四川教育未來十年的戰(zhàn)略目標(biāo)確定：到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，建成教育強省和西部人才高地。12月21日，《四川省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》正式頒布。這是新世紀(jì)我省第一個中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃，是今后一個時期指導(dǎo)全省教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
四川教育綱要十大關(guān)注熱點
1
加快普及學(xué)前教育
到2015年，普及學(xué)前一年教育，發(fā)達地區(qū)普及學(xué)前三年教育，到2020年基本普及學(xué)前三年教育，毛入園率達75%以上，民族地區(qū)基本普及學(xué)前兩年教育。
重視發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，優(yōu)化城市幼兒園布局。建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，大力發(fā)展公辦幼兒園，鼓勵社會力量辦園，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費較低的普惠性服務(wù)。加大政府投入，完善成本合理分擔(dān)機制。
重視0到3歲嬰幼兒教育，促進早教發(fā)展。要求遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，防止和糾正“小學(xué)化”傾向。
2
全面提高義務(wù)教育水平
加大“義務(wù)教育示范縣”推進力度，實行縣域內(nèi)教師、校長交流制度。切實縮小校際差距，著力解決擇校問題。
減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，要落實到中小學(xué)教育全過程，“這是政府、學(xué)校、家庭、社會必須共同努力，標(biāo)本兼治、綜合治理”。不得以任何形式下達升學(xué)指標(biāo)；不得以升學(xué)率對地區(qū)和學(xué)校進行排名獎懲；不得設(shè)置重點學(xué)校和重點班，不得將各種競賽成績作為入學(xué)升學(xué)的依據(jù)。
同時，綱要強調(diào)了家庭教育的重要作用，要求家長樹立科學(xué)的教育觀和成長觀。
3
普及高中階段教育
高中階段教育全面落實課程改革，注重學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)，全面實施高中學(xué)業(yè)水平考試。建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強對學(xué)生理想、心理、學(xué)業(yè)等多方面指導(dǎo)。
加強城鄉(xiāng)薄弱高中建設(shè)，逐步消除大班額現(xiàn)象，擴大優(yōu)質(zhì)教育，鼓勵舉辦特色高中和綜合性高中，推進培養(yǎng)模式多樣化。
4
大力發(fā)展職業(yè)教育
發(fā)展職業(yè)教育必須擺在更加突出的位置，到2015年中職學(xué)校與普通高中招生比例達到5.2：4.8左右，中職學(xué)校在校生達到140萬。
推進政府統(tǒng)籌、校企合作、集團化辦學(xué)，建設(shè)一批職業(yè)教育實訓(xùn)基地，完成一大批“雙師型”教師培養(yǎng)。
大力發(fā)展適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育。有限發(fā)展電子信息、裝備制造、能源電力、油氣化工、釩鈦鋼鐵、飲料食品等產(chǎn)業(yè)。同時，全面推進民族地區(qū)“9+3”免費職業(yè)教育。
5
提升高等教育辦學(xué)水平
到2020年，高等教育結(jié)構(gòu)更加合理，特色更加鮮明，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)整體水平全面提升，在西部領(lǐng)先的優(yōu)勢進一步鞏固。把教學(xué)作為教師考核的首要內(nèi)容，落實教授為低年級學(xué)生授課制度。推進和完善學(xué)分制，實行彈性
學(xué)制，促進文理交融。加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”。實施“研究生教育創(chuàng)新計劃”。優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色，提升科技創(chuàng)新水平，增強服務(wù)地方能力，支持高校融入?yún)^(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，推進地區(qū)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，建立高校與科研院所共同服務(wù)地方發(fā)展的長效機制。
