“前幾年,黑惡勢力侵害的重點領(lǐng)域是客貨運、采礦業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)市場等高利潤行業(yè)。近年來,暴力拆遷、非法討債、放高利貸、插手經(jīng)濟糾紛等也逐漸成為黑惡勢力的活動空間,黑惡勢力憑借其組織性和暴利性在這些領(lǐng)域很快成為‘主角’。”日前,《法制日報》記者在河南省鄭州市公安局采訪打黑除惡工作時,該局黨委副書記、常務(wù)副局長楊玉章如是說。
鄭州市公安局近兩年打黑除惡戰(zhàn)果統(tǒng)計數(shù)字顯示,兩年來,全市公安機關(guān)共打掉黑社會性質(zhì)組織33個、惡勢力團(tuán)伙280個,抓獲犯罪嫌疑人1709名、破獲各類刑事案件1688起,繳獲各類槍支24支、刀具148把以及大量贓款贓物。其中,今年已立案偵辦涉黑案件16起,打掉惡勢力犯罪團(tuán)伙123個,懲處黑惡勢力人員619名,破獲各類違法犯罪案件738起。
黑惡勢力漸成暴力拆遷“主角”
“就像割韭菜一樣,割掉一茬,又生一茬。再生的周期越來越短,現(xiàn)在為半年左右。”談起打擊黑惡勢力犯罪的情況及出現(xiàn)的新特點時，楊玉章一臉凝重。
“在一些利潤豐厚的行業(yè)和重點區(qū)域,極易滋生黑惡勢力。”楊玉章舉例說,在鄭州市二環(huán)道果品批發(fā)市場,公安機關(guān)3年內(nèi)就相繼打掉了兩個黑社會性質(zhì)組織和4個惡勢力團(tuán)伙。
“靠法律無法解決的問題,我們都可以解決。”這是曾經(jīng)在鄭州市金水區(qū)囂張一時的劉欽及其打手的口頭禪。
2009年年初,鄭州市公安局接到了關(guān)于劉欽團(tuán)伙的群眾舉報。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),自2008年以來,為獲取非法利益,劉欽積極組織了一批社會閑散人員,專職受雇于人,實施尋釁滋事、故意傷害、聚眾擾亂社會秩序等違法犯罪活動40余起。
此外,劉欽等人通過采取暴力、威脅等手段,公然對一些服務(wù)行業(yè)業(yè)主強行收取保護(hù)費,插手、干預(yù)一些農(nóng)村的基層政權(quán)選舉,強行承攬建筑工程,先后作案100余起,致傷10余人,嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟及社會生活秩序。
“目前,黑惡勢力侵害的重點領(lǐng)域發(fā)生了新變化。前幾年,黑惡勢力侵害的重點領(lǐng)域是客貨運、采礦業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)市場等高利潤行業(yè),近年來破獲的一些涉黑涉惡案件表明,暴力拆遷、非法討債、放高利貸、插手經(jīng)濟糾紛等也逐漸成為黑惡勢力的活動空間,黑惡勢力憑借其組織性和暴利性在這些領(lǐng)域很快成為‘主角’。”楊玉章說。
重金誘惑制造車禍逃避警方打擊
“黑惡勢力插手非法討債、放高利貸的案件屢屢出現(xiàn)。”楊玉章告訴《法制日報》記者。
2009年5月,鄭州市公安局打黑除惡聯(lián)絡(luò)組民警在走訪時獲悉:在金海糧油市場,有一個討債公司,只要市場內(nèi)的經(jīng)營商戶或者周邊群眾出錢委托他們索要欠款,就肯定能要回。
經(jīng)過20余天的追蹤調(diào)查,民警一舉將包括“老大”曹剛在內(nèi)的8名組織成員全部抓獲,查破搶劫、敲詐勒索、尋釁滋事、開設(shè)賭場等刑事案件21起,凍結(jié)、扣押了一大批涉案贓款、贓物。
