人民網(wǎng)北京2月11日電(記者常紅)2011年全國兩會3月初將在京召開，公眾最關心哪些問題?日前，人民日報政治文化部和人民網(wǎng)就老百姓最關注的兩會熱點問題，聯(lián)合推出大型網(wǎng)絡調(diào)查。

　　本次調(diào)查涉及18個關鍵詞，包括社會保障、司法公正、個人收入、反腐倡廉、醫(yī)療改革、房價調(diào)控、物價調(diào)控、食品安全、環(huán)境污染、教育改革、就業(yè)問題、民主法制建設、依法拆遷、個稅改革、戶籍改革、交通治理、國際地位、網(wǎng)絡誠信等。

　　截至2月11日8時，在2011年你最關注的十大問題調(diào)查中，“社會保障”以24284票暫居榜首。“司法公正”和“個人收入”分別位居第二、三位。

　　目前，共有20623人次參與有關“社會保障”的調(diào)查，其中22%的被調(diào)查者擁有社會保險;在鎮(zhèn)職工社會保障制度中，25%的網(wǎng)民最關心養(yǎng)老保險;94%的網(wǎng)民認為,企業(yè)職工和公務員養(yǎng)老制度實行雙軌制非常不合理;社保制度還存在問題中，16%的人認為異地報銷存在障礙，13%的網(wǎng)民認為還有一些保險報銷門檻過高，報銷數(shù)額小，保障人群范圍小等問題。

　　回顧近年的兩會調(diào)查，2010年的兩會調(diào)查中，社會保障中的養(yǎng)老保險以104304票排在首位;2009年的兩會調(diào)查，社會保險位居第八位;2008年社保養(yǎng)老也進入兩會調(diào)查前十。從歷年調(diào)查來看，有關民生的社會保障問題越來越受到網(wǎng)民的關注。

　　網(wǎng)友期待：

　　退休待遇雙軌制造成分配不公導致社會矛盾

　　有網(wǎng)友指出，企業(yè)退休人員比政府機關和事業(yè)單位同等資職退休人員的待遇低兩至三倍。退休雙軌制不公正、導致養(yǎng)老金差距懸殊。退休待遇雙軌制是最大的分配不公，消除退休金雙軌制，是消除貧富差距的重要措施之一。

　　IP：218.25.106.★退休待遇雙軌制是最大的分配不公。同等學歷，同等職稱，同等職務，同等技能，同等貢獻的人們，退休后不能得到同等待遇。企業(yè)退休人員比政府機關和事業(yè)單位同等資職退休人員的退休金低兩至三倍。

　　IP：121.14.235.★每年各級政府工作報告都要公布機關、事業(yè)、企業(yè)退休人員的平均收入，每年這三部分退休人員是怎么調(diào)的?依什么標準而調(diào)?不能只說企業(yè)增加了養(yǎng)老金。

　　IP：221.204.248.★請關注大齡下崗職工提前退休問題。和諧社會就是讓全體人民享受改革開放的成果，但是下崗職工的生活太苦了!

　　IP：202.100.93.★現(xiàn)在社會主要矛盾之一是退休政策不公正，中央要高度重視，注意解決。

　　IP：121.14.234.★退休雙軌制造成的不公和無理，磬竹難書：兩個高工不如一個機關勤雜工，三個高工不如一個小學教師。懇請設身處地的為企業(yè)退休的高工和老人們想想，辦點好事、實事。廢除退休雙規(guī)制，讓企業(yè)退休高工與機關、事業(yè)單位同類人員同等待遇。

　　網(wǎng)友建言：

　　取消退休雙軌制讓廣大群眾享受公正公平的陽光

　　“政高企低的退休雙軌制，存在歧視企業(yè)直接創(chuàng)造財富的勞動者。”“下崗老工人的生活太難了，體弱多病的更難，生活保障不了，更談不上有病就醫(yī)。”網(wǎng)友建議，改善民生應該首先從落實社保政策上下功夫。

　　網(wǎng)友“前進”說，取消退休雙軌制，是人民的強烈呼聲。今年兩會的代表、委員們應把這個問題納入議題，并重新研究制定公平、合理的法規(guī)，讓廣大人民享受公正公平的陽光。

　　IP：123.120.154.★此次民意調(diào)查，關注“社會保障”的票數(shù)高居榜首，希望今年兩會正視社會保障問題，給全國人民一個交代!

　　IP：123.235.43.★希望全國人大代表，政協(xié)委員為國家長遠發(fā)展著想，取消退休雙軌制。建立制定全國統(tǒng)-的公平公正合法的退休養(yǎng)老制度。

　　IP：121.14.235.★養(yǎng)老金雙軌制,必須盡快糾正，代表、委員們不能怕矛盾，要充分考慮企業(yè)退休人員的訴求!

　　IP：123.235.40.★無論養(yǎng)老制度多少軌，不應偏離社會主義按勞分配的原則太遠，不能太離譜，必須從制度上消除這種不公平。

　　國家政策：

　　健全覆蓋城鄉(xiāng)社保體系未參保企業(yè)退休人員納入養(yǎng)老保險

　　歷年來，網(wǎng)友關于完善社會保障制度的呼聲漸高，引起國家高層的高度重視。“十一五”期間，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平年年提高，去年全國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金每月1370元，五年內(nèi)增長近一倍。

　　2010年10月黨的第十七屆五中全會通過的中共中央關于制定十二五規(guī)劃的建議指出，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，實現(xiàn)基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。

　　加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設。實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，完善實施城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。推動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。進一步做實養(yǎng)老保險個人賬戶，實現(xiàn)跨省可接續(xù)。擴大社會保障覆蓋范圍，逐步提高保障標準。發(fā)展企業(yè)年金和職業(yè)年金。發(fā)揮商業(yè)保險補充性作用。實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會救助全覆蓋。積極穩(wěn)妥推進養(yǎng)老基金投資運營。大力發(fā)展慈善事業(yè)。加強社會保障信息網(wǎng)絡建設，推進社會保障卡應用，實現(xiàn)精確管理。

　　國務院會議決定，未參保集體企業(yè)2010年12月31日已達到或超過法定退休年齡的城鎮(zhèn)戶籍人員，個人可一次性補繳15年的基本養(yǎng)老保險費，參加基本養(yǎng)老保險。未參保集體企業(yè)尚未達到法定退休年齡的城鎮(zhèn)戶籍人員，按規(guī)定正常參保繳費，達到法定退休年齡時累計繳費不足15年的，可以繳費至滿15年，按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。