在云南楚雄州,一項(xiàng)被稱作“一把手組閣”的基層政府領(lǐng)導(dǎo)班子改革,在幾個(gè)縣的局、鎮(zhèn)進(jìn)行了試點(diǎn)。其中,在元謀縣元馬鎮(zhèn),今年6月,全部副職被免,由“一把手”提名人選重新“組閣”。這突破了原有的干部管理模式。“組閣”者認(rèn)為新的班子更團(tuán)結(jié)、有活力和提高了效率。
不過(guò),在現(xiàn)有體制下小范圍的“組閣”如何保證可行性,是試點(diǎn)遇到的首要問(wèn)題。對(duì)“組閣”后班子如何考核,元謀縣還在制訂計(jì)劃中。新班子是否會(huì)有更好的施政效果,則要在三年內(nèi)檢驗(yàn)。
“現(xiàn)在副手都是自己選的,如果工作不能再上一個(gè)臺(tái)階,如何向縣委、向全鎮(zhèn)人民交待?”11月30日,彭金富說(shuō),半年來(lái)一直感覺(jué)壓力很大。
彭金富是云南元謀縣元馬鎮(zhèn)的黨委書(shū)記。今年6月,他聯(lián)合鎮(zhèn)長(zhǎng)“組閣”了自己的班子。元謀縣委根據(jù)他們的請(qǐng)求免掉了該鎮(zhèn)黨委、政府全部6名副職。又依照他和鎮(zhèn)長(zhǎng)的提名,重新任命了8名副職。
在元謀縣,這樣的做法,被稱作“一把手組閣”。根據(jù)“一把手”提名任命副職,打破了“上級(jí)委派”的傳統(tǒng)干部任命模式。
雖然“組閣”人員還需經(jīng)上級(jí)黨委考核,不過(guò),彭金富認(rèn)為自主權(quán)大多了,“上級(jí)畢竟是在你的提名名單中選擇”。
對(duì)于這樣的“試驗(yàn)”效果,彭金富認(rèn)為“組閣”后的班子“更有凝聚力,也更有執(zhí)行力”。
“一把手”申請(qǐng)“組閣”
鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)請(qǐng)求縣里免掉自己的所有副職,由他們提名人選,重組班子
40歲的彭金富,先后擔(dān)任過(guò)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記。他稱,過(guò)去,“一把手”對(duì)于副職的工作其實(shí)很無(wú)奈。
2003年他出任花同鄉(xiāng)黨委書(shū)記,一次他與一名副鄉(xiāng)長(zhǎng)下鄉(xiāng),布置完工作離開(kāi)前,他對(duì)副鄉(xiāng)長(zhǎng)說(shuō),你留下來(lái),直到問(wèn)題解決。不過(guò)他的汽車剛發(fā)動(dòng),副鄉(xiāng)長(zhǎng)騎上摩托跟在了后面,也回了鄉(xiāng)政府。
“但我拿他沒(méi)有辦法。”彭金富說(shuō),作為“一把手”,他對(duì)副職的任免幾乎沒(méi)有發(fā)言權(quán)。
根據(jù)我國(guó)干部管理體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)正副職干部都由縣委管理,縣委組織部任命、考核。“我干得怎么樣,跟你鄉(xiāng)黨委書(shū)記沒(méi)有什么關(guān)系。”彭金富認(rèn)為這使得一些副職干部懈怠,特別是一些歲數(shù)大、提拔無(wú)望的干部。
2007年12月,彭金富調(diào)任元馬鎮(zhèn)黨委書(shū)記。元馬鎮(zhèn)是縣政府所在地,6萬(wàn)多人口,占全縣人口三分之一。他說(shuō),元馬發(fā)展壓力大,土地、拆遷等社會(huì)矛盾突出,但原班子成員大多在當(dāng)?shù)毓ぷ鲿r(shí)間較長(zhǎng),疲軟、懈怠。
彭金富希望解決班子問(wèn)題,但一直沒(méi)有好的辦法。今年4月,元謀縣黨政領(lǐng)導(dǎo)到元馬鎮(zhèn)調(diào)研,他覺(jué)得機(jī)會(huì)來(lái)了。