經(jīng)查,自2006年以來,曹剛為牟取經(jīng)濟利益,以老鄉(xiāng)關(guān)系為紐帶,積極網(wǎng)羅閑散人員,通過采取暴力、威脅、滋擾等手段,多次在當(dāng)?shù)氐亩嗉沂袌鰧χ行⌒徒?jīng)營商戶實施搶劫、敲詐勒索、尋釁滋事、開設(shè)賭場等違法犯罪活動。僅2008年12月一個月的時間,曹剛等人就受人雇傭討債20余次,收回包括賭債在內(nèi)的各類欠款15萬元,從中抽取傭金、出場費5萬元。
“黑惡勢力為逃避打擊,不惜使用一切手段。”采訪中,民警向記者透露,在抓捕黑惡犯罪嫌疑人劉書營時,甚至遭遇了重金引誘、在賓館設(shè)伏、制造車禍等手段。
2002年以來,劉書營為獲取經(jīng)濟利益,糾集社會閑散人員20名,統(tǒng)一配備對講機,在鞏義市站街鎮(zhèn)等不同地點開設(shè)賭場,利誘參賭人員聚眾賭博,以“抽頭”、“放高利貸”等方式聚斂錢財;受人雇請“出警”、“站隊”,以暴力威脅手段插手當(dāng)?shù)卮逦聞?wù)、廠群糾紛和其他民事糾紛,強攬工程,非法獲取經(jīng)濟利益;糾集多人出入餐飲、娛樂場所,強拿硬要,起哄鬧事;利用企業(yè)經(jīng)營者及群眾對其畏懼心理,強索錢財。2008年,被公安機關(guān)上網(wǎng)追捕逃往緬甸后,劉書營又與境外賭場勾結(jié),引誘國內(nèi)賭客前往參賭,從中牟利。
2009年5月,鄭州市公安局刑偵支隊打黑隊成員趕赴中緬邊境,對劉書營實施抓捕。劉書營的女友多方活動,尋找關(guān)系,企圖用20萬元收買專案組民警。見此手段無效,他們又采取在賓館設(shè)伏、制造車禍等手段,設(shè)置重重障礙。
黑惡勢力隱蔽性增強手段多樣
“從已打掉的黑惡犯罪團(tuán)伙構(gòu)成來看,過去,刑釋解教人員往往都是黑惡犯罪的主要力量。但是,近年來,一些外來務(wù)工人員有工不務(wù),形成‘打手市場’受人雇傭。”楊玉章說。
“在重拳打擊之下,黑惡犯罪的手段呈現(xiàn)出隱蔽性增強、犯罪手段多樣等特點。”楊玉章說,一些黑惡勢力通過開辦公司、企業(yè)等形式,以企業(yè)管理模式替代過去的幫規(guī)戒律,組織形式“合法化”;一些商會、行會組織被黑惡勢力把持、利用,制定所謂的行規(guī),謀求壟斷經(jīng)營;有的黑惡犯罪主謀躲在幕后,只通過組織團(tuán)伙骨干從社會上雇用社會閑散人員實施犯罪活動,有的可以隨時召集數(shù)十名甚至上百名打手,組織頭目“幕后化”,組織下層“松散化”。
“對于涉黑涉惡勢力,鄭州市公安機關(guān)確立了‘打早打小,露頭就打,綜合施策,除惡務(wù)盡’的方針,始終把打黑除惡作為嚴(yán)打工作的重點。”據(jù)楊玉章介紹,鄭州市公安機關(guān)成立了打黑除惡的專業(yè)隊伍,用專業(yè)力量對付此類犯罪。市、區(qū)兩級公安機關(guān)刑偵部門設(shè)立了有組織犯罪偵查中隊,或明確專職民警負(fù)責(zé)偵辦黑惡犯罪案件;對案情復(fù)雜、偵辦難度較大的黑惡案件實行掛牌督辦制度,采取派員督辦、指定管轄、異地用警等措施,一查到底,絕不放棄。
“群眾的檢舉揭發(fā)一直都是公安機關(guān)打黑除惡的重要線索來源。”楊玉章說,為此,鄭州市公安局專門設(shè)立了黑惡犯罪舉報電話,對群眾舉報的黑惡犯罪線索,都由專人查證,經(jīng)查確有黑惡犯罪事實的,立即立案開展專案偵辦。(本報記者鄧紅陽)
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