6
大力支持民族教育發(fā)展
以鞏固提高九年義務(wù)教育和大力支持職業(yè)教育發(fā)展為重點，優(yōu)先發(fā)展民族地區(qū)教育。到2020年，民族地區(qū)教育整體實現(xiàn)跨越發(fā)展，普及學(xué)前一年雙語教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地方普及學(xué)前三年教育，鞏固提高九年義務(wù)教育水平，普及高中階段教育，近一步辦好高校民族預(yù)科班。
7
推進特殊教育發(fā)展
到2015年，基本實現(xiàn)市(州)和30萬人以上、殘疾兒童少年較多的縣(市)都建有一所特殊教育學(xué)校，全面提高殘疾兒童義務(wù)教育普及水平，提高殘疾學(xué)生綜合素質(zhì)，加強殘疾學(xué)生職業(yè)技能和就業(yè)能力培養(yǎng)。
8
加快發(fā)展繼續(xù)教育
構(gòu)建終身教育服務(wù)平臺，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育，重視老年教育，加強廣播電視大學(xué)開放教育，辦好開放大學(xué)，廣泛開展社區(qū)教育，依托各類學(xué)校和各種學(xué)習(xí)型機構(gòu)，逐步完善社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)教育中心和村(居)民學(xué)校四級社區(qū)教育
網(wǎng)絡(luò)，著力組建利于當(dāng)?shù)鼐用窠邮芨黝悓W(xué)習(xí)的多功能社區(qū)學(xué)習(xí)中心。
積極發(fā)展社會培訓(xùn)，支持面向企業(yè)職工和農(nóng)村的職業(yè)培訓(xùn)。
9
改革考試招生制度
實行政府宏觀管理，專業(yè)機構(gòu)組織實施，學(xué)校自主招生，學(xué)生多次選擇的招考辦法，逐步形成招考分離、分類考試、多次考試、多元錄取的招生模式，建立有利于選拔創(chuàng)新人士、培養(yǎng)多樣化人才、保證教育公平公正的考試招生制度。
小學(xué)入學(xué)：堅持義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就近免試入學(xué)制度，嚴(yán)禁各種形式的選拔考試、測試和面試。
初中入學(xué)：完善初中升高中考試招生方法，全面實施學(xué)業(yè)水平考試與綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的報告中招生制度。
高校入學(xué)：探索有的科目一年多次考試辦法，探索實行社會化考試。實施“陽光招生工程”，堅持公開公平公正和擇優(yōu)錄取的原則。
10
加大財政投入
在保障教育投入方面，《綱要》中提出“確保2012年按可比口徑計算的全省各級各類財政性教育支出占全省財政支出的比例達到18%，以后年度隨著財力的增長進一步提高”。今后也將以此為口徑對各級政府的教育經(jīng)費投入進行考核。形成與四川教育發(fā)展相適應(yīng)的公共教育財政體制；明確責(zé)任主體和實施主體，按照事權(quán)職責(zé)和財政體制，構(gòu)建“分級負(fù)責(zé)、相互匹配、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的經(jīng)費保障機制。
數(shù)字2020四川教育
學(xué)前教育：2020年，學(xué)前三年毛入園率達到75%以上。義務(wù)教育：2020年，鞏固率達到95%以上。高中教育：2020年，毛入學(xué)率達到90%以上。
高等教育大眾化水平進一步提升，毛入學(xué)率達到40%。
主要勞動年齡人口平均受教育年限提高11.2年以上，其中受過高等教育的比例達到20%，新增勞動力平均受教育年限達到13.5年。
觀點碰撞
昨日，四川省教育工作會議進入第二天分組討論和總結(jié)發(fā)言階段。分組討論中，各市州政府、教育局、中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)、繼續(xù)教育等學(xué)校代表就市民們關(guān)注的“學(xué)前教育”、“高等教育”、“教育均衡”等問題展開討論。
幼教應(yīng)該建立專管機構(gòu)
為解決近年來市民呼聲特別高的“入園難”、“入園貴”問題，我省首次將學(xué)前教育寫入發(fā)展任務(wù)。幼兒園數(shù)量多了，但“保育員打孩子”、“老師用熨斗燙孩子”等問題如果還層出不窮，該如何辦？
“我們需要一個可給幼兒園亮紅、黃牌的專門機構(gòu)，質(zhì)量不過關(guān)的該關(guān)就關(guān)。”攀枝花實驗幼兒園園長趙維娟告訴記者，邊遠地區(qū)小作坊式的幼兒園并不少見，如今公辦園數(shù)量不足、民辦園兩極分化很大，幼兒園監(jiān)管存在問題。園長們亟待在《綱要》出臺后，新成立一個幼教管理部門。