彭金富和鎮(zhèn)長(zhǎng)祖凌商量,決定向縣領(lǐng)導(dǎo)提出“組閣”請(qǐng)求:免掉副職,由“一把手”提名人選,組建新班子。
“組閣”這一領(lǐng)導(dǎo)班底組織方式,在我國(guó)并不多見(jiàn)。“一把手組閣,是對(duì)現(xiàn)行體制的重要突破。”彭金富說(shuō)。
不過(guò),在元謀,“一把手組閣”已有先例。2008年時(shí),元謀縣委組織部長(zhǎng)周良才向縣委提出“組閣”想法。今年11月29日,周良才說(shuō),當(dāng)時(shí)元謀正進(jìn)行干部人事制度改革,而當(dāng)前對(duì)干部評(píng)價(jià)體系不健全,干得多少、好壞都無(wú)所謂。在尋思對(duì)策時(shí),他想到了南華縣的“一把手組閣”試點(diǎn)。
南華與元謀都屬云南楚雄州管轄。2007年6月,南華縣在人事勞動(dòng)局試點(diǎn)“一把手組閣”。其做法很快被楚雄下轄的武定、牟定等縣仿效。
周良才認(rèn)為,免掉副職,重新“組閣”,讓干部能上也能下,能激發(fā)活力。而“組閣”讓“一把手”對(duì)班子配備的自主性更大,班子會(huì)更團(tuán)結(jié)。
2008年7月24日,元謀縣委下發(fā)《元謀縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”組閣制度(試行)》。第一個(gè)試點(diǎn)單位選在城管局,由局長(zhǎng)提名,經(jīng)組織部考核、縣委常委會(huì)任命了兩名副職。這樣的做法既實(shí)現(xiàn)了“一把手”意圖,又保證了“黨管干部”。
周良才認(rèn)為,元謀城管局“組閣”后班子很團(tuán)結(jié),管理水平大幅提升。
在彭金富和祖凌提出請(qǐng)求后,今年5月,元謀縣委同意在元馬鎮(zhèn)試點(diǎn)。
看檔案提前“挖”人
彭金富回憶,“組閣”正式展開(kāi)前,他們已物色好十幾個(gè)人選,并事先溝通讓他們?nèi)?bào)名
隨后,元謀縣委組織部開(kāi)始制訂本次“組閣”具體方案。
元馬原有6名副職,而按照干部職位配備需要8人。免掉原有副職后,將通過(guò)“組閣”配齊全部8名副職?h內(nèi)有意參與的干部都可報(bào)名,由“一把手”挑選提名。
“組閣”消息傳開(kāi)后,引起原姜驛鎮(zhèn)黨委副書(shū)記吳云強(qiáng)的關(guān)注。吳云強(qiáng)的父母在縣城居住,他想回到縣城。“另外,畢竟縣城舞臺(tái)更廣闊。”11月28日,他說(shuō)聽(tīng)到消息后就打算報(bào)名,沒(méi)想到彭金富主動(dòng)打來(lái)電話,問(wèn)他是否愿報(bào)名。
原來(lái),組織部制訂方案期間,彭金富和祖凌已在物色人選,為“組閣”提前布局。他們查看了全縣449名副科級(jí)以上干部資料及197名正(副)科級(jí)后備干部資料。
吳云強(qiáng)的資料顯示,他當(dāng)年競(jìng)聘副科級(jí)崗位時(shí),演講、答辯、民主測(cè)評(píng)在那一批次都是第一,并先后在教育局、政府辦多個(gè)部門工作過(guò)。“綜合協(xié)調(diào)能力很強(qiáng)。”
決定“挖”吳云強(qiáng)后,彭金富和祖凌去了趟姜驛鎮(zhèn)。彭金富說(shuō),此行一是考察吳,二是征求當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)。對(duì)方表示愿意放人。去時(shí)吳云強(qiáng)不在,彭金富回去后給吳打了個(gè)電話。
彭金富回憶,“組閣”工作正式展開(kāi)前,他們已物色好了十幾個(gè)人選,并事先溝通,讓他們?nèi)?bào)名。
新班子的“進(jìn)步”壓力
元馬鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)錢永林說(shuō),“組閣”后壓力大了,“人家將你組進(jìn)班子,不好好干怎么行?”
