
鄭州市金水公安分局被撤銷,該局大樓被改為金水派出所。樓外昔日的局長(zhǎng)信箱還在,成為一個(gè)公安分局曾經(jīng)存在的見(jiàn)證。本報(bào)記者 褚朝新 攝

11月11日凌晨零時(shí)許,新鄉(xiāng)街頭的治安交通崗?fù)だ铮?名民警通宵值守。崗?fù)ね猓療糸W爍。

11月11日,河北邢臺(tái)市公安局局長(zhǎng)賈文雅一行在新鄉(xiāng)市公安局局長(zhǎng)孟鋼陪同下考察學(xué)習(xí)新鄉(xiāng)警務(wù)改革。

11月10日,河南省焦作市一批新任派出所所長(zhǎng)領(lǐng)取改革后的新標(biāo)牌。新華社發(fā)
改革先在商丘、新鄉(xiāng)試點(diǎn)如今在全省推廣;以后各市局直接指揮派出所,分局被撤后大量警力下基層,解決人浮于機(jī)關(guān)弊端;有人質(zhì)疑地方政府調(diào)用警力更方便是否會(huì)濫用警力
11月15日,實(shí)施了近60年的三級(jí)管理模式(市公安局—公安分局—派出所)將在河南終結(jié)。當(dāng)日,該省將在各省管轄市全面推行撤銷城市公安分局的改革。據(jù)當(dāng)?shù)毓賳T稱,這一被譽(yù)為“將改寫(xiě)中國(guó)公安史”的改革,旨在解決公安機(jī)關(guān)大量警力長(zhǎng)期浮于機(jī)關(guān)、基層警力嚴(yán)重不足的弊端。
早在2月份,河南省公安廳就指定鄭州、商丘、濟(jì)源和新鄉(xiāng)先行試點(diǎn)。在省會(huì)鄭州遲遲不動(dòng)、其他城市小心翼翼時(shí),新鄉(xiāng)市率先破局。新鄉(xiāng)撤銷6個(gè)公安分局,整合成立12個(gè)派出所。改革后,新鄉(xiāng)基層警力翻了一番,從原先的25%提高到70%,出警提速到3分鐘。
但也有人質(zhì)疑,改革后四警合一跨專業(yè)執(zhí)法是否會(huì)影響執(zhí)法質(zhì)量;并且區(qū)政府更方便調(diào)用警力是否會(huì)導(dǎo)致警力濫用。
崔玉宏原本是新鄉(xiāng)市工業(yè)區(qū)公安分局局長(zhǎng),如今則是一名“派出所所長(zhǎng)”。這不是一次通常意義上的職務(wù)調(diào)動(dòng),而是當(dāng)?shù)卦趯?shí)行一個(gè)改革。
今年6月19日,新鄉(xiāng)市公安局啟動(dòng)警務(wù)改革,撤銷新鄉(xiāng)市城區(qū)原設(shè)的6個(gè)公安分局,新成立12個(gè)派出所。
這一改革終結(jié)了河南已保持60年的警務(wù)機(jī)制。
原本人們熟悉的“市局-分局-派出所”三級(jí)警務(wù)設(shè)置,現(xiàn)在收縮為兩級(jí)。改革后,新鄉(xiāng)市公安局直接指揮各個(gè)派出所。
新鄉(xiāng)市公安局黨委委員王宗仁介紹說(shuō),撤銷公安分局,是為了做大做強(qiáng)派出所,減少指揮層級(jí),讓更多警力深入基層。
改革迅速在河南省蔓延。
11月7日,鄭州市公安局也宣布,將鄭州市區(qū)原有的12個(gè)分局、112個(gè)派出所整合新組建29個(gè)派出所,此后不再設(shè)立公安分局。
分局人員比一線警力多
機(jī)關(guān)與基層警力被認(rèn)為嚴(yán)重倒掛;新鄉(xiāng)基層警力過(guò)去占總警力25%,改革后提高到70%
在原有的三級(jí)警務(wù)設(shè)置中,大量警力集中在分局,而基層又出現(xiàn)警力不足的現(xiàn)象。
河南省公安廳一名警員曾向媒體算了一筆賬:以前一個(gè)公安分局機(jī)關(guān)科室隊(duì)所約有三十個(gè),這些科室人少的有兩三人,多的有十幾人。這樣,一個(gè)公安分局機(jī)關(guān)有上百名民警坐班,而一線派出所平均也就八九個(gè)人。
“一線派出所警力還沒(méi)有一個(gè)小分局的行政人員多,形成了嚴(yán)重的倒掛現(xiàn)象。”該人士說(shuō)。
