今年12月20日，沈陽(yáng)中院作出一審判決，認(rèn)定羅亞平犯受賄罪、貪污罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，數(shù)罪并罰判處其死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并沒(méi)收其所有財(cái)產(chǎn)。
法庭判決過(guò)程只有15分鐘左右，宣布判決詞內(nèi)容占據(jù)5分鐘，審判長(zhǎng)在宣讀判決書時(shí)，羅亞平紋絲不動(dòng)站在那里。
據(jù)旁聽(tīng)人說(shuō)，當(dāng)法官宣布其死刑時(shí)，羅依舊沒(méi)有絲毫表現(xiàn)。審判長(zhǎng)宣讀完判決后問(wèn)羅亞平是否聽(tīng)清判決、是否提出上訴時(shí)，她語(yǔ)氣堅(jiān)定且有氣勢(shì)地回答說(shuō)：“我聽(tīng)清楚了，但本人不服判決，我要提出上訴！”
2009年1月20日，羅亞平案在沈陽(yáng)中院第一次開(kāi)庭審理，后來(lái)又陸續(xù)三次開(kāi)庭，辯護(hù)律師換了兩任。羅亞平在撫順市被冠以“土地奶奶”的稱號(hào)，一方面出于她是撫順市順城區(qū)國(guó)土資源局女局長(zhǎng)；另一方面是她行事一向強(qiáng)勢(shì)，咄咄逼人，她敢公然頂撞領(lǐng)導(dǎo)，個(gè)性囂張跋扈。
按照旁聽(tīng)人提供的細(xì)節(jié)，站在法庭上的羅亞平頭發(fā)攏在腦后，也只是簡(jiǎn)單地綁了個(gè)馬尾。據(jù)旁聽(tīng)人形容，她依然保持著慣有的氣場(chǎng)，目光堅(jiān)定且保持鎮(zhèn)定，面部沒(méi)有什么表情。
旁聽(tīng)人描述，羅亞平的個(gè)頭只有1.6米左右，從法庭大門走進(jìn)來(lái)，到她站在法庭中央時(shí)，只用了五、六步的距離，她似乎對(duì)法庭的程序很熟門熟路，動(dòng)作嫻熟地轉(zhuǎn)過(guò)身，面對(duì)法官站好，雙腳微張，等待判決。整個(gè)動(dòng)作似乎顯得很淡定，“這可能是表面的吧？”旁聽(tīng)人說(shuō)。
貪污受賄金額1.45億元，名下房產(chǎn)22套遍布撫順市區(qū)，被拆遷戶刺殺、開(kāi)發(fā)商狀告，三次嫁人，情夫無(wú)數(shù)，有很多存折，每一個(gè)存折賬戶后都有一串零，刷新了遼寧省貪污腐敗的最高紀(jì)錄……擁有著如此多集合體的人叫羅亞平，網(wǎng)友調(diào)侃其為“土地奶奶”，20日，撫順市國(guó)土資源局順城分局原局長(zhǎng)羅亞平因貪污受賄，在沈陽(yáng)市中級(jí)法院一審被判死刑。
小小的科級(jí)干部羅亞平，曾被評(píng)價(jià)為“級(jí)別最低、數(shù)額最大、手段最惡劣”的貪污案件。
12月20日，記者采訪諸多知情者，還原出“三最”女貪官的權(quán)色人生。
“三最”女貪的錢權(quán)色人生
級(jí)別最低：區(qū)國(guó)土資源局女局長(zhǎng)，科級(jí)干部
貪腐數(shù)額最大：“1.45億”
手段最惡劣：騙動(dòng)遷補(bǔ)償款、私賣補(bǔ)償房，有“土地奶奶”之稱
2009年1月20日，羅亞平在沈陽(yáng)中院受審。
上下拉攏：辦公室藏著區(qū)長(zhǎng)和區(qū)政府的公章
領(lǐng)略過(guò)羅亞平的潑辣遠(yuǎn)不止那些拆遷戶，就連順城區(qū)政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也曾領(lǐng)略過(guò)羅的“厲害”。
2005年5月，時(shí)任撫順市國(guó)土資源局順城分局局長(zhǎng)的羅亞平去順城區(qū)政府開(kāi)會(huì)，參加會(huì)議的都是區(qū)政府的首腦人物和各個(gè)局的一把手。不知道會(huì)中哪件事刺激到了羅亞平，會(huì)議結(jié)束后她直接走到了區(qū)政府大院內(nèi)，沖著辦公大樓大聲地嚷道：“是我弄來(lái)的錢給你們開(kāi)支的，你們都是我養(yǎng)活的，沒(méi)有我來(lái)賺錢，你們只能去喝西北風(fēng)。”
羅亞平的“資本”和底氣無(wú)疑就是因?yàn)樽约翰粌H手中“有錢”，而且還有“人”。