6月7日,“組閣”實(shí)施方案發(fā)布,元馬鎮(zhèn)6名副職全部被免。
方案規(guī)定,全縣具有三年以上工齡、有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員都可報(bào)名。正式報(bào)名結(jié)束后,經(jīng)審查有22人符合任職資格。
“但并不一定都適合到元馬任職。”彭金富說(shuō),比如有個(gè)縣局的辦公室主任能力很強(qiáng),但他不熟悉元馬的情況,后來(lái)沒(méi)被提名。
最終,彭金富他們從22人中提名了15人上報(bào)組織部。按要求,每個(gè)職位須按1:3比例提名人選,供上級(jí)考察,“組閣”8名副職需提名24人,彭金富他們又從沒(méi)報(bào)名的干部中提名了9個(gè)。“只要符合任職資格,我們的提名不受限制,不論是否報(bào)名。”彭金富說(shuō)。
彭金富介紹,提名是在他和鎮(zhèn)長(zhǎng)商定、鄉(xiāng)人大主席監(jiān)督下完成的。他稱自己和鎮(zhèn)長(zhǎng)祖凌沒(méi)有分歧。每個(gè)職位三個(gè)提名人選中,都有“第一人選”。
接到提名人選后,元謀縣委組織部會(huì)同相關(guān)部門對(duì)24人進(jìn)行資格審查。
6月13日,組織部確定8名正式“組閣”人選,提請(qǐng)縣委常委會(huì)討論,當(dāng)天獲得通過(guò)。
8人都是元馬鎮(zhèn)提名的8個(gè)職位“第一人選”。彭金富的“組閣”意圖實(shí)現(xiàn)。
元謀縣委組織部副部長(zhǎng)黎建波說(shuō),“既然搞組閣,只要提名人選沒(méi)有問(wèn)題,還是應(yīng)充分考慮一把手的建議。”
公示一周后,6月21日,元馬鎮(zhèn)新領(lǐng)導(dǎo)班子正式履職。
11月30日,元馬鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)錢永林說(shuō),“組閣”后壓力大了,“人家將你組進(jìn)班子,不好好干怎么行?”
“士為知己者死。一把手信任并選了你,不能給他抹黑。”現(xiàn)任元馬鎮(zhèn)黨委副書(shū)記吳云強(qiáng)說(shuō),他認(rèn)為“組閣”后的成績(jī)一定要超過(guò)原班子,“人爭(zhēng)一口氣,樹(shù)活一張皮”。
作為“一把手”,彭金富覺(jué)得“組閣”后最大成果是拆遷任務(wù)完成了?h城建設(shè)確定了48畝的拆遷任務(wù),原班子一兩年沒(méi)完成,新班子組建后進(jìn)行了任務(wù)分解,原計(jì)劃12月底完成,結(jié)果11月30日完成了。
“執(zhí)行力強(qiáng)多了,安排的活都能完成。”彭金富說(shuō)新班子“更團(tuán)結(jié)了,至少到目前還沒(méi)有不服從領(lǐng)導(dǎo)的”。
他覺(jué)得新班子的工作態(tài)度與以前也不一樣,以開(kāi)早會(huì)為例,8點(diǎn)開(kāi)會(huì),現(xiàn)在7點(diǎn)50分都到了,以前不到8點(diǎn)10分到不齊。
彭金富也覺(jué)得有壓力:“讓你自己組閣了,今后總體工作要是沒(méi)有明顯進(jìn)步,將無(wú)法交待。”
“舊班子”被借調(diào)
元謀縣委組織部副部長(zhǎng)黎建波說(shuō),舊班子在原單位肯定不好再開(kāi)展工作了
按照規(guī)定,“組閣”時(shí),被免職的副職也可以報(bào)名。元馬鎮(zhèn)原黨委副書(shū)記李海波等三人放棄了報(bào)名。
李海波認(rèn)為“組閣”是好事:“干得時(shí)間長(zhǎng)了有疲勞感,積極性不夠,換批人思想能活點(diǎn)。”
他有意見(jiàn)的是,到最后一刻才突然宣布免職。“那時(shí)只是聽(tīng)說(shuō),也沒(méi)有正式消息,大家還在埋頭干活,突然被宣布免職了。”李海波說(shuō),他不想在元馬干了,并擔(dān)心報(bào)名后不被提名,就沒(méi)報(bào)名。
11月30日,元馬鎮(zhèn)紀(jì)委原書(shū)記楊建友說(shuō),既然要重新“組閣”,不可能原班人馬都留任,他說(shuō)自己不報(bào)名算有自知之明。
原班子中獲留任的兩個(gè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)分別是57歲的錢永林和55歲的劉加坤。
