“醉駕”是否犯罪？又該如何處罰？究竟如何才能遏住“醉駕”？全國人大常委會組成人員21日分組審議刑法修正案(八)草案時，圍繞這些問題再次展開了熱烈的討論。

　　這次審議的草案規(guī)定：“在道路上醉酒駕駛機(jī)動車的，或者在道路上駕駛機(jī)動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，處拘役，并處罰金。”這意味醉酒駕車不但入罪，而且不管是否造成后果，都將處罰。

　　一些常委會組成人員表示，將“醉駕”入罪，能對這一行為給予更有力的懲處和打擊，對一些人會起到很大的教育和震懾作用，這也符合廣大老百姓的心愿。

　　全國人大代表夏績恩認(rèn)為，以往刑法都是根據(jù)后果定罪，這次關(guān)于醉駕的定罪是一種進(jìn)步，有利于保護(hù)群眾安全，遏制醉駕。

　　“醉駕”，是一個人人痛恨卻又屢禁不止的行為。公安部曾統(tǒng)一部署全國開始嚴(yán)厲查處酒駕，但是仍然有不少人“頂風(fēng)作案”。有關(guān)專家分析指出，交通高危行為缺乏事先預(yù)防機(jī)制給人們留下了“僥幸”的心理空間。

　　為此，一些專家學(xué)者、全國人大代表紛紛提出，改變“肇事后再處罰”的方式，關(guān)口前移，從立法上完備防范體系。

　　但審議中也有一些常委會組成人員建議慎重對待“醉駕”入罪問題。李連寧委員表示，人們對“醉駕”都很氣憤，總體上贊成將“醉駕”入罪，但在情節(jié)把握上應(yīng)要細(xì)化一下，從草案現(xiàn)在的表述來看，不管是醉酒駕車剛起動就被制止，還是在道路上跑了很長時間并造成交通擁堵，都要馬上定罪拘役，并處罰金，這樣規(guī)定有一定的情緒化傾向。

　　李連寧委員認(rèn)為，草案的規(guī)定有些太硬，建議根據(jù)情節(jié)的輕重給予一些空間，可單處拘役、或單處罰金、或兩者并處，建議在“醉駕”和追逐競駛后都加上“情節(jié)嚴(yán)重的”限制條件，這樣在入刑的把量上可能更慎重一些，避免立法情緒化。

　　但也有一些常委會組成人員認(rèn)為，對“醉駕”的處罰還應(yīng)加重。任茂東委員認(rèn)為，僅處以拘役偏輕，建議改為“處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。”而且他認(rèn)為，僅是拘役實際中的操作性不強(qiáng)，難以執(zhí)行，且行政成本較大。

　　郎勝委員指出，對于“醉駕”當(dāng)前的實際做法是行政拘留，但目前看來作用不大。達(dá)到“醉駕”程度就追究刑事責(zé)任，可能對社會的震懾效果會好一些。“隨著汽車時代的到來、城鎮(zhèn)化速度的加快、老百姓生活水平的提高，對‘醉駕’還是嚴(yán)一些好”。

　　夏績恩代表則指出，酒后駕駛導(dǎo)致交通事故的，處罰應(yīng)比普通交通肇事罪更嚴(yán)更重。他說，一般交通肇事者都沒有主觀故意性，但飲酒的人在飲酒時是有清醒意識和行為能力的，是知道酒后駕車危害的，因此要從重處罰。夏績恩還建議，應(yīng)對“醉駕”交通事故專列一條，指導(dǎo)司法實踐。

　　根據(jù)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)，駕車者血液酒精濃度在每百毫升20毫克至80毫克屬酒后駕駛，濃度超過每百毫升80毫克就算醉酒駕駛。

　　叢斌委員認(rèn)為，從科學(xué)角度界定“醉酒”很難。不同的人對酒的耐受度是不一樣的，有的人酒精含量超過200毫克也不一定有事，有的人可能只有20毫克卻意識不清。郎勝委員也指出，醉酒程度各國都有不同標(biāo)準(zhǔn)。

　　針對這一問題，叢斌委員建議：單純規(guī)定血液酒精含量的方式確定犯罪主體；把“醉酒”改成“酒后”，凡是喝酒上路造成損失的就要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　此外，還有人建議，除“醉駕”外，無證駕駛、吸毒駕駛等危險行為也應(yīng)在刑法中予以明確。陳春平代表建議將這些危險駕駛行為納入犯罪或者在現(xiàn)有條款中增加一些兜底字眼。