往日報道：平山縣一些村民動用12艘大船，在崗南水庫違法開采鐵砂。相關情況經(jīng)本報報道后，平山縣縣政府組織環(huán)保、交通、公安、崗南水庫管理局等多個單位查扣了3條非法開采鐵砂的船�？傻诙焱砩�，一些采鐵船又通宵干起來。據(jù)崗南水庫管理局的工作人員透露，10月9日下午他們在南莊村看到，還有11條船伺機而動。(詳見本報9月29日、10月8日報道)
最新進展
平山縣政府再調度
集中打擊非法采砂
10月10日，平山縣政府辦公室謝先生告訴記者，縣政府昨天召集環(huán)保、水利、交通、土地、畜牧、水庫管理局等部門和單位，就如何有效治理在水庫非法開采鐵砂問題進行再調度，要求各部門依據(jù)相關法律法規(guī)，加大處罰力度，齊抓共管。牽頭部門由以前的縣環(huán)保局改為縣水利局，適時開展集中打擊行動。
崗南水庫管理局希望有關部門能夠建立長效機制，除了協(xié)調聯(lián)動外，還應把保護水源地水質作為一項重要任務對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村提出要求。
追問原因
多個部門怎么管不住在水庫亂采鐵砂？
崗南水庫是石家莊生活供水水源地和首都北京應急供水的水源地，其戰(zhàn)略地位異常重要。因此，快速、高效地查處水庫違法開采鐵砂就顯得十分緊迫。那么，治理這種亂采行為究竟難在哪里呢？
暴利驅動
一噸鐵砂賣500元
據(jù)了解，這些非法開采鐵砂的船主要來自平山縣西柏坡鄉(xiāng)南莊村，漫步在這個村子，就會發(fā)現(xiàn)這里的大街小巷到處都是一堆堆等待出售的鐵砂。
10月8日，一位姓萬(音)的村民對記者說，這些船造價六七萬元，都是村民以入股的形式購買的，一噸鐵砂一般能賣500元錢，一條船偷采一個通宵，至少能采10噸鐵砂，有時還會多些。“我們村很窮，每人只有2分地，外出打工也不容易，所以就偷偷在水庫開采鐵砂。”這位村民說，他們也知道這樣做違法，可在巨額利潤的驅使下，一些村民就鋌而走險。
外地也有人眼紅他們的“生意”，紛紛加入亂采隊伍，利潤四六分成。
崗南水庫管理局的有關人士說，今年5月份，他們發(fā)現(xiàn)崗南水庫有2條開采鐵砂的鐵船，幾天后鐵船增加到26艘之多。
處罰乏力
治理難以形成重拳
依據(jù)《河北省河道采砂管理規(guī)定》和《石家莊市崗南黃壁莊水庫飲用水水源污染防治條例》(以下簡稱《條例》)，縣級以上的環(huán)保部門、水利部門，對在水庫非法采鐵行為都有監(jiān)管責任�？捎浾吒缴娇h有關部門溝通此事的時候，他們第一反應是：“你找水庫管理局！”
平山縣水利局河道管理辦公室一位負責人說：“崗南水庫管理局屬于省水利廳，我們無權管人家的事情。”而崗南水庫管理局的領導則表示，水庫管理局是隸屬于省水利廳的事業(yè)單位，沒有行政執(zhí)法權。因此，水庫管理應該是地域管理，縣水利局、環(huán)保局都應該管。
然而，平山縣環(huán)保局一位負責人對記者說，南莊村非法開采鐵砂問題很難辦，因為村民們“靠山吃山，靠水吃水”觀念根深蒂固，面對執(zhí)法者村民們往往聚集幾十號人對抗，治理一次好幾天，很快又反彈。這位負責人還表示，因為非法采鐵者不是企業(yè)，根據(jù)有關法規(guī)，他們對非法采鐵的村民最多處罰500元，難以起到震懾的作用。而水利部門可以處罰5000元以上、10000元以下，處罰力度明顯要大很多，因此他們建議政府，把崗南水庫主要監(jiān)管權，交給水利部門。
監(jiān)管缺位
沒有形成長效機制
崗南水庫管理局的工作人員分析說，在水庫內開采鐵砂不同于礦山開采，由于水體具有流動性特點，水質惡化傳播速度快，一旦被污染，就會在很短的時間內對石家莊的生活用水造成影響。
正因其重要性，《條例》明確規(guī)定包括水利局在內的多個部門協(xié)同環(huán)保部門監(jiān)管，還把這項工作作為考核評價有關部門負責人的內容。而事實上，崗南水庫有時處于無人監(jiān)管的境地。據(jù)群眾舉報，最近幾天，南莊村那些非法開采鐵砂的船仍舊晚上出沒。南莊村一位姓萬(音)的村民也直言不諱，他們一直都在采。
談到這個問題，縣環(huán)保局的一位工作人員說，他們沒有巡邏船，接到群眾舉報，他們一般都是會同水庫管理局一起治理。
崗南水庫管理局一位姓趙的負責人表示，他們的主要職責是保護水庫大壩安全、養(yǎng)護維修和供水。對水庫水質安全雖有監(jiān)管之責，但沒有行政執(zhí)法權。管理局只有四五個人負責水庫巡邏，每周開船巡邏三四次，晚上無人巡邏。
對策探討
必須多方重視嚴防水源污染
河北省專家獻策團專家、石家莊市委市政府決策咨詢委員會副主任李樹聲認為，崗南水庫的水質如何，直接關系到人民群眾的身體健康，必須引起有關方面的足夠重視。崗南水庫管理權隸屬于省水利廳，水庫管理局作為水利廳下屬單位，責無旁貸，如果不能有效制止亂采行為，應立即向上級匯報，采取斷然措施。同時，依照地域管轄的原則，平山縣有關部門也應切實對崗南水庫水質負起監(jiān)管責任，嚴防地表水源污染問題的發(fā)生。
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