東方圣城濟寧新聞網(wǎng)訊  （通訊員 侯福戰(zhàn) 王世友 范培倩）村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理和處置，歷來是群眾關(guān)注的焦點問題。任城區(qū)通過推行“四制”改革，從根本上杜絕了村干部作風不民主、“暗箱”操作現(xiàn)象的發(fā)生，維護了群眾利益，建立了村級焦點問題民主決策的長效機制。

　　農(nóng)村財務鎮(zhèn)（街道）代管。各鎮(zhèn)街成立農(nóng)村財務委托代理中心，區(qū)、鎮(zhèn)街先后投入60余萬元統(tǒng)一配備了微機、打印機和財務管理軟件。集中力量對農(nóng)村“三資”進行全面清理、清查、核對、登記。農(nóng)村財務委托代理中心實行 “雙代理、四統(tǒng)一”。村級每筆支出必須過“六關(guān)”：即經(jīng)辦人簽字關(guān)、民主理財小組會審關(guān)、村主要負責人審批關(guān)、報賬員報批關(guān)、駐村廉政監(jiān)督員審核關(guān)、代理中心報銷關(guān)。截至目前，各鎮(zhèn)街代理中心共代理村級資金收支9.23億元，村級收入4.49億元，支出4.74億元，拒付村級不合理開支358萬元。

　　重要經(jīng)濟事項招投標。重要經(jīng)濟事項按照 “支委會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表大會決議”四步工作法確定招投標方案，采取 “招標→投標→開標→評標→中標→訂立合同”六項程序組織實施。建立對村級越權(quán)或規(guī)避招投標行為的責任追究機制。全區(qū)選取了35個經(jīng)濟項目比較多的村作為招投標試點村，目前形成了一批執(zhí)行制度嚴格、程序操作規(guī)范、招標透明的先進示范村，因重要經(jīng)濟事項招投標問題引起的農(nóng)民上訪大幅度減少。

　　村民事務全公開。完善村務公開民主管理制度，規(guī)范村務公開內(nèi)容，編制村務公開目錄，要求財務收支、債權(quán)債務、一事一議、土地承包等13項內(nèi)容必須公開。對不按要求公開的通報批評，限期改正，連續(xù)兩次不按要求實施村務公開的，追究相關(guān)責任人的責任。明確規(guī)定每月8日為村務“公開日”，每月18日為村務公開“咨詢?nèi)?rdquo;，每年的1月5日、7月5日為村務公開“民主日”。采取村民和村“兩委”簽訂協(xié)議書和承諾書的形式，把農(nóng)村集體“三資”的管理情況作為村務公開的重點，資源、資產(chǎn)處置情況全過程公開，重大情況隨時公開，確保農(nóng)民享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　廉政監(jiān)督員肅政風。嚴格挑選了301名文化程度高、政治素質(zhì)好、責任心強、熟悉農(nóng)村工作、（下轉(zhuǎn)A4版A）

　　有一定政策水平和實際工作能力的干部作為駐村廉政監(jiān)督員。駐村廉政監(jiān)督員配制胸牌證卡，持證上崗，并填寫駐村廉政工作記錄簿，通過參加村民主理財會議、列席村務會議、參加村級重要經(jīng)濟事項招投標工作小組，審查村級財務收支憑證，定期對農(nóng)村“三資”進行清查，全面監(jiān)督村級事務。先后監(jiān)督重要村務1900余項，糾正不符合規(guī)定會議22個，提出各類意見建議2100余條，督促協(xié)調(diào)解決熱點難點問題560余個。