30日，廣東省檢察院舉辦座談會(huì)，來(lái)自司法系統(tǒng)、法學(xué)界的代表一起探討新時(shí)期瀆職侵權(quán)犯罪等問(wèn)題。
據(jù)廣東省人民檢察院檢察長(zhǎng)鄭紅介紹，廣東近5年共立案?jìng)刹?590件1729人，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失近12億元。
2005年以來(lái)，廣東全省查處的瀆職侵權(quán)犯罪案件，共造成1382人死亡、140人重傷；由于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員監(jiān)管不力、失職瀆職，導(dǎo)致重大責(zé)任事故時(shí)有發(fā)生，共造成直接經(jīng)濟(jì)損失近55億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，瀆職侵權(quán)犯罪造成的個(gè)案損失是貪污犯罪的17倍。
危害大容易引發(fā)群死群傷
“瀆職侵權(quán)犯罪是發(fā)生在掌握公共權(quán)力的國(guó)家公職人員中的犯罪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不正確履行職權(quán)，甚至濫用職權(quán)，不僅會(huì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，阻礙和破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更容易造成群死群傷的重大責(zé)任事故。”廣東省檢察院反瀆職侵權(quán)局副局長(zhǎng)黃維玉說(shuō)。
清遠(yuǎn)市中級(jí)人民法院原院長(zhǎng)傅作慶濫用職權(quán)案就非常有代表性。傅作慶在收取了申請(qǐng)執(zhí)行人50萬(wàn)元的賄賂款后，在明知被執(zhí)行單位已主動(dòng)履行完法定債務(wù)的情況下，仍強(qiáng)行拍賣(mài)了被執(zhí)行單位的廠(chǎng)房，造成該企業(yè)損失280萬(wàn)元。
瀆職犯罪·怪象調(diào)查
刑罰判得輕超九成免罰或緩刑
然而記者發(fā)現(xiàn)，瀆職侵權(quán)犯罪輕刑化嚴(yán)重，這不僅與其他刑事犯罪量刑存在嚴(yán)重錯(cuò)位，而且與瀆職侵權(quán)造成的損害也極不對(duì)稱(chēng)。
據(jù)報(bào)道，安徽省巢湖監(jiān)獄是該省集中關(guān)押職務(wù)犯罪服刑人員的監(jiān)獄之一，令人意外的是，在這座監(jiān)獄里僅有一名在押犯涉瀆職侵權(quán)犯罪，不足職務(wù)犯罪在押犯的1%。
以巢湖市為例，2007年1月至2010年7月，該市共有10名瀆職侵權(quán)犯罪嫌疑人因犯罪情節(jié)輕微，被檢察機(jī)關(guān)作相對(duì)不起訴處理，占移送起訴案件總?cè)藬?shù)的22.22%。在審判機(jī)關(guān)作出生效有罪判決的28名瀆職侵權(quán)案件被告人中，免予刑事處罰的有21人，被宣告緩刑的有6人，兩項(xiàng)共計(jì)27人，占同期有罪判決的96.43%。
鄭州市檢察院一名工作人員舉了一個(gè)例子：中牟縣雁鳴湖鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任王營(yíng)因?yàn)E用職權(quán)，造成黃河防護(hù)林林地內(nèi)的土被人挖了2米多深，767株防護(hù)林林木被砍伐，環(huán)境資源被嚴(yán)重破壞。
經(jīng)鄭州市中牟縣人民檢察院提起公訴，王營(yíng)雖因?yàn)E用職權(quán)被起訴，但最終卻以非法批準(zhǔn)占用土地罪被判處免予刑事處罰，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞無(wú)法挽回。
領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)情重重設(shè)障為瀆職“脫罪”
“通過(guò)視察，我發(fā)現(xiàn)一些領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)情、打招呼是造成瀆職案件查辦難的根源�！卑不帐≌䥇f(xié)常委、安徽醫(yī)科大學(xué)二附院副院長(zhǎng)耿小平說(shuō)。視察中發(fā)現(xiàn)，不少?lài)?guó)家機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)為只要不貪污受賄，沒(méi)有謀私利、揣腰包，就不應(yīng)以犯罪論處。
少數(shù)地方和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)存在不正確的政績(jī)觀(guān)，錯(cuò)誤理解保護(hù)干部的政策，借口發(fā)展經(jīng)濟(jì)和鼓勵(lì)創(chuàng)新，對(duì)辦案工作不理解、不支持、不配合，甚至公開(kāi)說(shuō)情，阻撓辦案。
“查辦反貪案件，領(lǐng)導(dǎo)生怕惹火燒身，幾乎沒(méi)有出面為貪污、賄賂案件說(shuō)情的。而查辦瀆職侵權(quán)案件往往說(shuō)情者眾多，一些領(lǐng)導(dǎo)不但愿說(shuō)而且敢說(shuō)，對(duì)瀆職案件設(shè)置重重障礙�！卑不帐〕菔心献S區(qū)反瀆職侵權(quán)局局長(zhǎng)戚玉田說(shuō)出了反瀆干警心聲。
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