海南省東方市爆出土地腐敗案，牽出包括原市長、原市委副書記和土地、建設、城投等部門負責人在內的25名干部。近日，東方市原市長譚燈耀因此被判刑18年。
村民舉報 多官員落馬
2009年11月，東方市檢察院收到八所鎮(zhèn)皇寧村群眾舉報，反映村干部與東方市沐龍灣農(nóng)業(yè)觀光開發(fā)公司總經(jīng)理張延安等人勾結，以每畝7000元左右的價格征地1000余畝，又以每畝6萬多元轉手賣給市國土局，從中侵吞巨額征地款，眾多干部受賄。
海南省反貪局調查發(fā)現(xiàn)，這起土地腐敗案，最終立案偵查32人，其中25名東方市干部，不僅包括原市長、原市委副書記、原副市長等市政府領導，市土地、建設、城投等部門負責人也參與“分肥”。
市長助非法占地高價征用
調查顯示，張延安買通村干部，通過非法轉讓從皇寧村拿到一塊集體土地。2009年初，開發(fā)商柳某得知東方市計劃征用約1000畝土地作為“儲備用地”時，便與張延安約定，他“托關系”讓政府“高價征用”，張延安以每畝4.2萬元收取地價款，超出部分歸柳某所有。
之后，柳某“托關系”向時任東方市市長譚燈耀推薦張延安等人地塊，希望譚幫助將其列為政府儲備用地。幾個月后，市政府以每畝6.8萬元價格“收儲”了皇寧村和小嶺村合計1046畝的集體用地。
時任東方市交通局局長吳毓鋒承認，譚燈耀曾示意將柳某推薦的土地列為政府儲備用地。
張延安介紹，征地是開發(fā)商柳某找譚燈耀，并由譚安排吳毓鋒辦成。
時任東方市副市長兼市城投公司董事長李顯民稱，他帶隊查看了相關地塊，隨后讓吳毓鋒向市政府遞交征地報告。事成后，張延安付給開發(fā)商柳某“合作利潤”2200萬元，后者拿出250萬元作為對譚燈耀的“審批答謝費”。
譚燈耀承認，在市長任上，他收受下屬的錢有12筆，行賄者包括副市長以及交通、財政、環(huán)衛(wèi)等部門負責人。
■ 調查
私企老板控制當?shù)卮蠖嗤恋?/p>
調查發(fā)現(xiàn)，東方市土地管理較混亂，很多土地特別是集體土地都控制在私企老板手中，因為許多城鎮(zhèn)土地被少數(shù)個體老板控制，當?shù)匾恍﹪液褪〖壷攸c項目不得不從個體老板手中高價買地。
而按照土地法規(guī)定，農(nóng)業(yè)用地和集體用地禁止出讓。為了讓所占土地“合法化”，海南省檢察院反貪局偵查二處處長劉亞銘介紹，個體老板收買官員，借機謀利。
該案中，正是在市長“授意”下，負責土地管理、審批、征用、建設等職能部門領導“會意”，“一路綠燈”，開發(fā)商非法占地高價倒賣，領導干部從中索賄、受賄均超過10萬元。
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