據(jù)新華社電 記者9日從正在召開的重慶市“兩會”上獲悉，重慶市政府將對房地產(chǎn)市場加強財稅調(diào)節(jié)，并確定開征高檔商品房房產(chǎn)稅。

　　重慶市市長黃奇帆在政府工作報告中提出，重慶將完善“雙軌制”住房供應(yīng)體系，今年新開工公租房1350萬平方米，通過加強土地供應(yīng)、稅收約束等調(diào)控，促進房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)合理、供求平衡、秩序規(guī)范。“十二五”期間，重慶將加強財稅調(diào)節(jié)，開征高檔商品房房產(chǎn)稅。

　　據(jù)悉，財政部已經(jīng)原則同意重慶開征商品房房產(chǎn)稅，具體實施方案由地方政府制訂，報財政部備案。重慶市正抓緊完善相關(guān)方案，有望在今年一季度出臺文件開征高檔商品房房產(chǎn)稅。

　　■ 分析

　　滬渝房產(chǎn)稅方案有區(qū)別

　　重慶房產(chǎn)稅稅率或為1%，專家稱重點在調(diào)市場結(jié)構(gòu)

　　重慶對高檔商品房將征房產(chǎn)稅，從目前公開報道來看，這是地方政府征收房產(chǎn)稅的首次正式公開表態(tài)。對于重慶房產(chǎn)稅的準(zhǔn)備開征，中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌認為，房產(chǎn)稅的征收不僅有利抑制過旺需求，所得稅收還可用于保障房建設(shè)、調(diào)整市場結(jié)構(gòu)。

　　滬渝此前已傳征房產(chǎn)稅

　　據(jù)媒體報道，重慶市市長黃奇帆在去年6月接受媒體采訪時，曾透露了重慶房產(chǎn)稅的思路，先對別墅、200平方米以上和評估價值超過主城區(qū)平均售價3倍以上的住房開征;按面積計，實行累進稅率;每戶家庭擁有普通住宅超過四套，可能被征稅;外地人投機購房，可能被征稅。而且征收范圍首先是增量部分，存量部分視情況開征。

　　除重慶之外，此前也盛傳上海將征房產(chǎn)稅，但是當(dāng)?shù)卣疀]有明確時間及方案。

　　對于上海版房產(chǎn)稅征收方案，有媒體報道稱只針對新增購房，而且是對每戶名下超出200平方米以上的部分房產(chǎn)面積進行征收。

　　房產(chǎn)稅有利抑制過旺需求

　　“上海主要針對高檔房和增量房，而重慶則不只是增量，現(xiàn)有的高檔房可能也要征收。”顧云昌分析，“公共資源有限，占用了更多資源就應(yīng)該繳納更多的稅收。”

　　顧云昌認為，兩地的試點應(yīng)該是采取兩種不同形式，以觀察哪種方案效果好。“我國的做法一向都是從試點中取得經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，然后向全國鋪開。這種先點后面的方式符合我國國情。”

　　顧云昌指出，由于兩地都還沒有公布具體方案，尚無法就方案本身判斷其影響情況。但根據(jù)此前報道的方案來看，都有利于供需關(guān)系的平衡，抑制過旺的需求。 　　房產(chǎn)稅會間接影響房價

　　重慶市市長黃奇帆此前接受媒體采訪時表示，重慶將對價格高于市場均價3倍的“高價房”收取1%的房產(chǎn)稅。

　　對于1%稅率，能夠起到多大的調(diào)控作用?買得起高檔房的人，就交得起稅，但是顧云昌認為，不能只看對房價的抑制作用，現(xiàn)在的重點是調(diào)節(jié)市場結(jié)構(gòu)。比如，政府能夠用征收的房產(chǎn)稅建保障性住房，這也是好事。“抑制房價要調(diào)整供求關(guān)系，但供求關(guān)系不易調(diào)整，就通過征收房產(chǎn)稅的方式增加稅收，增加的稅收投入到保障性住房建設(shè)中，再將保障性住房提供給低收入群體。調(diào)整結(jié)構(gòu)比調(diào)整房價更重要。”

　　顧云昌認為，征收房產(chǎn)稅對房價會產(chǎn)生多大的作用，要看征收面有多少，對供求關(guān)系影響多少，更多是通過間接的關(guān)系影響房價。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭表示，“樓市中有情緒，情緒會影響房價，富人可能不在意這點稅，但怕由此引起的房價下跌。”

　　此外，楊紅旭指出，征收房產(chǎn)稅是優(yōu)化房地產(chǎn)稅收結(jié)構(gòu)必須的環(huán)節(jié)，但若不減少其他環(huán)節(jié)的稅收，則有加重稅負之嫌。

　　■ 聲音

　　“一線城市盡快征房產(chǎn)稅”

　　財政部專家賈康建議房產(chǎn)稅考慮人均面積，不針對一套房

　　財政部財政科學(xué)研究所所長賈康昨日在第三屆建設(shè)創(chuàng)新型國家大會上建議各方擱置對房產(chǎn)稅的爭議，盡快在一線城市試點開征房產(chǎn)稅。

　　“既得利益者阻礙房產(chǎn)稅”

　　自去年4月份針對房地產(chǎn)的新一輪調(diào)控政策出臺后，對于是否開征房產(chǎn)稅的爭論此起彼伏。有觀點認為房產(chǎn)稅或?qū)⒊蔀闃鞘姓{(diào)控的重磅炸彈，一些房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士則稱房產(chǎn)稅無法抑制高企的房價。賈康昨日表示，房產(chǎn)稅的征收涉及各方面的利益，由于既得利益者的阻礙，改革難題難以在爭議中得到解決，最好的方式是暫且擱置爭議，盡快試點開征房產(chǎn)稅，然后再開明地討論。

　　“房產(chǎn)稅可抑制投機炒房”

　　賈康認為從長期看房產(chǎn)稅的征收必不可少。一方面可以緩解房屋的供需矛盾，另一方面可以抑制投機炒房，同時還能夠活躍租房市場。在征收方式上，他認為稅制改革不應(yīng)涉及第一套房，建議開征時考慮家庭人均面積這個指標(biāo)。“中國改革在被既得利益者阻礙時，想要尋求創(chuàng)新就必須考慮在操作方面進行突破，并與大家充分溝通改革理性。”

　　■ 資料鏈接

　　房產(chǎn)稅

　　是以房屋為征稅對象，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅。其基本特點是在不動產(chǎn)的保有環(huán)節(jié)上征稅。房產(chǎn)稅征收之前，土地出讓金是地方政府的主要收入來源，這也造成了地方政府短期化，為追求政績，獲得任期內(nèi)發(fā)展資金而大量批地。