上述人士稱,機(jī)關(guān)行政人員缺乏一線實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致指揮與實(shí)戰(zhàn)脫節(jié),而一些突發(fā)案件在通過(guò)指揮中心傳達(dá)到公安分局這一級(jí)再向派出所下達(dá)任務(wù),很容易貽誤時(shí)機(jī)。
在新鄉(xiāng),警力倒掛的情況同樣存在。
8月30日,河南省在新鄉(xiāng)召開(kāi)全省公安機(jī)關(guān)警務(wù)機(jī)制改革會(huì)。副省長(zhǎng)、公安廳長(zhǎng)秦玉海指出,指揮與實(shí)戰(zhàn)脫節(jié),機(jī)關(guān)與基層警力倒掛,已嚴(yán)重不適應(yīng)當(dāng)前警務(wù)發(fā)展的需要。
改革后,新鄉(xiāng)市原區(qū)公安分局機(jī)關(guān)有400民警、各支隊(duì)有400民警被整合到派出所。
撤銷公安分局后,新鄉(xiāng)基層警力由過(guò)去占總警力的25%提高到現(xiàn)在的70%。
11月11日下午3時(shí),新鄉(xiāng)市南環(huán)派出所啟明社區(qū)警務(wù)室內(nèi),民警張斌正在警務(wù)室值守。
張斌介紹,過(guò)去這個(gè)警務(wù)室只有他一人值守,他還需要經(jīng)常回派出所值班,警務(wù)室經(jīng)?罩。改革后,派出所增派了徐再進(jìn)、王連升2名警員到警務(wù)室,專職做社區(qū)民警,不用回派出所值班了。
“過(guò)去有室無(wú)警,警務(wù)室落下厚厚的灰塵,社區(qū)居委會(huì)都不愿把房子給我們辦公,現(xiàn)在派了3個(gè)民警到社區(qū)全職工作,居委會(huì)都很樂(lè)意提供房子做警務(wù)室。”該所社區(qū)警務(wù)大隊(duì)代理大隊(duì)長(zhǎng)郭向遠(yuǎn)說(shuō)。
11日凌晨零點(diǎn),記者乘坐出租車暗訪新鄉(xiāng)三處治安交通崗?fù)ぃl(fā)現(xiàn)三處崗?fù)ぞ?名警員值守。崗?fù)で埃嚨木療糸W爍不停。
“通宵都有警察在崗?fù)ぶ蛋啵X(jué)得比過(guò)去安全多了。”深夜,經(jīng)過(guò)新鄉(xiāng)勝利路與人民中路十字路口崗?fù)さ男锣l(xiāng)市民馬軍說(shuō)。
省委書(shū)記推動(dòng)改革
今年年初省公安廳指定由鄭州、商丘、濟(jì)源和新鄉(xiāng)4地試點(diǎn)改革,唯在新鄉(xiāng)被全面落實(shí)
來(lái)自河南警方的消息顯示,這場(chǎng)改革的源動(dòng)力,并非來(lái)自公安內(nèi)部。
10月11日,鄭州市一名副市長(zhǎng)在相關(guān)會(huì)議上透露,此次警務(wù)機(jī)制改革,是省委書(shū)記盧展工推動(dòng)進(jìn)行的。
來(lái)自商丘市公安局的消息稱,此次改革其實(shí)萌芽于去年12月14日盧展工到該局的一次暗訪。
“公安機(jī)關(guān)要著重加強(qiáng)對(duì)新的治安形勢(shì)下如何改進(jìn)警務(wù)體制、加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新、提高快速反應(yīng)應(yīng)急處置能力等問(wèn)題的研究力度。”離開(kāi)前,盧展工明確提出要進(jìn)行改革。
去年12月16日,河南省公安廳召開(kāi)貫徹盧展工指示的黨委擴(kuò)大會(huì),18個(gè)省轄市公安局長(zhǎng)參加,會(huì)議發(fā)出必須改革的信號(hào)。
春節(jié)剛過(guò),河南省公安廳指定由鄭州、商丘、濟(jì)源和新鄉(xiāng)等地先行探索警務(wù)體制改革。
