55人按職位高低分贓

　　(湖南)耒陽(yáng)市礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收管理辦公室(簡(jiǎn)稱征收辦)，一個(gè)有770人的正科級(jí)事業(yè)單位，每年收取稅費(fèi)達(dá)4個(gè)億，掌控著耒陽(yáng)市財(cái)政收入的四分之一，是當(dāng)?shù)厝搜壑?ldquo;最肥”的單位之一。

　　然而，就是這么個(gè)行政級(jí)別極低的科級(jí)單位，卻因集體貪污、行賄、受賄，使國(guó)家稅收流失，驚動(dòng)了中紀(jì)委、公安部。省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)親自批示徹查。

　　一個(gè)涉案人員達(dá)55人，受賄近300萬(wàn)元的特大貪污窩案因此浮出水面。

　　【事發(fā)】

　　一封舉報(bào)信震驚省紀(jì)委

　　2009年6月，一封反映征收辦在職領(lǐng)導(dǎo)班子集體貪污的匿名舉報(bào)信，引起了湖南省紀(jì)委的高度重視，省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)親自批示，要求全面徹查，嚴(yán)肅處理。

　　2009年11月，征收辦主任、黨組書(shū)記羅煦龍被衡陽(yáng)市紀(jì)委“雙規(guī)”，期間交代了他上任以來(lái)的部分犯罪事實(shí)，并供述了該班子成員文某、王某、張某等9人共同私分公款的事實(shí)。

　　鑒于涉案人數(shù)眾多，金額巨大，案情復(fù)雜，2010年1月，檢察院正式介入調(diào)查，以涉嫌貪污、受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪對(duì)羅煦龍立案，以受賄、掩飾隱瞞犯罪所得罪對(duì)其妻匡某某立案，以貪污罪對(duì)其余9名班子成員立案?jìng)刹椤?/p>

　　“該案涉案時(shí)間長(zhǎng)達(dá)5年，涉案人員多，被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈倪_(dá)55人;涉案金額巨大。”檢察院反貪局辦案人員說(shuō)。

　　【調(diào)查】

　　從頭爛到腳的領(lǐng)導(dǎo)班子

　　耒陽(yáng)礦產(chǎn)資源豐富，探明全市有大小礦床(礦點(diǎn))163處，共有8類45種礦物。其中煤炭可采儲(chǔ)量5.1億噸，是全國(guó)產(chǎn)煤百?gòu)?qiáng)重點(diǎn)縣(市)之一。

　　耒陽(yáng)市征收辦負(fù)責(zé)收取各種礦產(chǎn)資源的稅費(fèi)，并在全市各個(gè)路口設(shè)立了十多個(gè)征收站，對(duì)每輛運(yùn)礦產(chǎn)資源的車(chē)輛征收一定金額的稅費(fèi)，每年為耒陽(yáng)市創(chuàng)造數(shù)億元的收入。

　　這個(gè)小小的科級(jí)單位，卻是個(gè)巨大的利益場(chǎng)。2005年前夕，時(shí)任征收辦主任、黨組書(shū)記的羅煦龍就年終獎(jiǎng)?wù)匍_(kāi)會(huì)議，提議工資、獎(jiǎng)金應(yīng)該多分點(diǎn)。最后羅煦龍決定，以虛假發(fā)放、虛報(bào)超收數(shù)額、偽造名冊(cè)等手段，與該單位9名班子成員先后4次私分公款57萬(wàn)余元。

　　“征收辦是一個(gè)事業(yè)單位，工作人員絕大多數(shù)實(shí)行合同制。而想要從合同工的‘銀飯碗’跳槽到事業(yè)編制的‘金飯碗’，則必須要被提拔轉(zhuǎn)正為征收辦所轄下屬各站點(diǎn)站長(zhǎng)后才能解決。”趙奇說(shuō)，“羅煦龍看準(zhǔn)這個(gè)機(jī)會(huì)，大搞一言堂，大肆收斂錢(qián)財(cái)。”

