張海峰 李玉勝任西春

　　12月2日中午，山東省樂陵市寨頭堡鄉(xiāng)農(nóng)民尹順利來到尹家溝邊，準(zhǔn)備引水澆地，“到現(xiàn)在一直不下雨，地干得都裂了。”

　　尹順利是個(gè)種地的老把式，他告訴記者，家里的五畝地地力很好，只要能澆上水就是“噸糧田” ，但這些年引水溝渠淤積太厲害，上游的水總是下不來，有水的時(shí)候大家一哄而上，很多時(shí)候用不上水還要交水費(fèi)。但他聽說，明年用水就要“刷卡”了。

　　不遠(yuǎn)處，是一片熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)面：溝渠清淤已經(jīng)基本完成，一段段節(jié)水管道正在地里鋪設(shè)，在幾座白色井房里記者看到，嶄新的電氣化提水設(shè)備已經(jīng)安裝完畢，采用射頻卡控制灌溉。

　　樂陵市歷史上就屬于缺水地區(qū)，又地處李家岸灌區(qū)引黃末端，屬調(diào)蓄提水灌區(qū)，地勢(shì)北高南低，引黃水量不平均，同時(shí)，還處在德惠河、馬頰河等河道下游，非汛期上游水量不足、汛期客水涌入，“澇時(shí)先澇、旱時(shí)先旱”。樂陵市水務(wù)局有關(guān)人士介紹，一段時(shí)間以來，農(nóng)田水利設(shè)施荒廢情況嚴(yán)重。近年來國家大力向水利投入，但資金多集中在大型灌區(qū)和水庫，深入田間地頭的農(nóng)渠、毛渠等“毛細(xì)血管”，成為打通農(nóng)田灌溉“最后一公里”的瓶頸。為此，樂陵市自2009年開始，計(jì)劃用3年左右時(shí)間，投入資金2億多元，修建治理小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。

　　同樂陵一樣，一場(chǎng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)會(huì)戰(zhàn)正在全省60個(gè)糧食大縣上演，預(yù)計(jì)3年間投入將過百億，超過以往十幾年投入總和。

　　小農(nóng)水建設(shè)，中央財(cái)政有投入，省、市、縣有配套，今年我省采取了“競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、公開評(píng)審”的方式在全省確定48個(gè)重點(diǎn)縣，并將12個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目縣與小農(nóng)水重點(diǎn)縣，按照統(tǒng)一的立項(xiàng)程序、建設(shè)內(nèi)容、投入標(biāo)準(zhǔn)和管理模式，一并組織實(shí)施。重點(diǎn)縣的確立，目的在于集中財(cái)政資金，不撒芝麻鹽，同時(shí)把重點(diǎn)縣建設(shè)作為支農(nóng)資金整合的新平臺(tái)，進(jìn)一步做大小農(nóng)水資金投入“盤子”，僅今年全省重點(diǎn)縣共整合各類資金達(dá)到18.26億元。

　　山東省水利廳農(nóng)水處處長(zhǎng)唐傳義表示，建管并重工程才能長(zhǎng)久平穩(wěn)運(yùn)行，各重點(diǎn)縣在項(xiàng)目區(qū)確定后，組織引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自主成立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，參與工程設(shè)計(jì)，并對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)督;小農(nóng)水項(xiàng)目驗(yàn)收后，相關(guān)水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)移交給農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)按照“誰所有、誰管護(hù)，誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則進(jìn)行運(yùn)營管理;結(jié)合主體工程建設(shè)，配套完善測(cè)水量水設(shè)施，重點(diǎn)縣項(xiàng)目區(qū)全面推行“科學(xué)計(jì)量、按方收費(fèi)、一價(jià)到戶”的農(nóng)業(yè)用水新機(jī)制，不但解決了水利設(shè)施管護(hù)維修經(jīng)費(fèi)來源問題，而且降低了農(nóng)民灌溉用水成本。目前，重點(diǎn)縣建設(shè)的工程已建成用水戶協(xié)會(huì)200多個(gè)，并全部配套建設(shè)了測(cè)水量水設(shè)施。