今年3月,商丘率先在兩個(gè)派出所試點(diǎn),把城市街面、路面上的交警、巡警、刑警等力量集中到派出所,實(shí)行“四警合一”。派出所,第一次有了交巡警、刑警等警種,警力翻倍增加。
河南警方內(nèi)部有人士認(rèn)為,商丘試點(diǎn)范圍小、分局撤銷不徹底,省會(huì)鄭州遲遲不動(dòng),撤掉了公安分局的新鄉(xiāng)脫穎而出。
在新鄉(xiāng),改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員以黨政主要官員為主。市委書(shū)記吳天君親任組長(zhǎng),市委政法委書(shū)記戈振立、副市長(zhǎng)兼公安局長(zhǎng)孟鋼任副組長(zhǎng)。
“新鄉(xiāng)的改革比我預(yù)想的還要徹底,直接撤掉分局,做大做強(qiáng)派出所,這樣的模式在全國(guó)是獨(dú)一無(wú)二的,是一次比較完整的改革嘗試。”今年9月15日,盧展工在新鄉(xiāng)市公安局調(diào)研時(shí)高度評(píng)價(jià)“新鄉(xiāng)模式”。
“盧書(shū)記在一次會(huì)上說(shuō),警務(wù)體制改革是他在商丘提出的,卻在新鄉(xiāng)被落實(shí)。”河南警方一名人士說(shuō)。
今年11月8日,新鄉(xiāng)市公安局再次深化改革,將原來(lái)的直屬33個(gè)部門壓縮至12個(gè)。
該局將原19個(gè)科室整合為警令、政工、監(jiān)督、保障四個(gè)大部門,原直屬的14個(gè)支隊(duì)直接撤并組成7個(gè)支隊(duì),如將原有的刑偵、經(jīng)偵、禁毒三個(gè)支隊(duì)合并整合為犯罪偵查支隊(duì),將治安、出入境管理、警衛(wèi)三個(gè)部門整合為治安管理服務(wù)支隊(duì)。
“這就是新鄉(xiāng)模式,目前這個(gè)模式已經(jīng)成為河南模式。這次改革,將會(huì)改寫(xiě)河南乃至是中國(guó)公安史。”新鄉(xiāng)市公安局黨委委員王宗仁說(shuō)。
在省委書(shū)記的直接推動(dòng),各地方官員重視此次改革。
截至11月11日,河南安陽(yáng)、三門峽、濟(jì)源、南陽(yáng)、鄭州、焦作相繼宣布開(kāi)始改革。
一個(gè)都不提拔?
按規(guī)定所有人員均平級(jí)轉(zhuǎn)任,但新派出所多出許多副處級(jí)職位,有官員表示這是吸引警力下沉
從公安分局局長(zhǎng)變成派出所所長(zhǎng)后,崔玉宏的行政級(jí)別未變,仍是副處。
崔玉宏介紹,改革后各分局局長(zhǎng)和政委平級(jí)轉(zhuǎn)任派出所所長(zhǎng)和政委。下轄4個(gè)大隊(duì)一把手都是正科,大隊(duì)下設(shè)的中隊(duì)一把手都是副科。副局長(zhǎng),平級(jí)調(diào)任派出所副所長(zhǎng),以前派出所的所長(zhǎng)和教導(dǎo)員,現(xiàn)在基本是各中隊(duì)的中隊(duì)長(zhǎng)。
崔玉宏統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),新成立的新鄉(xiāng)東街派出所共有警員131人,副科級(jí)以上的崗位有51人。
據(jù)了解,目前河南各地均對(duì)內(nèi)要求:涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部,一律同級(jí)別轉(zhuǎn)任,一律不提拔;涉及的公安民警,一律整建制調(diào)動(dòng),最大限度地降低改革成本,保持隊(duì)伍穩(wěn)定。
但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),公安分局撤銷后,副處級(jí)職位有所增加。
據(jù)新鄉(xiāng)一名警員介紹,改革前6個(gè)公安局分局副處級(jí)干部只有12個(gè),而改革后12個(gè)派出所需要副處級(jí)干部24人。