他們?nèi)未逯?shū)時(shí)都曾連續(xù)三年獲得楚雄州委表彰,破格從農(nóng)民轉(zhuǎn)為公務(wù)員,直接擔(dān)任副鎮(zhèn)長(zhǎng),并繼續(xù)兼任支書(shū)至今。今年6月“組閣”時(shí),兩人還處于試用期間。
對(duì)這二人的提名,彭金富承認(rèn)有因他們是典型的成分。不過(guò)他說(shuō),更重要的是能力,二人農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富。此外吸納兩個(gè)50多歲的副職也是考慮班子要老中青結(jié)合。
11月30日,錢永林說(shuō),自己當(dāng)時(shí)想:“年紀(jì)大了,報(bào)就報(bào)一下,選不選我都無(wú)所謂。”
另一名原副鎮(zhèn)長(zhǎng)聶正云也報(bào)了名,并獲提名,不過(guò)不是第一人選,未獲任命。聶正云說(shuō),自己到元馬鎮(zhèn)還不到兩年,還想再干一段,所以報(bào)了名。
彭金富認(rèn)為聶正云其實(shí)為了“顧全大局”才報(bào)名的,“如果原班子成員都不報(bào)名,社會(huì)輿論也不好。”聶正云稱“也有這個(gè)因素”。
根據(jù)元謀縣的“一把手組閣”制度,未被重新任命的原副職,一般在原單位改任同職級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
“但在原單位肯定不好再開(kāi)展工作了。”11月29日,元謀縣委組織部副部長(zhǎng)黎建波說(shuō),目前此四人被借調(diào)到縣委臨時(shí)機(jī)構(gòu):黨建工作“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)辦公室”。他們的人事、工資還在元馬鎮(zhèn)。
監(jiān)督與“懲罰”
若班子成員出了問(wèn)題,“一把手”要擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,縣委組織部長(zhǎng)認(rèn)為這可避免“任人唯親”
元馬鎮(zhèn)新任紀(jì)委書(shū)記楊文榮,是彭金富的老部下。彭金富任花同鄉(xiāng)黨委書(shū)記時(shí),楊文榮是該鄉(xiāng)的組織員,彭任羊街鎮(zhèn)黨委書(shū)記期間,楊文榮是該鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
“不能就此說(shuō)是任人唯親。”彭金富說(shuō),自己正是因?yàn)榱私鈼钗臉s的能力,才使用他。記者了解到,“組閣”新上任6人中,只有楊文榮與彭金富過(guò)去相識(shí),其他人屬于“知道但不熟悉”。
“如何避免一把手任人唯親,是一開(kāi)始就考慮到的問(wèn)題。”元謀縣委組織部長(zhǎng)周良才說(shuō),他們制定了回避制度,夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親及近親、姻親都不能提名。
而對(duì)于如何監(jiān)督“一把手組閣”后的工作,周良才說(shuō),醞釀試點(diǎn)時(shí)也考慮到了這個(gè)問(wèn)題。作為地方,他們只能在體制允許范圍內(nèi)探索。首先,黨政“一把手”都是合法選舉產(chǎn)生,這保證了他們“組閣”時(shí)身份的合法。而“組閣”后的班子不僅要接受群眾監(jiān)督,還要接受上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
周良才稱,元謀縣將制訂考核辦法,如果“組閣”成員在試用期間出現(xiàn)違反廉潔自律等問(wèn)題,任期內(nèi)工作嚴(yán)重失職、完不成任期目標(biāo)的,要對(duì)該干部進(jìn)行相應(yīng)組織處理。“組閣”的“一把手”,則要承擔(dān)用人失察、失誤的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
“這也令他不敢把沒(méi)有能力的親信組進(jìn)班子里。”周良才說(shuō)。
他稱,更嚴(yán)厲的還在于責(zé)任追究制度。“組閣”后的班子任期為三年,即使中間遇到人代會(huì)選舉,也不作調(diào)整,除非是出現(xiàn)能力問(wèn)題。