多年官場(chǎng)打拼，羅亞平給自己找了諸多上級(jí)“保護(hù)傘”。羅亞平第一個(gè)便將目光投向了江潤(rùn)黎，一個(gè)和自己一樣的女領(lǐng)導(dǎo)。2001年至2006年，江潤(rùn)黎相繼擔(dān)任撫順市國(guó)土規(guī)劃局局長(zhǎng)、國(guó)土資源局局長(zhǎng)、市政府副秘書長(zhǎng)等職務(wù)。2009年，沈陽(yáng)市中級(jí)法院以犯受賄罪、濫用職權(quán)罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，一審判處江潤(rùn)黎無(wú)期徒刑。
除了江潤(rùn)黎，羅亞平還牽連上了順城區(qū)原區(qū)長(zhǎng)張家春。羅亞平被雙規(guī)后，有關(guān)部門第一時(shí)間搜查了她的辦公室，竟然發(fā)現(xiàn)了張家春的私人印鑒和順城區(qū)人民政府公章。
色女無(wú)敵：只要跟我好，什么事都好辦
手里有了錢后，羅亞平開(kāi)始揮舞起了“金元”大棒，令無(wú)數(shù)男人跪倒在她的石榴裙下。
第一個(gè)倒在羅亞平石榴裙下，就是她身邊的下屬、小她12歲的葛鋒。每逢出差開(kāi)會(huì)、外出考察，她都讓葛鋒如影隨形。為了與葛鋒安心享受偷情生活，她一出手就是100萬(wàn)元，讓葛鋒擺平家里的老婆。
在初試便嘗到甜頭的羅亞平，并不滿足于此。她還有更大的野心和追求。羅亞平把目標(biāo)盯上了順城區(qū)一位主要領(lǐng)導(dǎo)。一天下班后，羅亞平走進(jìn)這位領(lǐng)導(dǎo)的辦公室，直言說(shuō)道，“今晚，你跟我走，我讓你發(fā)一筆小財(cái)”。羅亞平帶著這名領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)一家酒店的豪華套間后，直接從包里掏出5萬(wàn)塊錢扔在床上，要求這位領(lǐng)導(dǎo)“陪一個(gè)晚上，這5萬(wàn)塊錢就是你的了”。此后，只要羅亞平高興，就帶著這位領(lǐng)導(dǎo)去酒店開(kāi)房“發(fā)點(diǎn)小財(cái)”。
在撫順還流傳著一件這樣的事兒。當(dāng)?shù)匾环康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)公司一名帥氣男經(jīng)理，到羅亞平處辦理審批時(shí)被其看中。羅亞平直言：“我相中你了，只要你跟我好，什么事都好辦。”男經(jīng)理氣得當(dāng)場(chǎng)離去，果然該項(xiàng)目沒(méi)能通過(guò)。
巧取豪奪：
70%以上的非法收入
源于動(dòng)遷補(bǔ)償
據(jù)調(diào)查，羅亞平70%以上的非法收入都來(lái)源于動(dòng)遷補(bǔ)償。辦案人員在搜查羅亞平的辦公室時(shí)，發(fā)現(xiàn)了很多他人的身份證和戶口本。這些證件都是羅亞平通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)中心，以辦理手續(xù)需要身份證明材料為由，直接從當(dāng)事人手中騙取的，最終成為羅亞平的作案工具。
羅亞平采取假補(bǔ)償?shù)姆绞�，利用手中這些身份證直接從土地經(jīng)營(yíng)中心騙取動(dòng)遷補(bǔ)償款，而實(shí)際上身份證的主人毫不知情。從2005年3月開(kāi)始，羅亞平冒用12個(gè)人的名義從土地經(jīng)營(yíng)中心共騙取補(bǔ)償款1000余萬(wàn)元。有了他人的身份證，除了可以冒用他人名義騙取動(dòng)遷補(bǔ)償款外，她還私自賣掉補(bǔ)償給動(dòng)遷人的門市房。
撈錢手段：
被中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批示為
“三最”女貪官
作為一個(gè)科級(jí)干部的區(qū)國(guó)土局局長(zhǎng)，羅亞平在職務(wù)犯罪領(lǐng)域創(chuàng)造了一個(gè)新的歷史紀(jì)錄。民間傳聞這樣描述羅亞平的涉案金額：偵辦案件的工作人員得知贓款藏匿的地點(diǎn)后便迅速趕往了大連某家銀行，在打開(kāi)羅亞平的保險(xiǎn)柜后，發(fā)現(xiàn)里面有很多張存折，每一張存折上顯示的數(shù)字幾乎都是帶著一連串的“0”， 這一連串的“0”讓辦案人員數(shù)得直發(fā)暈，經(jīng)過(guò)第一次簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)，這些款額過(guò)億。面對(duì)這個(gè)數(shù)字，在場(chǎng)的每一個(gè)人都在懷疑統(tǒng)計(jì)是否出錯(cuò)，最終在經(jīng)過(guò)幾輪的核對(duì)后，數(shù)字定格在“1.45億元”。