按新鄉(xiāng)警方改革方案,東街派出所治安大隊(duì)4中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)張穩(wěn)將成為副科級(jí)。改革前,他是一個(gè)派出所的教導(dǎo)員,并非副科。
“改革前,只有極少數(shù)派出所高配,所長(zhǎng)和教導(dǎo)員是副科,大多數(shù)派出所所長(zhǎng)和教導(dǎo)員連副科都不是,根本不能算干部。”張穩(wěn)說(shuō)。
崔玉宏也稱,因公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少,很多民警在基層干一輩子,熬個(gè)“兩杠一星”也就算到了頭。
鄭州的警務(wù)改革也有類似現(xiàn)象。
來(lái)自鄭州警方的消息顯示,該市根據(jù)河南省公安廳的指導(dǎo)意見(jiàn),新組建派出所按照原城市公安分局確定機(jī)構(gòu)規(guī)格和領(lǐng)導(dǎo)職級(jí)。派出所內(nèi)設(shè)“五隊(duì)一室”,規(guī)格均為正科級(jí),各大隊(duì)設(shè)倆正職倆副職;大隊(duì)下設(shè)3-5個(gè)中隊(duì),規(guī)格均為副科級(jí),各中隊(duì)設(shè)倆正職;全市480個(gè)社區(qū)警務(wù)室按副科級(jí)配備。
據(jù)鄭州市一熟知警方內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置的人士介紹,過(guò)去鄭州市12個(gè)分局,局長(zhǎng)和政委都是副處級(jí)官員,副處級(jí)官員一共24名。
“現(xiàn)在設(shè)了29個(gè)副處級(jí)的派出所,副處一下子增加到58個(gè)。”該人士稱,以此類推,鄭州市新建各派出所的科級(jí)官員也將大幅增加。
11月7日,鄭州市公安局召開(kāi)警務(wù)改革新聞發(fā)布會(huì),上述派出所規(guī)格設(shè)置的信息沒(méi)有被公開(kāi)發(fā)布。記者多次聯(lián)系鄭州市公安局,該局均拒絕受訪。
采訪中,多地公安機(jī)關(guān)都不愿意細(xì)說(shuō)官員級(jí)別的調(diào)整。有官員介紹,“增加基層的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),是為了讓警力下沉,讓更多人愿意去一線基層,但容易被誤解為改革是為了增加干部。”
在新鄉(xiāng),目前各派出所政委都還空缺。
“現(xiàn)在沒(méi)有提拔一個(gè)干部,增加的位置都空著。改革運(yùn)轉(zhuǎn)一段時(shí)間后,看大家的表現(xiàn)再考核走組織程序提拔。”王宗仁說(shuō),這使得人事變化帶來(lái)的改革震動(dòng)得到緩沖。
不再“自己監(jiān)督自己”
改革后,市公安局紀(jì)委向各派出所派駐紀(jì)檢監(jiān)督員,監(jiān)督員不歸所里管能對(duì)所長(zhǎng)全面監(jiān)督
公安分局撤銷后,紀(jì)委相繼撤銷,派出所沒(méi)有設(shè)置紀(jì)委,誰(shuí)來(lái)監(jiān)督派出所成為一個(gè)關(guān)注焦點(diǎn)。
崔玉宏介紹,過(guò)去當(dāng)分局局長(zhǎng)時(shí),自己兼任黨委書(shū)記,局里另設(shè)有紀(jì)委書(shū)記,但他認(rèn)為這種內(nèi)部監(jiān)督根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
“我是黨委書(shū)記,你是紀(jì)委書(shū)記,是你聽(tīng)我的還是我聽(tīng)你的?當(dāng)然是你聽(tīng)我的。”崔玉宏說(shuō)。
新鄉(xiāng)市此次改革將紀(jì)檢民警收歸市公安局管理,徹底改變“自己監(jiān)督自己”的局面。
