山東省交通“十二五”規(guī)劃中,濟青高速擱置已久的拓寬計劃被提上日程。它之所以曾經(jīng)被擱置,是因為濟青南線的開通?扇陙恚暇并未起到分流作用,北線依舊車滿為患。同樣是橫貫東西的“黃金通道”,為什么南冷北熱?有沒有辦法,能夠既讓北線別“吃撐”,又讓南線能“吃飽”?
濟青北線 堵車日趨嚴(yán)重,連超速違章都越來越少
28日下午3點,濟青高速零點濟南收費站。源源不斷的車流,讓道路兩側(cè)的8個收費車道幾乎沒有一刻能閑下來。“有時上下高速都得排隊。收費和發(fā)卡,白班根本沒有歇的時候。”收費員安珂說。 在北側(cè)收費出口,常年從淄博高青走濟青高速向濟南蓋家溝運輸板材的貨車司機高峰抱怨:“以前一天能跑兩趟,現(xiàn)在生意越來越火,可大多時間只能一天拉一趟,兩趟的話回去就摸黑了。” 高峰回憶,他有幾次遇到事故,路上走不動,到家都后半夜了。由于濟青高速的車實在太多,他開的五軸大貨車只能跑到時速70-80公里,有時甚至低于高速允許的最低時速60公里。 雙向四車道的濟青高速,每日設(shè)計通過流量為3萬標(biāo)準(zhǔn)車次,而在繁忙的濰坊至淄博段,高峰時常常突破5萬車次。 另一個數(shù)據(jù)更能說明問題:濟青高速一條路的收費額,就占到了全省高速收費的一半左右。 的確,濟青高速這條支撐起山東經(jīng)濟脊梁的“黃金大道”,現(xiàn)在已經(jīng)嚴(yán)重超負(fù)荷運行。 車多,事故就多。“去年單淄博所轄90公里路段就發(fā)生事故500余起,一旦發(fā)生事故,10分鐘就能壓車1.5公里以上。”負(fù)責(zé)濟青高速的路政處長張世春說。“現(xiàn)在濟青高速上的超速違章越來越少,很多事故都是車輛距離太近追尾造成的,不像濟青南線,前一段時間還抓了一輛時速235公里的雷克薩斯。”山東省交警總隊高速公路支隊的董警官介紹。
濟青南線 車流量僅是北線兩成,貨車跑一趟多花一二百元
本世紀(jì)初,當(dāng)專家還在討論濟青高速到底拓不拓時,濟青高速南線的上馬讓爭論擱置下來。大家都寄希望于這條橫貫山東東西的第二條大通道,能有效分流北線車輛。2007年12月,全長307公里、總投資162億元、按雙向六車道高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的濟青南線通車了,它也是迄今山東投資規(guī)模最大的一條路。 然而事與愿違。通車整三年的南線僅分流了北線不到15%的車流量。濟青南線入口港溝收費站,只有稀稀拉拉的幾輛車,寬敞的公路上空空蕩蕩,開車行駛了五六分鐘后,記者才看到其他車輛。“就這么點兒車,一踩油門,不知不覺時速就超過一百五六了。”濟南的桑先生就曾因在南線超速領(lǐng)到了罰單。 記者調(diào)取了濟青南北線11月的營運數(shù)據(jù),北線間隙車流量達到33753日/輛,而南線車流量較大的濟南至萊蕪段才達到10798日/輛。單條車道對比下來,南線的車流量基本是北線的五分之一,全線收費額有時甚至不如北線一個站。此外,南線的大貨車明顯偏少,11月,北線五型車占所有車型的20.9%,而南線只占到11.1%。據(jù)了解,濟青南線貫穿魯中山區(qū),上下坡就占了路長的20%,對貨車油耗影響很大。“相比北線,30噸的大貨車走南線得多消耗一二百元的柴油。”在北線濟南收費站,一位貨車司機說,他寧愿耐著性子慢悠悠多跑幾十里,也不愿跑南線。起初,有人把南線的冷清歸咎于通車時司機不熟悉路況、服務(wù)區(qū)與加油站等配套設(shè)施不全、長途大巴不允許亂調(diào)線路,還有耗油高等因素。 但三年過去了,上述問題基本得到解決,南線卻依舊冷冷清清。
原因剖析 偏離淄濰煙威,南線先天不足
濟青南線途經(jīng)濟南、淄博、萊蕪、臨沂、濰坊及青島6個市的9個縣(市)區(qū),大大縮短了一些地區(qū)至濟、青的距離。尤其是它橫跨魯中山區(qū),對于帶動這片潛力巨大的區(qū)域的經(jīng)濟,起到了重要作用。“但它與膠濟產(chǎn)業(yè)帶的兩個重要城市淄博、濰坊剝離,和膠東半島的煙臺、威海的聯(lián)系也不如濟青北線便捷。”省政協(xié)委員、淄博市政協(xié)副主席董學(xué)武說,濟青南線的輻射區(qū)域被夾在濟青北線和京滬、日蘭高速之間,帶動面積只有北線的五分之一。而濟青高速銜接了鐵路、水路、航空等交通通道,在山東省立體交通格局中發(fā)揮著重要作用。“濟青高速的交通量已經(jīng)飽和,運載能力下降明顯,對經(jīng)濟產(chǎn)生了嚴(yán)重的束縛,必須盡早拓寬。”董學(xué)武說。去年省兩會,他提交了“建議濟青高速拓寬至雙向八車道”的提案,得到不少認(rèn)可。 高速車流量、全社會用電量等都是社會經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表,它們的增量大體上與GDP保持一致。2010年上半年山東GDP增長13.6%,而濟青高速北線上半年收入約10.38億元,比去年同期僅增加6.47%,還不及GDP增速的一半。“各大高速公路都在拓寬。沈大高速2004年8月改為八車道,滬寧高速公路也擴了。”董學(xué)武介紹。“北線能拓寬我真是舉雙手贊同,到時我就能跑起車來了。要是一天能跑倆來回,我起碼能比現(xiàn)在多賺一半的錢。”貨車司機高峰說。 (說明:為方便表述,本文采用了濟青高速南北線的俗稱,未使用新的高速公路命名規(guī)則。)
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