不過(guò)，對(duì)于“1.45億元”這個(gè)數(shù)字，并未全部得到司法機(jī)關(guān)從證據(jù)角度的認(rèn)定。起訴書中對(duì)她的涉案金額有著詳細(xì)的描述：被告人羅亞平在擔(dān)任撫順市國(guó)土資源局順城分局負(fù)責(zé)人期間，利用職務(wù)之便涉嫌貪污、受賄3000余萬(wàn)元人民幣，另有2800余萬(wàn)元人民幣、69萬(wàn)余美元財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明其合法來(lái)源，涉案金額共計(jì)6800余萬(wàn)元。
辦案人員解釋：“過(guò)億是肯定的，檢察機(jī)關(guān)之所以沒(méi)有認(rèn)定羅亞平涉案金額過(guò)億，是因?yàn)槠渲泻艽笠徊糠纸痤~被認(rèn)定在順城區(qū)土地經(jīng)營(yíng)中心的單位小金庫(kù)里。這筆巨款不能算在她的個(gè)人名下。”
羅亞平不僅刷新了遼寧官場(chǎng)貪腐犯罪涉案金額最高紀(jì)錄，她的案子甚至被中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批示為“級(jí)別最低、數(shù)額最大、手段最惡劣”，也就是后來(lái)民間傳聞的“三最”女貪官。
潑婦上陣：指著對(duì)方破口大罵，什么臟話都說(shuō)得出來(lái)
羅亞平之所以平步青云，全在于她的“賴”。羅亞平的無(wú)賴、潑辣勁兒，在日后土地動(dòng)遷過(guò)程中，更是發(fā)揮得淋漓盡致，無(wú)人能及。
上世紀(jì)90年代末，順城區(qū)作為撫順重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，房地產(chǎn)和商業(yè)用地的開(kāi)發(fā)是重點(diǎn)項(xiàng)目，而此時(shí)的羅亞平已經(jīng)擔(dān)任順城區(qū)發(fā)展規(guī)劃局(后來(lái)改為發(fā)展改革局)副局長(zhǎng)，兼任區(qū)土地經(jīng)營(yíng)中心的主任。
曾經(jīng)在拆遷現(xiàn)場(chǎng)的人回憶著羅亞平的瘋狂舉止：“對(duì)于那些怎么說(shuō)都沒(méi)用的拆遷戶，羅亞平氣得是滿臉通紅，用手指著對(duì)方的腦袋破口大罵，什么臟話都說(shuō)得出來(lái)。那哪是一個(gè)女干部，簡(jiǎn)單就是個(gè)潑婦。”
“沒(méi)有多少領(lǐng)導(dǎo)會(huì)不顧身份，站在街頭和普通百姓吵架，可是羅亞平會(huì)，這點(diǎn)你不得不‘服’她。”撫順的一位官員這樣評(píng)價(jià)工作中的羅亞平。
“硬碰硬”是羅亞平一貫的風(fēng)格，這種強(qiáng)悍的作風(fēng)雖然不能擺在臺(tái)面上講，但的確非常有效，也正是這種有效，讓羅亞平得到了領(lǐng)導(dǎo)更多的賞識(shí)，甚至很多人認(rèn)為她這是有魄力的表現(xiàn)。
錢權(quán)交易：權(quán)有多大，就能辦多大的事
羅亞平，1960年12月出生在撫順郊區(qū)一小鎮(zhèn)，家庭背景一般，他的父親只是當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)上一名普通的干部。
羅亞平在完成高中學(xué)業(yè)后，因沒(méi)考上大學(xué)，到農(nóng)村供銷社做一名普通的售貨員。1979年，羅亞平便在父親的運(yùn)作下，從站在柜臺(tái)前的售貨員，搖身一變成了坐在政府辦公室里的宣傳員。正是這一系列身份的蛻變，讓剛剛走出校門的羅亞平深刻地體會(huì)到了權(quán)力的魔力和甜頭。權(quán)有多大，就能辦多大的事。1987年，羅亞平再次通過(guò)關(guān)系調(diào)往順城區(qū)國(guó)土部門，從事土地審批工作，由此正式進(jìn)入國(guó)土系統(tǒng)。