王宗仁介紹,改革后,由市局紀(jì)委向各派出所派駐所紀(jì)檢監(jiān)督員。駐所的紀(jì)檢特派員歸市公安局紀(jì)委管理,不歸派出所領(lǐng)導(dǎo),可以對(duì)包括所長(zhǎng)、政委在內(nèi)的所有派出所民警執(zhí)法辦案和遵紀(jì)守法情況進(jìn)行全面監(jiān)督。
“他們的工資不由派出所發(fā),人不由派出所任命,只是在所里辦公,為了防止跟所長(zhǎng)混熟了不好監(jiān)督,每年還要一輪崗。”崔玉宏說(shuō),這種體外監(jiān)督效果非常有效。
河南警方內(nèi)部人士介紹,外地有警界人士到河南考察學(xué)習(xí)時(shí)戲稱,如果各地政府也這么改就好了。
改革前,各公安分局都設(shè)有法制科。崔玉宏說(shuō),過(guò)去公安分局為了完成辦案指標(biāo)和進(jìn)度,可能會(huì)“把一些不夠刑拘的先關(guān)起來(lái)”。
“你不聽(tīng)?馬上把法制主任換掉。”崔玉宏說(shuō),改革后法制民警也由市局派駐,有助于提高辦案質(zhì)量。
作為派出所所長(zhǎng),崔玉宏覺(jué)得紀(jì)檢和法制民警歸市公安局管理后,有助于幫助派出所領(lǐng)導(dǎo)抵制說(shuō)情風(fēng)。
“法制民警不歸我管,有些事我說(shuō)了不算,說(shuō)情的來(lái)找我也沒(méi)用,我也好推掉。”崔玉宏說(shuō)。
區(qū)政府調(diào)用警力更方便
有媒體認(rèn)為改革能使警力不被濫用;而據(jù)官員介紹,現(xiàn)在一個(gè)區(qū)有幾個(gè)派出所,調(diào)用更方便
今年3月22日,河南睢縣一農(nóng)民找城郊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)蔣友軍說(shuō)事時(shí),拿起辦公桌上一水杯欲喝水,被鄉(xiāng)長(zhǎng)喝止。兩人發(fā)生口角后出現(xiàn)肢體沖突,隨后鄉(xiāng)長(zhǎng)喊來(lái)警察,該農(nóng)民被拘留7日。
事發(fā)后,輿論紛紛譴責(zé)基層政府濫用警力。
11月9日,《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》發(fā)表評(píng)論文章認(rèn)為,在現(xiàn)實(shí)中,濫用警力的現(xiàn)象時(shí)而出現(xiàn)。河南警務(wù)改革可能帶來(lái)的一個(gè)變化是,警力將不再被區(qū)一級(jí)隨意調(diào)用,有利于警力用于維護(hù)公共治安秩序這一正當(dāng)目的。
記者在采訪中了解到,改革后,區(qū)政府相比以前能更方便地調(diào)用警力。
新鄉(xiāng)市有紅旗區(qū)等6個(gè)區(qū),紅旗區(qū)轄區(qū)內(nèi)有1個(gè)公安分局。公安分局撤銷后,紅旗區(qū)轄區(qū)內(nèi)組建3個(gè)派出所。
王宗仁介紹,因派出所無(wú)法跟區(qū)檢察院和法院銜接,因此改革之初的設(shè)計(jì)是,派出所行使縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的職能,局所合一。紅旗區(qū)內(nèi)的三個(gè)派出所,另分別是紅旗一分局、二分局和三分局。
“最開(kāi)始,每個(gè)派出所都掛兩塊牌子,一個(gè)是派出所的,一個(gè)是分局的。”王宗仁說(shuō),每個(gè)派出所還用兩套公章。
今年8月17日,河南省副省長(zhǎng)、公安廳廳長(zhǎng)秦玉海到新鄉(xiāng)市公安局調(diào)研。在東街派出所,秦玉?吹絻蓧K牌后,當(dāng)場(chǎng)要求新鄉(xiāng)此后直接掛派出所的牌子,不掛分局的牌子。當(dāng)天,新鄉(xiāng)摘掉了所有分局的牌子。
在新鄉(xiāng),公安分局的撤銷,確實(shí)一定程度改變了各區(qū)與原分局的關(guān)系。
