“上個(gè)幼兒園，像考公務(wù)員;交的入園費(fèi)，比大學(xué)還要貴。”對(duì)于“入園難”的問題，今年的《政府工作報(bào)告》開出了“藥方”：到2012年，將建設(shè)1100所公辦性質(zhì)幼兒園，這讓一直呼吁改善學(xué)前教育狀況的委員倍感欣慰。委員們說，農(nóng)村幼兒教師待遇差問題仍需重視。此外，1100所幼兒園由誰來建、如何建，需要科學(xué)規(guī)劃。

　　收費(fèi)同是237元，幼兒園公辦民辦差距大

　　“為什么會(huì)出現(xiàn)入園難?不是幼兒園總量不夠，而是質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的公辦幼兒園數(shù)量太少。”郇起鴻委員說，他經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前，大部分小學(xué)校和企事業(yè)單位撤銷了所辦的幼兒園、學(xué)前班;在幼兒園總數(shù)中公辦幼兒園比例已降到10%，有的地方甚至還不到10%，并且還有下降的趨勢(shì)。公辦幼兒園數(shù)量減少，是造成“入園難”、“入園貴”的主要原因。

　　“公辦幼兒園之所以大量撤辦，主要是財(cái)政和主辦單位投入不足;同時(shí)，管理費(fèi)核價(jià)過低，也是重要原因之一。”郇起鴻說，《濟(jì)價(jià)費(fèi)字(2003)67號(hào)文》根據(jù)《魯價(jià)費(fèi)發(fā)(2002)249號(hào)文》制定的濟(jì)南公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：全日制實(shí)驗(yàn)、一類、二類、三類幼兒園最高分別為237元、171元、142元、126元，全日托兒所為159元。

　　據(jù)郇起鴻統(tǒng)計(jì)，濟(jì)南的一個(gè)區(qū)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于460元的民辦幼兒園占幼兒園總數(shù)的27.3%，其園舍條件、內(nèi)部設(shè)施、師資水平和保教質(zhì)量僅僅達(dá)到最低的辦園標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)更低的公辦幼兒園。“同樣237元的收費(fèi)，進(jìn)質(zhì)量相差懸殊的幼兒園，家長怎么能安心?”郇起鴻說。

　　當(dāng)老師不如端盤子，農(nóng)村幼兒教師待遇亟需改善

　　形成提案之前，省政協(xié)委員王兆文到省城周邊農(nóng)村多所幼兒園進(jìn)行了調(diào)研，“有的農(nóng)村幼兒園教師最低工資只有300元，高一點(diǎn)的也只有500元，各項(xiàng)保險(xiǎn)也不全，還不如進(jìn)城端盤子掙得多。”王兆文說，他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于待遇太低，農(nóng)村幼兒園鮮有年輕、優(yōu)秀的幼兒教師，沒有經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)的家庭婦女是幼兒教師主力。分析其中的原因，省政協(xié)委員喬俊良說：“農(nóng)村幼兒教師的平均工資僅略高于農(nóng)民人均純收入，個(gè)別地區(qū)甚至低于農(nóng)民收入，即使能達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村幼兒教師的工資收入仍與公辦教師相差很大，工資在一定程度上甚至完全依靠托幼收費(fèi)，難以保持穩(wěn)定。”

　　他說，在取消農(nóng)民稅費(fèi)前，農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在“三提五統(tǒng)”中有專項(xiàng)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)，有固定的經(jīng)費(fèi)來源，農(nóng)民稅費(fèi)取消后，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)未列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，僅靠收費(fèi)和各地視財(cái)力情況給予專項(xiàng)補(bǔ)助，這很難滿足農(nóng)村學(xué)前教育的要求。

　　省政協(xié)委員王兆文建議，農(nóng)村學(xué)前教育應(yīng)通過財(cái)政、集體多種渠道，解決資金來源問題。同時(shí)，農(nóng)村幼兒教師待遇必須得到改善。

　　公辦幼兒園也應(yīng)支持民辦幼兒園發(fā)展

　　今年我省《政府工作報(bào)告》為“入園難”問題的解決開出了“藥方”：2012年，我省將新增1100所幼兒園，2萬名合格教師，學(xué)前教育入園率達(dá)到63%。1100所幼兒園怎么建?在哪建?

　　省政協(xié)常委、省教育廳副廳長張志勇說，從省廳到縣鎮(zhèn)都在規(guī)劃建設(shè)一批公辦幼兒園，公辦幼兒園建設(shè)重點(diǎn)在三個(gè)方面：城區(qū)配套建設(shè)的幼兒園，交給政府建成公辦性質(zhì)幼兒園;鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園加快改造、強(qiáng)化、擴(kuò)大;新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)公辦性質(zhì)幼兒園。

　　張志勇說，公辦幼兒園也應(yīng)支持、引導(dǎo)民辦幼兒園發(fā)展。教育部門提倡，公辦幼兒園老師、園長到民辦幼兒園交流，“1100所公辦幼兒園建設(shè)會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃，不會(huì)一哄而上。”