三年后要進(jìn)行任期目標(biāo)考核,如經(jīng)考核發(fā)現(xiàn)班子成員中有人存在成績(jī)不突出、嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié)、以權(quán)謀私、民主測(cè)評(píng)不稱職票超過(guò)三分之一等情形,該成員要被處理:如是“組閣”時(shí)新提拔的,則按提拔前職務(wù)安排工作,如“組閣”前已是副科級(jí)則改任同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對(duì)“一把手”的處理是,不但改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),還要降一級(jí)。
對(duì)于履職較好的成員,則將獲得獎(jiǎng)勵(lì)或交流到更重要的崗位。
先前試點(diǎn),投票考核
對(duì)于先前試點(diǎn)的城管局,考核辦法,是對(duì)干部個(gè)體和班子整體分別進(jìn)行投票
目前,對(duì)元馬鎮(zhèn)“組閣”后班子的考核評(píng)價(jià)辦法尚未制訂出。元謀縣今年制定出了2008年“組閣”的城管局的考核辦法,進(jìn)行指標(biāo)量化。
“不同單位考核內(nèi)容不一樣。”元謀縣委組織部干部科科長(zhǎng)周琪智介紹,三年屆滿后對(duì)城管局的考核將分為兩部分,第一部分是對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的民主測(cè)評(píng)。屆時(shí),將組織本單位職工,并從城市中心鎮(zhèn)隨機(jī)抽取社區(qū)代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員各5名,進(jìn)行投票。選項(xiàng)分為優(yōu)、稱職、不稱職,最終“優(yōu)”得票率要達(dá)到90%才能算優(yōu)秀。如“不稱職”的投票達(dá)到30%以上,該班子成員將進(jìn)行調(diào)整。
考核的第二部分是針對(duì)整個(gè)班子,將從行政執(zhí)法水平、城市管理水平、黨風(fēng)廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)方面考核,依然是上述人員投票,最終整個(gè)班子的滿意度要達(dá)到70%才能算“優(yōu)秀”,如果班子的不滿意度達(dá)到50%以上,班子要進(jìn)行調(diào)整。
元謀縣城管局是2008年新成立的,無(wú)法進(jìn)行“組閣”前后的工作比較。在元謀縣城,在龍川街賣報(bào)紙的翟貴中認(rèn)為,這幾年城市隨意占道經(jīng)營(yíng)的行為少了些,路上干凈了一些。而在汽車站附近賣小吃的楊偉峰則覺(jué)得“沒(méi)什么變化”。他們都不知道“一把手組閣”的事。
該縣紀(jì)委、監(jiān)察局在城管局成立時(shí)的一項(xiàng)調(diào)查,能為日后的考核做參照。
2008年之前,元謀縣的城市管理工作由建設(shè)局承擔(dān),成立城管局時(shí),紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)建設(shè)局履職的城市管理滿意度做了一項(xiàng)社會(huì)調(diào)查。調(diào)查范圍包括縣級(jí)人大代表、政協(xié)委員、縣級(jí)機(jī)關(guān)干部、縣城居民、個(gè)體工商戶各20人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)民群眾各100人。此300人當(dāng)年對(duì)城市管理的滿意度是93.8%。
周琪智介紹,城管局“組閣”的班子三年屆滿后還要做類似調(diào)查,兩次調(diào)查的結(jié)果會(huì)提供給參與投票人員作參考。
試點(diǎn)遺憾:“一把手”或被調(diào)走
元馬鎮(zhèn)“組閣”三個(gè)月后鎮(zhèn)長(zhǎng)便被調(diào)任他職,成為試點(diǎn)的“最大遺憾”
元馬鎮(zhèn)“一把手組閣”后,縣委組織部長(zhǎng)周良才發(fā)現(xiàn),試點(diǎn)還有遺憾。今年9月,新班子組建不到三個(gè)月,元馬鎮(zhèn)長(zhǎng)祖凌就被調(diào)任縣財(cái)政局長(zhǎng)了。