“過(guò)去,一個(gè)區(qū)只有一個(gè)分局,分局長(zhǎng)可能還不聽(tīng)區(qū)委區(qū)政府的。現(xiàn)在不一樣了,一個(gè)區(qū)里可能有幾個(gè)派出所,有了競(jìng)爭(zhēng),大家都爭(zhēng)著積極配合區(qū)里的工作。”王宗仁說(shuō)。
王宗仁稱,誰(shuí)更配合區(qū)委區(qū)政府,區(qū)委區(qū)政府就會(huì)幫他們解決更多問(wèn)題。
“把區(qū)公安分局撤銷后,各個(gè)區(qū)開(kāi)始確實(shí)有擔(dān)心。實(shí)行幾個(gè)月后,各區(qū)都很高興,覺(jué)得比以前更好了。”王宗仁說(shuō),改革不僅沒(méi)有影響各區(qū)政府調(diào)用警力,反倒更方便了。
河南各市本月完成改革
新鄉(xiāng)警務(wù)改革后派出所內(nèi)四警合一,媒體質(zhì)疑執(zhí)法質(zhì)量是否會(huì)下降,局里表示九成民眾滿意
11月9日,鄭州市多家媒體刊登了一則警方3分鐘抓獲一名搶劫犯罪嫌疑人的新聞。
據(jù)報(bào)道稱,8日13時(shí)26分,鄭州鄭東派出所接到市公安局110指令,在鄭東新區(qū)五洲菜市場(chǎng)有人騎摩托車搶劫。該所僅用3分鐘的時(shí)間將犯罪嫌疑人抓獲。
在當(dāng)?shù)氐摹逗幽戏ㄖ茍?bào)》、《鄭州日?qǐng)?bào)》、《鄭州晚報(bào)》等媒體上,此案例被當(dāng)作改革后警方出警提速的典型。該消息的提供者,是鄭州市公安局宣傳處民警張彬。
在對(duì)外聲稱改革使出警提速時(shí),鄭州警方的高層曾因部分警員出警過(guò)慢而“著急上火”。
10月8日下午5時(shí)許,鄭州市公安局警務(wù)改革督導(dǎo)會(huì)上,該局一名高層在會(huì)上通報(bào)了其發(fā)現(xiàn)出警過(guò)慢的情況。
該通報(bào)稱,其抽查發(fā)現(xiàn)三組接警警員出警的時(shí)間是9分鐘、12分鐘和15分鐘。會(huì)上,該高層還對(duì)改革后發(fā)案率依然較高表示憂慮。
“我是著急上火啊。”會(huì)上,鄭州市公安局這名高層說(shuō)。
另一個(gè)被廣為報(bào)道的改革舉措,是“四警合一”,就是打破交警、巡特警、治安警、刑警等警種的分工,每位干警在做好主業(yè)的同時(shí),兼顧其他,實(shí)現(xiàn)一警多能,綜合執(zhí)法。
讓交警去干治安警的活,如何保證“跨專業(yè)執(zhí)法”的執(zhí)法質(zhì)量,也成為河南警方不得不面對(duì)的問(wèn)題。
王宗仁介紹,改革前已經(jīng)對(duì)民警進(jìn)行了綜合培訓(xùn),要求民警做到做精主業(yè)務(wù)、熟練掌握其他業(yè)務(wù)技能。
對(duì)民警跨專業(yè)執(zhí)法的初期是否會(huì)導(dǎo)致執(zhí)法質(zhì)量下降的問(wèn)題,王宗仁沒(méi)有正面回答。
11月初,河南省公安廳發(fā)出通知,原定于明年6月完成的全省警務(wù)改革必須于今年11月15日完成。
10日晚深夜11時(shí)40分許,新鄉(xiāng)街頭,一名民警正在巡邏。白天,他在機(jī)關(guān)上了一天班,晚上被要求繼續(xù)通宵巡邏。
次日,他能休息一天、有宵夜吃、還能拿20元的補(bǔ)貼。
從新鄉(xiāng)市公安局提供的數(shù)據(jù)來(lái)看,這次警務(wù)改革還是令社會(huì)滿意的。
數(shù)據(jù)顯示,改革后新鄉(xiāng)市發(fā)案率同比下降7.7%,破案率同比上升10.5%,群眾安全感和滿意度達(dá)95.5%和92.7%,綜合績(jī)效考評(píng)成績(jī)?nèi)〉谝弧?/p>
新鄉(xiāng)街頭的民警告訴記者,“只是24小時(shí)不間斷上班太累了。”
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