10月6日，國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司官員在聯(lián)合國氣候變化談判天津會議上透露，《中國溫室氣體自愿減排交易活動管理辦法(暫行)》已經(jīng)過反復(fù)修改，目前基本成熟，將“爭取盡快出臺”。

　　目前，中國已有3家主要的碳排放交易所：北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所和天津排放權(quán)交易所。

　　不過，這三家交易所的自愿減排交易生意比較清淡，且大多具有“演示”性質(zhì)。國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司副處長王庶表示，自愿減排以企業(yè)社會責(zé)任和個人覺悟作為交易前提，技術(shù)條件雖已基本具備，但在缺乏總量限制激勵的情況下，需求十分有限。

　　此外，王庶表示，交易市場存在制度不規(guī)范，減排量核證機(jī)構(gòu)沒有資質(zhì)認(rèn)定；信息披露平臺尚未建立；各交易所委托不同的核證機(jī)構(gòu)，采用不同的核證標(biāo)準(zhǔn)等問題。

　　有鑒于此，國家發(fā)改委已從2009年起著手組織專家研究制定《中國溫室氣體自愿減排交易活動管理辦法(暫行)》，召開了多次討論會，根據(jù)各有關(guān)部門、地方發(fā)改委、交易所和專家的意見進(jìn)行了多次修改。

　　王庶還說，中國將鼓勵和支持有條件的地區(qū)和行業(yè)探索碳排放交易，結(jié)合低碳試點(diǎn)工作，開展碳排放交易試點(diǎn)，建立交易制度和監(jiān)管體系等。

　　中國公開承諾的碳強(qiáng)度指標(biāo)，即2020年比2005年單位GDP碳排放下降40%至45%的目標(biāo)，已經(jīng)被不少人士視為中國開展碳交易試點(diǎn)和建立碳交易市場的契機(jī)。