根據(jù)元謀縣委在2008年制定的試點(diǎn)制度,“組閣”成員除因特殊需要進(jìn)行工作調(diào)整外,一般應(yīng)任滿一屆三年。“否則三年后的考核就不是原來(lái)的班子了。”
據(jù)周良才介紹,祖凌的調(diào)整使元謀縣委處于兩難境地。當(dāng)時(shí)縣財(cái)政局長(zhǎng)一職已空缺7個(gè)月,一直找不到合適人選,到后來(lái)認(rèn)為祖凌最合適。
“調(diào)整,會(huì)影響縣委的權(quán)威,不調(diào)整,影響全縣利益。”周良才說(shuō),縣委最終作出了“迫不得已”的選擇。他認(rèn)為:“這是此次試點(diǎn)最大的遺憾。”
作為楚雄州下轄各縣中最早推行“一把手組閣”試點(diǎn)的縣,南華縣也有同樣的“遺憾”。
今年12月1日,南華縣原人事勞動(dòng)局長(zhǎng)、現(xiàn)財(cái)政局長(zhǎng)周建東說(shuō),南華縣2007年6月在林業(yè)局、人事勞動(dòng)局、財(cái)政局三個(gè)單位試點(diǎn),但一年之后三個(gè)局的“一把手”都調(diào)整了,他本人被調(diào)整到了財(cái)政局。
周建東認(rèn)為“一把手組閣”是有意義的。他稱,“組閣”后工作有成效,一年后人事勞動(dòng)局的工作,在全州九縣一市中排名由第六升到第一。
不過(guò)他認(rèn)為,中途調(diào)整“一把手”就很難有推廣價(jià)值了,“到時(shí)的成績(jī)算哪個(gè)班子的?”周建東說(shuō),“而干部調(diào)整過(guò)于頻繁,在目前是普遍現(xiàn)象”。
周良才稱,元謀縣城管局的班子在任期不會(huì)調(diào)整,元馬鎮(zhèn)的班子也不會(huì)再調(diào)整。
但事實(shí)是,元馬鎮(zhèn)黨委書(shū)記彭金富的級(jí)別是“副縣級(jí)”,屬于楚雄州管,不歸縣里管。如果有一天,楚雄州要調(diào)整彭金富的職務(wù),周良才說(shuō):“說(shuō)實(shí)在的,那我們也沒(méi)有辦法。”
不明朗的未來(lái)
此前試點(diǎn)的南華縣,“組閣”已無(wú)人再提起。在元謀,是否會(huì)擴(kuò)大試點(diǎn),推行者持“謹(jǐn)慎”態(tài)度
到今年6月,南華縣“一把手組閣”試點(diǎn)三周年了,按計(jì)劃應(yīng)進(jìn)行考核,評(píng)估效果。
12月1日,在南華縣,記者發(fā)現(xiàn)已是“人走政息”。該縣宣傳部一副部長(zhǎng)“不知道有組閣試點(diǎn)一事”?h委宣傳部長(zhǎng)說(shuō),后來(lái)沒(méi)有考核,“現(xiàn)在沒(méi)人提這事了”。
此前的主政者相繼離開(kāi)。2008年,該縣縣委書(shū)記納云德調(diào)任省委組織部干部監(jiān)督處處長(zhǎng)。當(dāng)年,正是他提出了“一把手組閣”的想法。今年年初,該縣組織部長(zhǎng)也調(diào)走了。
南華縣現(xiàn)任縣委書(shū)記陸積峰12月1日在電話里說(shuō):“我來(lái)的時(shí)間不長(zhǎng),只聽(tīng)說(shuō)有這回事,怎么評(píng)價(jià)、是否繼續(xù)試點(diǎn),現(xiàn)在還沒(méi)有考慮。”
12月2日,納云德說(shuō),自己已離開(kāi),不再對(duì)這一制度做評(píng)價(jià)。
記者在元謀采訪時(shí)了解到,元謀縣曾向楚雄州委組織部口頭匯報(bào)。11月30日,楚雄州委組織部辦公室相關(guān)人員表示,此事并沒(méi)形成書(shū)面材料,州委組織部也沒(méi)有統(tǒng)一部署,各縣都在自行探索,有成績(jī)也有不足,州委組織部暫不便表態(tài)。
對(duì)于下一步是否會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn),元謀縣委組織部長(zhǎng)周良才說(shuō):“作為組織部長(zhǎng),我的態(tài)度還是謹(jǐn)慎的。畢竟組閣涉及對(duì)原來(lái)班子成員的安置問(wèn)題。”
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