保障和改良民生，是我黨基本宗旨的集中體現(xiàn)，是鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的核心內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，是擴大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方法的持久動力。按照提速落實“314”總體安排、率先實現(xiàn)全面小康的請求，中共重慶市委三屆七次全委會專題研究了民生工作，決定本屆市委任期內(nèi)，用兩年半時間，在解決全市群眾最關(guān)心的10大民生問題上取得重大突破。

　　1. 建設(shè)3000萬平方米公租房，解決50多萬戶中低收入群眾住房艱苦。住房是當前頭等民生大事。建立市場供給與政府保障并舉的“雙軌制”住房系統(tǒng)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)住房“低端有保障、中端有市場、高端有束縛”。三年建成3000萬平方米公租房，加上近幾年舊城區(qū)改革中的危舊房、“城中村”、棚戶區(qū)等低收入群體的保障性安置房，力爭解決占城鎮(zhèn)人口30%的中低收入群眾住房難問題。所有公租房必須交通方便、設(shè)施完善、功效配套，房屋環(huán)境和質(zhì)量不低于普通商品房。城鎮(zhèn)住房艱苦家庭、進城農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生和外地來渝工作人員，只要有穩(wěn)固收入，都可申請租��；租金一律把持在同類地段、同等品德商品房租金的60%以內(nèi)。增進商品房市場健康發(fā)展，從政策上鼓勵和領(lǐng)導群眾自住性購房，克制投機性炒房和豪宅，綜合應(yīng)用計劃束縛、土地供給、信貸稅收等手段，把持房價過快上漲。

　　2.實行萬元增收工程，使“兩翼”95%有勞動才能的農(nóng)戶三年增收萬元以上。以深化林權(quán)改革為動力，念好“山”字經(jīng)，支撐“兩翼”農(nóng)戶發(fā)展林果、林下養(yǎng)殖、林業(yè)種植、森林旅游等特點產(chǎn)業(yè)。政府籌資100億元投入萬元增收工程，推動農(nóng)村金融創(chuàng)新，領(lǐng)導和培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，為農(nóng)戶供給種苗，派1萬名農(nóng)技人員下鄉(xiāng)從事技巧服務(wù)，建成100個農(nóng)產(chǎn)品交易市場和1000個輻射全國的銷售網(wǎng)點，解決農(nóng)產(chǎn)品“銷售難”。力爭“兩翼”農(nóng)林總產(chǎn)值達1000億元，95%有勞動才能的農(nóng)戶收入由1.5萬元增加到2.5萬元以上。“兩翼”以外區(qū)縣要聯(lián)合自身特點推動農(nóng)戶增收。大力改良農(nóng)民生活條件，建成1500個集中、寬闊、舒適、方便的“農(nóng)民新村”，改革農(nóng)村危舊房30萬戶，新建巴渝新居15萬戶。打造100個特點鮮明、設(shè)施完善、環(huán)境精美的小城鎮(zhèn)。新建和改革集鎮(zhèn)自來水廠300座，解決600萬城鄉(xiāng)居民飲水安全問題。持續(xù)給予31個遠郊區(qū)縣城每年3000萬元專項支撐，加快配齊學校、圖書館、影劇院、體育館、商業(yè)街等“幾大件”，全部具備區(qū)域性小中心功效。率先履行相對扶貧標準，對低于農(nóng)民人均純收入30%的農(nóng)村人口進舉動態(tài)扶貧開發(fā)。完成1000個村整村脫貧，易地搬遷38萬生存環(huán)境惡劣的貧困人口。

　　3.森林籠罩率達到40%，城區(qū)綠化率達到 35%，建成國家森林城市、生態(tài)園林城市、環(huán)保榜樣城市。按照國家中心城市定位，打造西部最優(yōu)的人居環(huán)境。大搞荒山綠化，推動城市增綠，營造良好生態(tài)，新增造林1200萬畝；新增城市綠地6320萬平方米，人均公共綠地達到12平方米；主城區(qū)空氣質(zhì)量精良天數(shù)達到311天以上；城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率和污水集中處理率分辨達到85%、70%以上，讓市民呼吸清新空氣，喝上干凈水。全面完成主城區(qū)1200萬平方米危舊房、“城中村”和棚戶區(qū)改革，今明兩年綜合整治老故居住區(qū)1.2億平方米，改革主城干道31條，打造一批群眾愛好的特點風貌街區(qū)。嚴格把持城市建筑密度、高度，新建一批大中型廣場、公園和文化體育設(shè)施，為市民供給更多休閑娛樂場合。著力解決如廁難、過街難、停車難問題。新增軌道交通營運里程120公里，完善換乘系統(tǒng)和公交線網(wǎng)，緩解交通擁堵，進步市民出行便捷性。