55人按職位高低分贓

　　(湖南)耒陽市礦產(chǎn)品稅費征收管理辦公室(簡稱征收辦)，一個有770人的正科級事業(yè)單位，每年收取稅費達4個億，掌控著耒陽市財政收入的四分之一，是當?shù)厝搜壑?ldquo;最肥”的單位之一。

　　然而，就是這么個行政級別極低的科級單位，卻因集體貪污、行賄、受賄，使國家稅收流失，驚動了中紀委、公安部。省紀委領(lǐng)導(dǎo)親自批示徹查。

　　一個涉案人員達55人，受賄近300萬元的特大貪污窩案因此浮出水面。

　　【事發(fā)】

　　一封舉報信震驚省紀委

　　2009年6月，一封反映征收辦在職領(lǐng)導(dǎo)班子集體貪污的匿名舉報信，引起了湖南省紀委的高度重視，省紀委領(lǐng)導(dǎo)親自批示，要求全面徹查，嚴肅處理。

　　2009年11月，征收辦主任、黨組書記羅煦龍被衡陽市紀委“雙規(guī)”，期間交代了他上任以來的部分犯罪事實，并供述了該班子成員文某、王某、張某等9人共同私分公款的事實。

　　鑒于涉案人數(shù)眾多，金額巨大，案情復(fù)雜，2010年1月，檢察院正式介入調(diào)查，以涉嫌貪污、受賄、巨額財產(chǎn)來源不明罪對羅煦龍立案，以受賄、掩飾隱瞞犯罪所得罪對其妻匡某某立案，以貪污罪對其余9名班子成員立案偵查。

　　“該案涉案時間長達5年，涉案人員多，被檢察機關(guān)立案偵查的達55人;涉案金額巨大。”檢察院反貪局辦案人員說。

　　【調(diào)查】

　　從頭爛到腳的領(lǐng)導(dǎo)班子

　　耒陽礦產(chǎn)資源豐富，探明全市有大小礦床(礦點)163處，共有8類45種礦物。其中煤炭可采儲量5.1億噸，是全國產(chǎn)煤百強重點縣(市)之一。

　　耒陽市征收辦負責(zé)收取各種礦產(chǎn)資源的稅費，并在全市各個路口設(shè)立了十多個征收站，對每輛運礦產(chǎn)資源的車輛征收一定金額的稅費，每年為耒陽市創(chuàng)造數(shù)億元的收入。

　　這個小小的科級單位，卻是個巨大的利益場。2005年前夕，時任征收辦主任、黨組書記的羅煦龍就年終獎?wù)匍_會議，提議工資、獎金應(yīng)該多分點。最后羅煦龍決定，以虛假發(fā)放、虛報超收數(shù)額、偽造名冊等手段，與該單位9名班子成員先后4次私分公款57萬余元。

　　“征收辦是一個事業(yè)單位，工作人員絕大多數(shù)實行合同制。而想要從合同工的‘銀飯碗’跳槽到事業(yè)編制的‘金飯碗’，則必須要被提拔轉(zhuǎn)正為征收辦所轄下屬各站點站長后才能解決。”趙奇說，“羅煦龍看準這個機會，大搞一言堂，大肆收斂錢財。”

　　凡是向羅煦龍進貢的各站站長，他都特別關(guān)照，對各個站點違法違規(guī)私放煤車、收入不入賬的現(xiàn)象，睜只眼閉只眼，任由大量稅費流失。而各個站長也因此大發(fā)橫財。據(jù)統(tǒng)計，各站點一年內(nèi)私放煤車而不收款的金額，可達到近千萬元。

　　10月22日上午，衡陽石鼓區(qū)檢察院承辦的4名涉案人員因涉嫌貪污、受賄、巨額財產(chǎn)來源不明罪出庭受審。這起廣受衡陽人民關(guān)注的系列貪污案已進入法院審理階段。

　　【避嫌】妻子當受賄“經(jīng)紀人”

　　每年各種節(jié)日，到羅煦龍家里“拜訪”的人絡(luò)繹不絕。但為官20多年的羅煦龍生怕事情敗露，為了掩人耳目，他決定由妻子匡某某做他的“經(jīng)紀人”。每當敲門聲響，他便知道有人“進貢”了，于是自己躲在臥室關(guān)上門，留下妻子收錢。待客人離去后，夫妻倆便開始清點“貢品”。羅煦龍?zhí)寡裕?ldquo;當著客人的面收錢有失身份，但不拿心里總不是滋味。一旦有事，我可以將責(zé)任完全推脫到妻子身上。”

　　為安全起見，羅旭龍將收受的賄賂全部以親戚、同學(xué)、朋友的名字和身份證開戶存款，并委托他們保管，自己只是掌握存折密碼。

　　2005年至2009年，羅煦龍先后收取40余人送來的“紅包”共計100余萬元，查繳的存折、銀行卡等數(shù)十張。

　　通過查證，目前，羅煦龍擁有財產(chǎn)近400萬元，能夠說明來源的共計210多萬，尚有180多萬元巨額財產(chǎn)無法說明合法來源。

　　【追捕】“主任妻子”攜百萬巨資出逃

　　“這個案件涉及面廣，關(guān)系錯綜復(fù)雜，辦案過程中曾遇到極大的阻力。”檢察院反貪局辦案人員介紹說，“由于涉案人員多，第一次雙規(guī)主要涉案人員后，數(shù)十人聞風(fēng)潛逃，給后來的追捕工作帶來極大阻力。”

　　羅煦龍被“雙規(guī)”后，其妻攜帶100多萬元的贓款，潛逃至湘鄉(xiāng)市一個遠房親戚家。在親戚家的保護下，深居簡出。追逃小組運用技偵手段鎖定隱匿的位置，2010年4月8日將其抓捕歸案。

　　“該窩案涉及貪污、受賄和巨額財產(chǎn)來源不明等多個罪名，人員有數(shù)百人，案情錯綜復(fù)雜，目前已立案55人，案件已進入收官之戰(zhàn)，羅煦龍等4名涉案人員已進入法院審理階段，其余涉案人員將陸續(xù)開庭審理。根據(jù)目前掌握的情況，隨著調(diào)查的深入，涉案人員只會增加，不會減少。”

　　據(jù)悉，破案后，耒陽市礦產(chǎn)品稅費征收增加了近億元。(新華網(wǎng)湖南頻道/三湘都市報 李國平 趙奇 周飚)