日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)《商品房屋租賃管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，明確合同期內(nèi)出租人不得單方面隨意提高租金水平，同時(shí)叫停將房間拆改出租的“房中房”行為，規(guī)定“出租住房的，應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室不得出租供人員居住。”這令省城“蟻?zhàn)?rdquo;有喜有憂。

　　一套房被隔成12間出租

　　12月16日，記者來到濟(jì)南洪家樓附近某小區(qū)，樓門口的廣告牌上密密麻麻地貼著求租和租房的廣告。記者以租房人身份聯(lián)系了小區(qū)內(nèi)一家房主，結(jié)果被看到的情景嚇了一跳：一套173平米的住宅被分成了9間，加上一樓小院里搭起的3間板房，一套房居然被分成12間出租!

　　一進(jìn)門，記者就聞到了一股衛(wèi)生間的氣味。狹窄的過道晾著衣服。一個(gè)房間開著門，一對(duì)情侶模樣的年輕人正坐在床上看電視，這張 1.5米寬的雙人床幾乎占去了屋子的一半，電視似乎沒裝有線，圖像不清晰。屋內(nèi)還有一張玻璃圓桌，桌面上和夾層里都塞滿了日常用品、食物、礦泉水瓶等雜物，一輛小自行車擠在門后。

　　房主告訴記者，這樣的房間大約9平米，租價(jià)350-400元/月。“每戶改造了單獨(dú)的電表，電費(fèi)按表計(jì)，水費(fèi)每人每月10元。沒有爐灶，你可以用電磁爐。”記者注意到，小屋里電線亂七八糟，沒有晾衣服的地方，衣服只能晾在過道、角落，屋子沒有暖氣，又冷又潮。

　　房主走后，記者和這對(duì)情侶聊了起來。他倆在附近打工，已經(jīng)在這里住了一個(gè)多月。“湊合吧，住的人都挺好的，就是廁所有點(diǎn)臟。”談起租房新規(guī)，兩人說：“我相信這是為了保障咱租房人的安全，這幾天冷，大家都燒‘小太陽(yáng)’，我倆真是懸著心。”

　　“也是沒辦法，還不是因?yàn)檎��?jīng)的樓房房租太貴?60平米的兩室也要 1200元左右，和別人合租也得出 600 元，比這里要貴出一倍。”女孩說。

　　記者走訪附近的二手房中介，經(jīng)紀(jì)人柳女士告訴記者，這樣合租群租的年輕人不在少數(shù)。特別是剛畢業(yè)的大學(xué)生和外來打工的年輕人。這兩年房租上漲很快，現(xiàn)在，低于1000元的兩室在洪家樓已經(jīng)很難租到了，周邊甚至有的儲(chǔ)藏室、地下室也租住了人。

　　記者電詢歷下區(qū)棋盤小區(qū)一中介，發(fā)現(xiàn)上世紀(jì) 80年代的一室一廳老房，租價(jià)已經(jīng)到了600元以上，而天橋區(qū)工人新村北村附近的師范小區(qū)，上世紀(jì) 90年代的老樓房，沒有任何家具、裝修，七八十平米的兩室租金也在800元以上。

　　房租說漲就漲

　　“如果不是買房了搬走了，這次房租又漲了200元。”在山大路南段租房?jī)赡臧氲母呦壬�告訴記者。他2008年3月租房，60平米兩室當(dāng)時(shí)租金1000 元，一年后租金漲到 1200元，今年9月他剛搬走，房主接著給下一家漲到了1400元。

　　“《辦法》規(guī)定，房屋租賃合同期內(nèi)出租人不得單方面隨意提高租金水平，這對(duì)租房人是個(gè)保障。以前，拖家?guī)Э诎峒也灰�，房主說漲也就漲了。”高先生說。

　　山東豪才律師事務(wù)所劉英芳律師說：“這個(gè)問題主要看合同約定，若雙方簽下書面合同，約定租賃期間租金是固定不變的，出租人擅自抬高租賃價(jià)格，須承擔(dān)違約責(zé)任。如果雙方約定租金隨著市場(chǎng)變化可以變動(dòng)，則出租人可以根據(jù)行情等因素，提高租金。”

　　但記者采訪了解到，實(shí)際上，漲房租往往是在合同期結(jié)束、需要續(xù)簽時(shí)提出來的，這就“攔不住”了。劉英芳說，合同到期，如果再簽訂合同，雙方對(duì)租賃期限、價(jià)格等重新進(jìn)行約定，這就形成一個(gè)新的合同。

　　“賣房攆客”也是租房者常遇到的尷尬�！掇k法》第12條規(guī)定，房屋租賃期間內(nèi)，因贈(zèng)與、析產(chǎn)、繼承或者買賣轉(zhuǎn)讓房屋的，原房屋租賃合同繼續(xù)有效。劉英芳說：“買賣不破租賃”在合同法等法律法規(guī)中已有規(guī)定，但是該條款中將贈(zèng)與、析產(chǎn)、繼承等轉(zhuǎn)讓行為進(jìn)行了明確規(guī)定，是一個(gè)進(jìn)步。

　　部分條款執(zhí)行有難度

　　“《辦法》對(duì)租住者有好處：房租不能隨便亂漲，房子也會(huì)住起來舒適一些。 但是否真能落實(shí)呢?”今年24歲的李勝南深有感觸。她在齊魯軟件園工作兩年，一個(gè)月工資1500元，曾想過在丁家莊附近和同事合租一間房，但發(fā)現(xiàn)最便宜的也要 500 多塊錢( 20 平方米)。

　　記者在采訪中了解到，許多租房者都對(duì)叫停隨意漲房租的規(guī)定十分歡迎，但不少人也有疑慮：“《辦法》中對(duì)房租中途漲價(jià)如何處理，沒有明確規(guī)定，我應(yīng)該到哪個(gè)部門去投訴呢?”

　　另外，《辦法》叫停“房中房”出租行為，規(guī)定違反者“由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可處以五千元以上三萬元以下罰款。“這固然是為了維護(hù)租房者的安全，賦予了建設(shè)主管部門這樣一個(gè)沒收違法所得或罰款的職權(quán)，但由誰去查沒有明確。”劉英芳律師說。

　　備案制度也與此類似�！掇k法》規(guī)定：房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門辦理房屋租賃登記備案。否則由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門責(zé)令限期改正;個(gè)人逾期不改正的，處以一千元以下罰款;單位逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。

　　21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)孚瑞加盟店翡翠店店長(zhǎng)張洪慶透露，目前超過六成的租賃業(yè)務(wù)是自行成交的，房主和租客對(duì)備案都缺乏積極性。房主害怕可能招致財(cái)產(chǎn)租賃所得稅等，租客則害怕這些稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁到自己頭上，變相提高房租;這些條款如何執(zhí)行恐怕還需細(xì)則。