　　凡是向羅煦龍進(jìn)貢的各站站長(zhǎng)，他都特別關(guān)照，對(duì)各個(gè)站點(diǎn)違法違規(guī)私放煤車(chē)、收入不入賬的現(xiàn)象，睜只眼閉只眼，任由大量稅費(fèi)流失。而各個(gè)站長(zhǎng)也因此大發(fā)橫財(cái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各站點(diǎn)一年內(nèi)私放煤車(chē)而不收款的金額，可達(dá)到近千萬(wàn)元。

　　10月22日上午，衡陽(yáng)石鼓區(qū)檢察院承辦的4名涉案人員因涉嫌貪污、受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪出庭受審。這起廣受衡陽(yáng)人民關(guān)注的系列貪污案已進(jìn)入法院審理階段。

　　【避嫌】妻子當(dāng)受賄“經(jīng)紀(jì)人”

　　每年各種節(jié)日，到羅煦龍家里“拜訪”的人絡(luò)繹不絕。但為官20多年的羅煦龍生怕事情敗露，為了掩人耳目，他決定由妻子匡某某做他的“經(jīng)紀(jì)人”。每當(dāng)敲門(mén)聲響，他便知道有人“進(jìn)貢”了，于是自己躲在臥室關(guān)上門(mén)，留下妻子收錢(qián)。待客人離去后，夫妻倆便開(kāi)始清點(diǎn)“貢品”。羅煦龍?zhí)寡裕?ldquo;當(dāng)著客人的面收錢(qián)有失身份，但不拿心里總不是滋味。一旦有事，我可以將責(zé)任完全推脫到妻子身上。”

　　為安全起見(jiàn)，羅旭龍將收受的賄賂全部以親戚、同學(xué)、朋友的名字和身份證開(kāi)戶存款，并委托他們保管，自己只是掌握存折密碼。

　　2005年至2009年，羅煦龍先后收取40余人送來(lái)的“紅包”共計(jì)100余萬(wàn)元，查繳的存折、銀行卡等數(shù)十張。

　　通過(guò)查證，目前，羅煦龍擁有財(cái)產(chǎn)近400萬(wàn)元，能夠說(shuō)明來(lái)源的共計(jì)210多萬(wàn)，尚有180多萬(wàn)元巨額財(cái)產(chǎn)無(wú)法說(shuō)明合法來(lái)源。

　　【追捕】“主任妻子”攜百萬(wàn)巨資出逃

　　“這個(gè)案件涉及面廣，關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，辦案過(guò)程中曾遇到極大的阻力。”檢察院反貪局辦案人員介紹說(shuō)，“由于涉案人員多，第一次雙規(guī)主要涉案人員后，數(shù)十人聞風(fēng)潛逃，給后來(lái)的追捕工作帶來(lái)極大阻力。”

　　羅煦龍被“雙規(guī)”后，其妻攜帶100多萬(wàn)元的贓款，潛逃至湘鄉(xiāng)市一個(gè)遠(yuǎn)房親戚家。在親戚家的保護(hù)下，深居簡(jiǎn)出。追逃小組運(yùn)用技偵手段鎖定隱匿的位置，2010年4月8日將其抓捕歸案。

　　“該窩案涉及貪污、受賄和巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等多個(gè)罪名，人員有數(shù)百人，案情錯(cuò)綜復(fù)雜，目前已立案55人，案件已進(jìn)入收官之戰(zhàn)，羅煦龍等4名涉案人員已進(jìn)入法院審理階段，其余涉案人員將陸續(xù)開(kāi)庭審理。根據(jù)目前掌握的情況，隨著調(diào)查的深入，涉案人員只會(huì)增加，不會(huì)減少。”

　　據(jù)悉，破案后，耒陽(yáng)市礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收增加了近億元。(新華網(wǎng)湖南頻道/三湘都市報(bào) 李國(guó)平 趙奇 周飚)