>>>聲音
“管理者多不是幼教專業(yè)”
在此次會議中，一個新問題被眾多幼兒園提出來：如今的幼兒園都是隸屬于當(dāng)?shù)亟逃只A(chǔ)教育部門在管理，“常常是一個幼兒干事在管，沒有一個懂得專業(yè)的人專門管理，無疑這不能讓幼兒園的專業(yè)問題直接傳遞給領(lǐng)導(dǎo)。”一位園長說。
“希望組建一個專門的部門，讓幼教的老師能在培訓(xùn)、編制上都有專項管理，這樣才能更好地保障幼兒園質(zhì)量。”園長馮梅說。
省屬高校教育的春天來了
據(jù)了解，《綱要》公布后，我省對公辦學(xué)校的生均撥款已經(jīng)明確：到2011年每個學(xué)生獲得除開學(xué)費外的9000元的教育撥款，2012年每生撥款達12000元。
“過去生均撥款最低只有1498元，如果政府加大投入，經(jīng)費充足能讓省屬高校感覺教育的春天來了，讓學(xué)校更能放開手搞教育，而非是高校老師也下海經(jīng)商，學(xué)校出現(xiàn)亂收費。”四川師范大學(xué)黨委書記高林遠認(rèn)為，大學(xué)應(yīng)該將更多的精力放在“大學(xué)精神”營造上，“這是靈魂工程師該做的事，但現(xiàn)在很少人做了”。
>>>聲音
“民辦高校也需資金”
公辦學(xué)校生均撥款增加了，民辦高校期望在此次《綱要》出臺，身份提高后，也能得到政府更多的支持和市民觀念的認(rèn)同。
“《綱要》出臺，我們民辦不再是后娘生的了，能真正登堂入室，這是欣喜，但在政策、法律、投入等方面還沒有完全和公辦處于同樣的起跑線，這讓我們對未來充滿希望。”川大錦江學(xué)院院長李志強教授等人表示，希望國家能給民辦提供生均撥款，“民辦也在培養(yǎng)為社會服務(wù)的人，要不然學(xué)生個人承擔(dān)的學(xué)費確實太高了。”
新課改后專業(yè)教師不足
“現(xiàn)狀是很多學(xué)生追求好學(xué)校、師范生畢業(yè)又不愿回到老少邊窮地區(qū)，讓師資分布太不均衡。”老師們認(rèn)為，如今教育最大的不公平就是師資資源的不公平。
新課改后的專業(yè)教師不足是個典型例子。廣元中學(xué)校長張寧算了一筆賬：新課改前，生物老師只用給高二、高三的理科班上課，新課改后要給三個年級上，再加上通用技術(shù)課、選修課等新增科目，平均每所學(xué)校要增加3%的老師才能滿足新課改的需求。“我們今年需要新增10多位老師，沒有編制，很難”。雅安市雨城區(qū)一幼兒園園長田川也感嘆：“畢業(yè)的大學(xué)生不愿到地區(qū)，老師老齡化嚴(yán)重，國家規(guī)定的1：7師生比不能實現(xiàn)。”
>>>聲音
“教授不該只管寫和罵”
四川師范大學(xué)黨委書記高林遠認(rèn)為，如今的高校人才培養(yǎng)并不樂觀，學(xué)校師資水平也參差不齊。他說：“教授給低年級學(xué)生上課寫入《綱要》，這根本不應(yīng)該，因為這本應(yīng)是教授的職責(zé)�，F(xiàn)在很多教授就好像是個敲門磚。只做好了三件事：寫文章、發(fā)牢騷、罵領(lǐng)導(dǎo)，忘記了要給學(xué)生上課，”
“對老師的評價也是上課和做科研，其實老師應(yīng)該承擔(dān)更多靈魂教育的責(zé)任。”他認(rèn)為，對于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)學(xué)校教師有責(zé)任，但這是短期責(zé)任，學(xué)生應(yīng)該形成終身學(xué)習(xí)的觀念，讓自學(xué)也成持久的“師資”。
未來暢想
教師們心中未來十年的教育
昨日，在我省教育發(fā)展工作會上，省委省政府表彰了全省義務(wù)教育先進縣、特級教師和高校教學(xué)成果獎代表。記者采訪了這些獲得表彰的、戰(zhàn)斗在教育第一線的教育工作者們，聆聽他們描繪的未來十年的教育圖景。
體育特級教師馬云輝：
“2020學(xué)生有50后快樂童年”
53歲的馬老師是綿陽市此次評選的28個特級教師到現(xiàn)場領(lǐng)獎的唯一代表。“到2020年，我已經(jīng)退休了，那時體育課已不再是附屬課程。要知道新課改后體育已經(jīng)有11個學(xué)分，比數(shù)理化還多了1分。”他說，就此推算我相信國民身體素質(zhì)已經(jīng)得到了提高，人才強國即將實現(xiàn)。
他還提出了一個希望：讓未來10年的孩子擁有我這個50年代的人一樣快樂的童年。
民族地區(qū)教師胡榮鳳：
“民族師資力量不再發(fā)愁”
“現(xiàn)在的民族地區(qū)和其余地區(qū)教育差距是存在的，我希望在2020年差距真正的縮短。”茂縣鳳儀小學(xué)胡榮鳳老師已有教齡24年。她說：“災(zāi)后重建后，我們學(xué)校的危房不見了，設(shè)施可以算全國一流了，現(xiàn)在更期待師資力量能夠大大加強。”
作為阿壩州10個特級教師的代表，胡榮鳳說，她感謝政府和社會對民族地區(qū)的教育投入和關(guān)注。
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